制圖 邵云飛

中國江蘇網(wǎng)12月25日訊  我市9月份啟動了新一輪行政審批制度改革工作，3個多月來進展如何？昨天，多部門聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會，通報工作情況，交出首份“成績單”。市委常委、常務(wù)副市長韓立明出席會議并講話。

今年9月，市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步推進簡政放權(quán)深化行政審批制度改革的實施意見》，提出構(gòu)建以“4個5”即“5張清單、5個平臺、5項重點改革、5大監(jiān)管體系”為主要內(nèi)容的簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能總體框架，被省里列為全省簡政放權(quán)、加快政府職能轉(zhuǎn)變綜合改革試點市，同時也被確定為省規(guī)范優(yōu)化行政審批流程、開發(fā)區(qū)行政審批制度改革、推進事中事后監(jiān)管的單項改革先行市。

幾個月來，經(jīng)過各方面的共同努力，改革取得重要階段性成果：我市在全省13個省轄市中率先制定完成“5張清單”，出臺了《南通市市級行政權(quán)力事項目錄清單管理辦法》、《南通市行政審批責(zé)任追究辦法》兩份配套文件，建立起系統(tǒng)完善的權(quán)力清單管理制度，確保“清單之外無審批、法無授權(quán)不可為”目標(biāo)的實現(xiàn)。同時，出臺了《關(guān)于整合建立南通市12345政府公共服務(wù)平臺的實施方案》，加快構(gòu)建四級政務(wù)服務(wù)體系，

突出重點領(lǐng)域改革，強化事中事后監(jiān)管，基本建立起具有鮮明南通特色的“4個5”制度體系。據(jù)了解，市級（含垂管部門）行政審批事項精簡至267項，全面取消了非行政許可審批這一類別；共保留行政權(quán)力事項6332項，其中常用權(quán)力2952項，非常用權(quán)力3380項；公布行政事業(yè)性收費項目（一級項目）78個，其中涉企收費項目40個；將現(xiàn)有的60個專項資金項目整合為發(fā)展、民生、建設(shè)3大類15個專項；明確市、縣（市）區(qū)在12個領(lǐng)域的核準(zhǔn)權(quán)限，促進投資便利化；將對涉及65家部門（單位）的78條服務(wù)熱線資源進行整合，建立以“12345”一個號碼對外，集政府公共服務(wù)、投訴舉報、便民服務(wù)等功能于一體的綜合性政府公共服務(wù)平臺。

“5張清單”“兩個辦法”和“1個方案”等詳情，已通過“中國·南通”政府門戶網(wǎng)站、南通機構(gòu)編制網(wǎng)和相關(guān)部門網(wǎng)站正式對外公布。

下一步，我市還將開展行政審批流程優(yōu)化試點，制定前置審批目錄清單；出臺四級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)性意見，加快構(gòu)建差異化政務(wù)服務(wù)新格局；啟動重點園區(qū)行政審批制度改革試點，營造更加寬松、便利的投資環(huán)境；制定加強事中事后監(jiān)管辦法，著手編制與行政權(quán)力清單相配套的市級政府部門責(zé)任清單。力求通過本輪改革，讓企業(yè)真正減負，讓老百姓辦事更加方便，真正把南通打造成行政審批少、行政效率高、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、市場活力強的先行地區(qū)。（記者任溢斌）

原標(biāo)題: 南通新一輪行政審批制度改革交首份“成績單” “五張清單”劃定政府權(quán)力邊界