面對(duì)“誰來種地、怎樣種地”的時(shí)代之問，近年來，我市以“創(chuàng)新開展山區(qū)特色區(qū)域性農(nóng)事服務(wù)綜合體建設(shè)”為突破口，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式變革，走出了一條具有黃山特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑。截至去年底，全市糧食總產(chǎn)量達(dá)30.1萬噸，較綜合體建設(shè)前增長(zhǎng)3.7%，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)面積覆蓋率提升至52%，鄉(xiāng)村振興動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。

誰來種地

在新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的浪潮中，我市與全國多數(shù)地區(qū)一樣，面臨務(wù)農(nóng)人員老齡化、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力持續(xù)外流的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示，2024年全市農(nóng)業(yè)從業(yè)人員平均年齡達(dá)54.3歲，50畝以上種糧大戶中，具有專業(yè)農(nóng)技資質(zhì)的僅占23%。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村人口以年均1.5%的速率遞減，傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)營模式亟待轉(zhuǎn)型。

2022年底，我市出臺(tái)《黃山市山區(qū)特色區(qū)域性農(nóng)事服務(wù)綜合體建設(shè)實(shí)施指導(dǎo)意見》，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與、協(xié)同發(fā)展”原則，規(guī)劃5年建設(shè)20個(gè)區(qū)域性農(nóng)事服務(wù)綜合體，打造半徑10公里的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)圈。首批3個(gè)試點(diǎn)于2023年落地后，服務(wù)范圍內(nèi)土地流轉(zhuǎn)率提升至82%，機(jī)械化作業(yè)率突破75%，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型迎來破局之光。

誰來經(jīng)營

截至目前，全市共建成區(qū)域性農(nóng)事服務(wù)綜合體8個(gè)。截至2024年底，全市累計(jì)投入鄉(xiāng)村振興銜接資金5000余萬元，帶動(dòng)小農(nóng)戶6000戶，撬動(dòng)社會(huì)資本投入3.2億元，平均每個(gè)綜合體配備農(nóng)機(jī)具30臺(tái)（套），年社會(huì)化作業(yè)服務(wù)面積達(dá)5.2萬畝，形成了各具特色的運(yùn)營模式。

——集體運(yùn)營“白果樹”模式。黃山區(qū)白果樹綜合體通過整合涉農(nóng)資金建設(shè)生產(chǎn)基地，組建專業(yè)農(nóng)事服務(wù)團(tuán)隊(duì)，年服務(wù)農(nóng)戶5000畝，托管流轉(zhuǎn)土地6000余畝。通過“保底收益+二次分紅”，2023年實(shí)現(xiàn)村集體增收58萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶戶均增收3200元。

——社企聯(lián)營“商山”模式。休寧縣商山綜合體采取“村集體出資+企業(yè)運(yùn)營”合作模式，由村集體合作社負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施投入，引進(jìn)有農(nóng)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司開展市場(chǎng)化運(yùn)營，年作業(yè)面積1.5萬畝，已成為皖南地區(qū)規(guī)模最大、功能最全、輻射最廣的社會(huì)化服務(wù)組織。

——市場(chǎng)主導(dǎo)“西溪南”模式?；罩輩^(qū)西溪南綜合體由市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)黃山豐樂谷生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司投資建設(shè)，打造從田間到餐桌的糧油加工全產(chǎn)業(yè)鏈條，2024年開展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)面積1萬余畝，帶動(dòng)周邊15個(gè)村發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植基地。

如何增效

如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與農(nóng)業(yè)增效的“雙贏”？

這些綜合體通過推行“六統(tǒng)一”服務(wù)（統(tǒng)一供種、育秧、機(jī)插、植保、收割、烘干），實(shí)現(xiàn)了畝均生產(chǎn)成本降低23%。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，綜合體服務(wù)范圍內(nèi)水稻平均畝產(chǎn)達(dá)620公斤，較散戶種植提高18%。同時(shí)，綜合體相繼建立了“有農(nóng)”“皖鄉(xiāng)聚谷”“蘆荔清水田”等優(yōu)質(zhì)大米品牌，依托品牌建設(shè)，8個(gè)綜合體全部實(shí)現(xiàn)稻米質(zhì)量可追溯，2024年優(yōu)質(zhì)稻訂單均價(jià)達(dá)2.8元/斤，較普通稻谷溢價(jià)40%。

科技與文化賦能進(jìn)一步放大價(jià)值，如蘆荔綜合體2024年進(jìn)行清潔化熱源改造，不但基本杜絕了粉塵污染，還使水稻烘干成本下降了60%；西溪南綜合體開發(fā)稻田藝術(shù)觀光項(xiàng)目，2024年接待研學(xué)游客1.2萬人次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅綜合收入260萬元。

此外，全市組建農(nóng)事服務(wù)聯(lián)盟，通過集中采購、統(tǒng)銷統(tǒng)購，實(shí)現(xiàn)化肥集采價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)12%，物流成本降低18%，大幅提升了市場(chǎng)議價(jià)能力。

今年4月，我市出臺(tái)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《山區(qū)特色區(qū)域性農(nóng)事服務(wù)綜合體建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)系全國首例，涵蓋設(shè)施建設(shè)、服務(wù)規(guī)范等7大類42項(xiàng)指標(biāo)。

未來，我市將繼續(xù)按照“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一功能定位、統(tǒng)一規(guī)范管理、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)管控”的要求，建設(shè)區(qū)域性農(nóng)事服務(wù)綜合體12個(gè)，拓展茶葉、菊花、中藥材等加工服務(wù)功能，并不斷推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+”“+農(nóng)業(yè)”跨界融合，培育稻油加工、農(nóng)耕體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，探索小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的有效路徑。