當(dāng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革形成歷史性交匯，科技創(chuàng)新熠熠生輝，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新迭代風(fēng)起，形成數(shù)智化動(dòng)能澎湃的新質(zhì)生產(chǎn)力“煥新”圖景。全國(guó)各地向構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力奮進(jìn)的過(guò)程中，寧波有哪些優(yōu)勢(shì)，面臨哪些挑戰(zhàn)？

機(jī)遇與挑戰(zhàn)同樣存在

當(dāng)前，寧波經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，對(duì)城市創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境提出了更高要求。加快培育發(fā)展構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力，因地制宜優(yōu)化創(chuàng)新政策和創(chuàng)新生態(tài)，積極搶抓創(chuàng)新資源，可推動(dòng)經(jīng)濟(jì)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)發(fā)達(dá)的沿海開放城市，寧波擁有深厚的工業(yè)基礎(chǔ)和完善的產(chǎn)業(yè)鏈，這為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。地處長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便利，對(duì)外交流頻繁，有利于吸引人才和資本。

近年來(lái)，寧波在創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新人才等方面量質(zhì)齊升，動(dòng)能澎湃。截至去年底，寧波擁有省部級(jí)以上實(shí)驗(yàn)室47家，打造甬江科創(chuàng)區(qū)“科創(chuàng)策源中心”。同時(shí)，形成一支龐大的科技型企業(yè)成長(zhǎng)梯隊(duì)——基石是2.3萬(wàn)家省級(jí)及以上科技型中小企業(yè)，骨干是7014家高新技術(shù)企業(yè)，龍頭是48家省科技“小巨人”企業(yè)和15家省科技領(lǐng)軍企業(yè)。

但挑戰(zhàn)也同樣存在。寧波在前沿學(xué)科布局、創(chuàng)新能力等方面，與深圳、杭州、蘇州、南京、合肥、武漢等城市相比還有一定差距。

加快形成“第二增長(zhǎng)曲線”

寧波應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，首先需要深化完善全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈，一體推進(jìn)基礎(chǔ)研究、技術(shù)突破、場(chǎng)景應(yīng)用、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。其次，應(yīng)以未來(lái)材料、未來(lái)空間、未來(lái)能源、未來(lái)健康、未來(lái)智能為核心，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，加快形成“第二增長(zhǎng)曲線”。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市的合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升本地產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

實(shí)現(xiàn)“第二增長(zhǎng)曲線”，需要在多個(gè)層面進(jìn)行努力。首先，加大科技創(chuàng)新投入，特別是在前沿技術(shù)領(lǐng)域，如大信息、大健康、大智造、大環(huán)保、大空天等。其次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高附加值的新興產(chǎn)業(yè)。再次，要加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，構(gòu)建一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。第三，完善政策環(huán)境，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供有力的政策支持。

前瞻布局“上天下?！碑a(chǎn)業(yè)

寧波在培育發(fā)展構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程中，需要前瞻性謀劃和啟動(dòng)一批大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大平臺(tái)。

寧波沿海岸線和海島，地處北緯30度附近，在象山建設(shè)商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。而且，《浙江省重大建設(shè)項(xiàng)目“十四五”規(guī)劃》中也明確表示，要重點(diǎn)推進(jìn)寧波國(guó)際商業(yè)航天發(fā)射中心項(xiàng)目。對(duì)此，寧波需要抓住這一千載難逢的機(jī)會(huì)。同時(shí)，通過(guò)建設(shè)航天發(fā)射場(chǎng)，前瞻布局千億級(jí)的空天信息產(chǎn)業(yè)。

近年來(lái)，“東數(shù)西算”很熱門，而寧波的地理位置已決定了在該領(lǐng)域沒(méi)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)。但是，寧波地處東海之畔，海底溫度較低，海上風(fēng)力發(fā)電資源豐富，可以前瞻布局“地?cái)?shù)海算”。比如，在相對(duì)風(fēng)平浪靜的象山港海底，部署構(gòu)建數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)一體化的新型算力網(wǎng)絡(luò)體系。

力爭(zhēng)培育“三支隊(duì)伍”

寧波需要進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。在培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程中，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確新質(zhì)生產(chǎn)力主體的認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)性政策；需要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，通過(guò)稅收、信貸、財(cái)政資金等傾斜性支持政策，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展；需要出臺(tái)專項(xiàng)政策，加快建立新技術(shù)國(guó)際科技創(chuàng)新中心。

同時(shí)，應(yīng)繼續(xù)大力培育提升發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“三支隊(duì)伍”，即拔尖創(chuàng)新科技領(lǐng)軍人才隊(duì)伍、具有國(guó)際視野的企業(yè)家隊(duì)伍和高素質(zhì)復(fù)合型后備人才隊(duì)伍。

需要出臺(tái)更多支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的政策，探索新的資源創(chuàng)新和配置機(jī)制，加大對(duì)新科技、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的投入和政策支持等。推動(dòng)從“寧波制造”向“寧波智造”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

挖掘城市資源稟賦優(yōu)勢(shì)

不同城市的創(chuàng)新資源稟賦和功能定位，決定了構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力的不同側(cè)重點(diǎn)。

從服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的視角出發(fā)，打造與寧波城市功能定位相匹配的新質(zhì)生產(chǎn)力體系。挖掘城市資源稟賦和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)城市創(chuàng)新的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)癥下藥，取長(zhǎng)補(bǔ)短。對(duì)城市教育資源、科技資源、人才資源“三位一體”協(xié)同，暢通“政產(chǎn)學(xué)研金服”創(chuàng)新通道，政府、企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方主體協(xié)作。

寧波民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，更要發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合點(diǎn)的黏合作用。企業(yè)貫通起科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的鏈條，能在全鏈條創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用，吸引凝聚更多人才，共同創(chuàng)造市場(chǎng)價(jià)值，加快培育發(fā)展構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。