記者 李曄
近期，上海市、區(qū)重點特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動機制加速推進，已發(fā)布7個區(qū)共計11個千億級區(qū)級主導產(chǎn)業(yè)。這些呼之欲出的產(chǎn)業(yè)集群背后，盡顯上海打贏產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育攻堅戰(zhàn)的決心，且都裝著一顆“紅色引擎”——
在主導發(fā)展4個千億級產(chǎn)業(yè)集群的浦東新區(qū)，張江科學城正串起集成電路等6個產(chǎn)業(yè)集群（鏈）黨委和9個片區(qū)黨委，由此覆蓋1621個基層黨組織、24865名黨員。在聚焦“智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈”的嘉定區(qū)，也已建立起汽車“新四化”、智能傳感器及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等三個產(chǎn)業(yè)集群黨建共同體。
“當前，上海建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系正處于關鍵時期，迫切需要打造‘新質黨建’品牌，發(fā)揮黨建的政治引領力、資源整合力和工作穿透力，聚焦重點產(chǎn)業(yè)集群和重點產(chǎn)業(yè)鏈，開展高質量黨建賦能產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育專項攻堅行動，為新型工業(yè)化源源不斷注入紅色動能。”上海市經(jīng)信工作黨委書記程鵬日前在接受記者專訪時表示。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)筑未來
2024年，上海在穩(wěn)住工業(yè)大盤中轉型升級，規(guī)上工業(yè)增加值增長2.2%，增速顯著高于往年；三大先導產(chǎn)業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值快步奔跑，增長達10.8%；工業(yè)投資增長11.1%，創(chuàng)四年來新高。
種種跡象表明，以新型工業(yè)化為引領，上海傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速蝶變，新興產(chǎn)業(yè)強勢崛起，未來產(chǎn)業(yè)“小荷露尖”。
然而，新質生產(chǎn)力培育、經(jīng)濟能級躍升、產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化仍艱巨。上海堅定發(fā)展先進制造業(yè)，要實現(xiàn)工業(yè)增加值占GDP的25%、工業(yè)總產(chǎn)值邁上5萬億元、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的工業(yè)比重力爭達到50%，這些目標之實現(xiàn)過程中，培育好產(chǎn)業(yè)生態(tài)、強化要素保障尤為重要。
程鵬認為，工業(yè)是上海立市之本、強市之基，積極探索適應新質生產(chǎn)力、新型工業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)黨建新模式，是構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重要一環(huán)。
2023年9月，習近平總書記就推進新型工業(yè)化作出重要指示，強調推進新型工業(yè)化是一個系統(tǒng)工程，要完善黨委（黨組）統(tǒng)一領導、政府負責落實、企業(yè)發(fā)揮主體作用、社會力量廣泛參與的工作格局，匯聚起推進新型工業(yè)化的強大力量。
“推進以新產(chǎn)業(yè)、新要素、新模式、新主體、新基建、新機制為內(nèi)涵的新質生產(chǎn)力和新型工業(yè)化，關鍵是要處理好有為政府和有效市場間的關系，把握好黨政企社各自功能定位，實現(xiàn)協(xié)同。其中，黨委（黨組）統(tǒng)一領導，重在舉旗幟、繪藍圖，提高把方向、管大局、保落實的能力；政府負責落實，重在超前規(guī)劃引導、科學政策支持；企業(yè)作為主體，關鍵在完善市場機制、激發(fā)企業(yè)活力；社會力量廣泛參與，主打搭平臺、暢渠道。”程鵬說。
由此，一項凝聚黨政企社各方合力、打造“新質黨建”新品牌的實踐浮出水面。
四類黨建激動能
“新質黨建”實踐主要圍繞四類場景開展：企業(yè)黨建、集群黨建、區(qū)域黨建、園區(qū)黨建。
企業(yè)黨建以央企國企為先鋒，構建起新型工業(yè)化發(fā)展的動力核。有3.5萬個零部件的航空發(fā)動機，是飛機的“心臟”。中國航發(fā)商發(fā)創(chuàng)新實施黨建“鑄心”工程，將黨旗插在科研生產(chǎn)主戰(zhàn)場，組建563支“鑄心”新長征黨員突擊隊，實施189項保質專題攻關，多型航空發(fā)動機由此實現(xiàn)鑒定定型、首飛首航?？梢姡?ldquo;紅色引擎”可以促改革、攻難關、強布局。
