通過(guò)手機(jī)App，寧波舟山港集卡司機(jī)可隨時(shí)隨地完成進(jìn)出港區(qū)預(yù)約，告別“排隊(duì)難”。從集裝箱進(jìn)出口無(wú)紙化到作業(yè)全程無(wú)紙化，這一創(chuàng)新改革，寧波舟山港歷時(shí)7年。
寧波舟山港的“逐綠”之旅何止實(shí)現(xiàn)“云預(yù)約”：推進(jìn)交通結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新力度，加快推動(dòng)港口運(yùn)輸清潔化……
從“逐綠”到“大美”，這是四明大地譜寫(xiě)的一曲全域美麗之歌——
黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，寧波市委、市政府深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，勇蹚生態(tài)文明領(lǐng)域改革“深水區(qū)”，47項(xiàng)涉生態(tài)文明改革事項(xiàng)取得階段性成效，形成了“生態(tài)環(huán)境議事廳”、“污水零直排區(qū)”建設(shè)等一批走在全省乃至全國(guó)前列的優(yōu)秀改革范例；推動(dòng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)全覆蓋，創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)6個(gè)，建成全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地2個(gè)。
“加快生態(tài)文明體制機(jī)制改革是‘大美寧波’建設(shè)的‘關(guān)鍵一招’?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人說(shuō)。
市委全會(huì)報(bào)告提出，圍繞提高城鄉(xiāng)功能品質(zhì)，聚力攻堅(jiān)“大美寧波”建設(shè)體制機(jī)制改革。
新起點(diǎn)，“聚力”二字藏著什么深意？
目標(biāo)先行——寧波將錨定生態(tài)文明基礎(chǔ)體制更加完備、生態(tài)環(huán)境治理體系更加高效、綠色低碳發(fā)展機(jī)制更加鮮明、全域美麗先行優(yōu)勢(shì)更加突出的總目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)研究制定新一輪生態(tài)文明體制改革方案。
謀深謀實(shí)——推動(dòng)體制、機(jī)制和制度體系改革完善的牽引性舉措、突破性抓手，加速形成“污水零直排”“固廢趨零填埋”“生態(tài)紅線之內(nèi)無(wú)違規(guī)活動(dòng)”“環(huán)境監(jiān)管覆蓋無(wú)盲區(qū)”等“四零六無(wú)”標(biāo)志性成果。
新征程上，怎么干？
——從“逐綠”到“大美”，寧波從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，筑強(qiáng)“四梁八柱”。
今年7月，《寧波市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動(dòng)態(tài)更新方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《更新方案》）發(fā)布，寧波9365平方公里的市域面積，按照優(yōu)先保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)管控區(qū)和一般管控區(qū)，細(xì)致劃分為254個(gè)環(huán)境管控單元，實(shí)行分類(lèi)管理。
“分區(qū)管控，不是不發(fā)展，而是在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局審批部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)，分區(qū)管控后，寧波重大項(xiàng)目保障能力、高水平發(fā)展格局都得到提升和優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實(shí)。
按照《更新方案》，全市陸地優(yōu)先保護(hù)面積增加68.88平方公里，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！保粚?shí)際可準(zhǔn)入三類(lèi)工業(yè)項(xiàng)目土地面積同比增加110.19平方公里，預(yù)計(jì)新增逾3000家企業(yè)可享受“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革紅利。
修改《寧波市余姚江水污染防治條例》；加快開(kāi)展土壤、噪聲污染防治和生物多樣性保護(hù)等相關(guān)立法；建立覆蓋市縣鄉(xiāng)三級(jí)的生態(tài)文明建設(shè)情況報(bào)告制度；深化領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)評(píng)價(jià)體系……
從規(guī)劃引領(lǐng)、法制護(hù)航，到考核問(wèn)政，生態(tài)文明體制改革的“四梁八柱”加快搭建。
——從“逐綠”到“大美”，寧波要堅(jiān)持重拳治污守護(hù)藍(lán)天碧水。
