中國江蘇網(wǎng)訊 自2014年10月國務院的一紙批復，蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)正式納入國家戰(zhàn)略。四年櫛風沐雨、砥礪前行，圍繞“三區(qū)一高地”戰(zhàn)略定位，南通市加速推進示范區(qū)各項工作，倍加珍視這一國家級平臺，緊抓機遇將鎮(zhèn)江高新區(qū)升級為國家級高新區(qū)。如今，借力自創(chuàng)區(qū)建設，一個個束縛科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的體制機制障礙逐漸冰消雪融，一幅幅充滿希望的創(chuàng)新畫卷正在次第鋪陳。
快馬加鞭高歌猛進，蘇南自創(chuàng)區(qū)建設正助推鎮(zhèn)江發(fā)展邁向高質(zhì)量。以自主創(chuàng)新為動力源，鎮(zhèn)江經(jīng)濟正迸發(fā)出前所未有的生機與活力。以智能電氣、船舶海工、航空航天為代表的3+2+X產(chǎn)業(yè)鏈得到了優(yōu)化培育。2017年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到3644.57億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達到49.3%，列全省第一位。自主創(chuàng)新能力的加快提升令產(chǎn)業(yè)不斷向技術(shù)鏈、價值鏈高端攀升。目前，我市在船舶及海工關(guān)鍵配套、智能電氣等領域掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)，每萬人發(fā)明專利擁有量達30.33件。
善弈者謀勢。作為鎮(zhèn)江蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心區(qū)，鎮(zhèn)江高新區(qū)乘勢躍上新平臺。2017年5月，市委、市政府對鎮(zhèn)江高新區(qū)原有體制機制進行重大改革，實行獨立運作，集全市之力建設鎮(zhèn)江國家高新區(qū)，這也是近年來鎮(zhèn)江市推進的一項重大改革。其他高新區(qū)板塊也躍躍欲試同步跟進，揚中高新區(qū)、丹陽高新區(qū)于2015年、2016年先后獲批為省級高新區(qū)。揚中高新區(qū)升級國家高新區(qū)的請示已于今年1月由省政府上報國務院。
科技資金的源頭活水，為產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略落地注入新動力。去年5月鎮(zhèn)江市出臺了《關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)強市指導意見》，明確做大做強高端裝備制造、新材料兩大支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大新能源、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)與新醫(yī)藥三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞“2+3”產(chǎn)業(yè)，首次設立市重大科技專項，單個企業(yè)最高給予1000萬元資助。近三年來，科技創(chuàng)新資金優(yōu)先支持蘇南自創(chuàng)區(qū)項目。2017年市科技計劃項目74.8%落戶在自創(chuàng)區(qū)范圍內(nèi)，市創(chuàng)新資金85.8%使用在自創(chuàng)區(qū)范圍內(nèi)。
自創(chuàng)區(qū)建設，不僅給鎮(zhèn)江“十三五”乃至更長一個時期的發(fā)展集聚起強大的內(nèi)生動力，也承擔著為全省乃至全國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略摸索經(jīng)驗的重要任務。做到這一點，改革是必然出路，也是唯一出路。以蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)為引領，鎮(zhèn)江市持續(xù)探索推動先行先試，制定《鎮(zhèn)江市深化科技體制改革的意見》《鎮(zhèn)江市技術(shù)先進型服務企業(yè)認定管理辦法》等創(chuàng)新政策，一批改革舉措相繼出臺。
改革，不只是注重技術(shù)層面的創(chuàng)新，還要注重體制機制的革新;不再是“獨善其身”，更要打破壁壘實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。回避同質(zhì)化競爭，鎮(zhèn)江市強化“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”發(fā)展格局，比如著力推進鎮(zhèn)江高新區(qū)船舶與海工裝備、揚中高新區(qū)智能電氣產(chǎn)業(yè)、丹陽高新區(qū)醫(yī)療器械及視覺健康等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展有側(cè)重，競爭有差異，更大范圍協(xié)調(diào)配置各類創(chuàng)新要素，必將培育出一系列競爭力強的特色產(chǎn)業(yè)，最終形成創(chuàng)新示范效應。
配套政策的密集出臺，既激活了體制機制，也孕育出一流的創(chuàng)新生態(tài)?！舵?zhèn)江市科技創(chuàng)新券實施管理辦法(試行)》《關(guān)于“聚力創(chuàng)新”六條政策措施》等落地有聲，自主創(chuàng)新政策宣傳和落實力度前所未有，近三年累計減免高新技術(shù)企業(yè)所得稅22.14億元、研發(fā)費用加計扣除抵扣應納稅所得額36.33億元。一大批創(chuàng)新人才源源不斷地涌入，近年來累計引進144名國家“千人計劃”、356名省“雙創(chuàng)人才”、814名市“331”和金山英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全市擁有省級以上孵化器、加速器32家，其中國家級孵化器11家。中瑞Swirlab創(chuàng)新空間、智產(chǎn)匯知識產(chǎn)權(quán)眾創(chuàng)空間等3個眾創(chuàng)空間成為蘇南自創(chuàng)區(qū)優(yōu)秀眾創(chuàng)空間，智能電氣科技產(chǎn)業(yè)園、鎮(zhèn)江科技新城等6個科技園區(qū)入選蘇南自創(chuàng)區(qū)優(yōu)秀科技園區(qū)。鎮(zhèn)江市與聯(lián)想控股股份有限公司達成戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)想之星星云加速器落戶在鎮(zhèn)江蘇南自創(chuàng)區(qū)鎮(zhèn)江知識城。各類雙創(chuàng)載體孵化總面積達279.58萬平方米，為鎮(zhèn)江吸納集聚創(chuàng)新項目和創(chuàng)業(yè)人才提供了良好的“溫床”和“土壤”，成為新經(jīng)濟、新模式、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地和增長極。
鎮(zhèn)江蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)戰(zhàn)略的鏗鏘落地，正成就鎮(zhèn)江敢想敢干、銳意改革的創(chuàng)新試驗場。
(記者 陳志奎 通訊員 許定星 鄭淇元)