集群黨建是新型工業(yè)化發(fā)展的引力場。松江區(qū)委成立黨建引領G60科創(chuàng)走廊建設領導小組，因地制宜探索“黨建+龍頭”“黨建+產(chǎn)業(yè)鏈”“黨建+要素群”集群黨建新模式，提升長三角G60科創(chuàng)走廊發(fā)展勢能。上汽集團試點智己汽車、上汽乘用車擔任產(chǎn)業(yè)鏈黨建“鏈長”單位，協(xié)同16家企業(yè)成立黨建聯(lián)建平臺。該平臺屢立新功——“鏈長”與鏈上伙伴延鋒公司結對成立“上市保質保供項目聯(lián)隊”，針對市場需求及時調整產(chǎn)品，出色完成“出件即可批量生產(chǎn)”的硬核任務。智己汽車供應鏈事業(yè)群負責人感慨：“沒想到產(chǎn)業(yè)鏈黨建平臺，還能助力汽車行業(yè)卷產(chǎn)品、卷速度、卷質量！”今年3月，智己LS6海外版在泰國正式上市銷售。正是黨建引領，凝聚起上汽集團體系化能力，為智己后續(xù)進軍澳新、歐洲等市場奠定堅實基礎。
區(qū)域黨建，織起新型工業(yè)化發(fā)展協(xié)作網(wǎng)。張江科學城綜合黨委近期有一個大動作，在于構建起“1+（6+9）”組織架構，即1個張江科學城綜合黨委、6個產(chǎn)業(yè)集群（鏈）黨委、9個片區(qū)黨委。由黨建牽引，讓區(qū)域經(jīng)濟條塊結合、縱橫交錯，以醞釀無數(shù)可能。因此，主營健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的聯(lián)仁健康董事長如今有了另一身份——張江科學城人工智能產(chǎn)業(yè)集群黨委書記。
“黨建做實了就是生產(chǎn)力。”程鵬說，“我們把黨的工作做到區(qū)域經(jīng)濟最活躍的經(jīng)絡上，就能推動產(chǎn)學研、上下游、大中小企業(yè)深化合作。”
園區(qū)黨建則致力于構建新型工業(yè)化發(fā)展生態(tài)圈。目前，上海重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)正以黨建聯(lián)建為紐帶，充當項目、資金、人才、空間、設備、場景等資源的“超級鏈接人”。如莘莊工業(yè)區(qū)聯(lián)動上海航天、中船重工、上海電氣、上海儀電等9家企業(yè)，組建重器“莘”方陣。工業(yè)區(qū)推出鏈動服務、金融服務、創(chuàng)新服務三個專委會，以及需求、項目、資源三張清單。黨建引領下，莘莊工業(yè)區(qū)以17.88平方公里的面積，已連續(xù)4年實現(xiàn)超千億元的規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值。
協(xié)同攻堅破瓶頸
當下，在外部環(huán)境不確定性增強、產(chǎn)業(yè)轉型升級壓力更大的背景下，產(chǎn)業(yè)生態(tài)的創(chuàng)新突圍意義更為凸顯，也更需要黨政企社協(xié)同持續(xù)發(fā)力，并聚焦抓好“六個力”，即黨的政治引領力、技術創(chuàng)新策源力、尖端產(chǎn)業(yè)競爭力、鏈主企業(yè)帶動力、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)力、人才驅動力。
對此程鵬頗有心得。他認為，最首要一點，在于市經(jīng)信兩委應發(fā)揮好“統(tǒng)”和“聯(lián)”的優(yōu)勢，“一方面，面對跨部門、跨區(qū)域、跨層級的事項，加強協(xié)同聯(lián)動、綜合施策，面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)服務的裉節(jié)問題，各區(qū)攜手同向發(fā)力、同題共答，加快構建更成熟、更具競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動形成工業(yè)高質量發(fā)展的全市合力。另一方面，發(fā)揮好以黨建聯(lián)建促進聯(lián)育生態(tài)、聯(lián)擔責任、聯(lián)樹先鋒的重要作用，通過黨建這一基因血脈，更好黏合各方資源，實現(xiàn)建一個組織、抓一個龍頭、帶一個集群、興一個產(chǎn)業(yè)。”
當然，除了發(fā)揮好“統(tǒng)”和“聯(lián)”的優(yōu)勢外，下一步市經(jīng)信兩委在以黨建引領新型工業(yè)化進程中，還要抓住兩大關鍵。一在于樹立“嚴”和“實”的導向，堅持嚴字當頭、實干為先。二在于抓住“人”和“事”的關鍵，打造敢為敢闖、能打硬仗的產(chǎn)業(yè)干部隊伍，建設素質優(yōu)良、充滿活力的產(chǎn)業(yè)人才隊伍。
程鵬說：“我們始終堅定不移將黨的領導貫穿改革全過程，黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，一定能轉化為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勝勢。”