瞄準(zhǔn)“清新藍(lán)天”，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，以項(xiàng)目化為抓手，強(qiáng)化源頭替代，構(gòu)建結(jié)構(gòu)、工程、管理三大減排機(jī)制，改革健全中小企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物收集治理活性炭再生服務(wù)監(jiān)管體系。
瞄準(zhǔn)“甬有碧水”，深化“污水零直排區(qū)”建設(shè)，實(shí)施城市污水處理設(shè)施擴(kuò)容提標(biāo)和互聯(lián)互通，推動(dòng)水環(huán)境治理從“斷面優(yōu)”“水要清”“陸域治理”向“流域美”“水有韻”“陸海同治”轉(zhuǎn)變。
瞄準(zhǔn)“清廢凈土”，高水平構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，加快打通生活垃圾焚燒飛灰“零填埋”“最后一公里”……
“讓藍(lán)天常現(xiàn)，碧水長(zhǎng)流”。到2029年，寧波將實(shí)現(xiàn)PM2.5平均濃度＜21微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率≥94%，地表水市控以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到100%。
——從“逐綠”到“大美”，寧波要將綠色低碳貫穿全域發(fā)展。
包括建強(qiáng)綠色制造體系，進(jìn)一步做大做強(qiáng)新材料、新裝備等綠色低碳產(chǎn)業(yè)；推深綠色能源變革，打造“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”多元協(xié)同的新型電力系統(tǒng)；一體打造“能源+產(chǎn)業(yè)+污染物處置”多環(huán)節(jié)的綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系；深化石化區(qū)國(guó)家級(jí)減污降碳協(xié)同試點(diǎn)建設(shè)；探索推廣綠色保險(xiǎn)、排污權(quán)抵質(zhì)押貸款、碳資信等綠色金融產(chǎn)品……
可以看到，寧波產(chǎn)業(yè)發(fā)展底色更“綠”，穩(wěn)步實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，國(guó)家級(jí)綠色工廠加速涌現(xiàn)。
激智科技在提高光學(xué)膜品質(zhì)的同時(shí)，生產(chǎn)能耗進(jìn)一步降低；禾隆新材料的木塑復(fù)合材料產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)海外，在變廢為寶的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展……寧波已創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠98家。
可以看到，寧波發(fā)電量“含綠量”攀升，今年前9個(gè)月，全市可再生能源發(fā)電總量達(dá)99.92億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)37.36%，占同期全社會(huì)用電量的11.45%。
在寧波象山高塘島鄉(xiāng)長(zhǎng)大涂灘涂上，全國(guó)最大的海岸灘涂漁光互補(bǔ)光伏項(xiàng)目——大唐長(zhǎng)大涂光伏項(xiàng)目，年發(fā)電量可滿足11萬(wàn)戶居民全年用電，年減少二氧化碳排放量27萬(wàn)噸。
可以看到，寧波大榭石化園區(qū)新近上榜全國(guó)首批清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目名單，125項(xiàng)清潔生產(chǎn)改造方案加快實(shí)施，園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型如火如荼。
——從“逐綠”到“大美”，寧波要繪好共富大美“工筆畫(huà)”。
“我們要堅(jiān)持以生態(tài)美促進(jìn)共同富，全域繪就‘田園城市、都市鄉(xiāng)村’大美畫(huà)卷，全面拓展‘綠水青山就是金山銀山’的轉(zhuǎn)化通道?！笔忻利愞k有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
接下來(lái)，寧波將謀劃實(shí)施深化“大美寧波”建設(shè)行動(dòng)，實(shí)施新時(shí)代“千萬(wàn)工程”，探索跨區(qū)域生物多樣性保護(hù)協(xié)作，研究出臺(tái)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃，健全生物多樣性綜合觀測(cè)體系，并以此為依托開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研深度融合，做好重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)物種監(jiān)測(cè)保護(hù)，探索跨區(qū)域生物多樣性保護(hù)協(xié)作，建立重點(diǎn)區(qū)域常態(tài)化GEP核算制度……
展望2029年的寧波：現(xiàn)代環(huán)境治理體系基本健全，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給更加充分，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系有效形成……
美美與共，全域美麗，期之盼之。
