城市競(jìng)爭(zhēng)的核心是吸引力的比拼，而吸引力的塑造，離不開營(yíng)商環(huán)境。

從服務(wù)一站供給到需求一鍵受理，再到發(fā)展一幫到底，常州正將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境深度融入城市內(nèi)涵式發(fā)展，讓人人、事事、處處都是營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍，為高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)注出奮進(jìn)的新刻度。

近日，市委、市政府表彰了2024年度全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。這些先進(jìn)涵蓋市場(chǎng)秩序、法治建設(shè)、政務(wù)便企、工改增效、涉外服務(wù)、深化改革、政策保障、政企社協(xié)同等八大領(lǐng)域。每一項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐，都豐富著常州的發(fā)展內(nèi)涵。

聚焦政務(wù)賦能，推動(dòng)服務(wù)升級(jí)

圍繞“放得到位，管得有效”，常州既拓寬辦事渠道，又推動(dòng)方式創(chuàng)新，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”“可辦”向“易辦”“快辦”躍升。

速度更快——

讓“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”。常州稅務(wù)局打造的“一站式”社保服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)參保登記、申報(bào)繳費(fèi)、記錄查詢、社保退費(fèi)等高頻事項(xiàng)一廳聯(lián)辦、一網(wǎng)通辦；自主研發(fā)的“S-5A”社保償付能力評(píng)價(jià)體系，整合62項(xiàng)稅費(fèi)數(shù)據(jù)指標(biāo)，對(duì)用人單位社保償付能力進(jìn)行精準(zhǔn)畫像與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；“蘇智檢”土地出讓金智能核驗(yàn)系統(tǒng)，將合同核驗(yàn)效率由20分鐘縮短至2分鐘，征管效能和服務(wù)響應(yīng)速度大幅提升。

服務(wù)更優(yōu)——

致力優(yōu)化企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)，常州推行電水氣通信有線“一張藍(lán)圖、提前服務(wù)、一站辦理、聯(lián)合踏勘、協(xié)同接入”服務(wù)。持續(xù)加大重大項(xiàng)目配電網(wǎng)建設(shè)力度，“電源接入就近就低”“施工力量?jī)?yōu)質(zhì)優(yōu)先”“停電計(jì)劃及早及時(shí)”等舉措提速實(shí)施，僅國(guó)網(wǎng)電力溧陽(yáng)市供電公司就累計(jì)投入超億元，超前完成蘇控光伏、省中醫(yī)院溧陽(yáng)分院等省市重大項(xiàng)目接電。立足高標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)再升級(jí)，高適應(yīng)性低壓無(wú)感知發(fā)電作業(yè)、不停電作業(yè)機(jī)器人、電纜旁路作業(yè)等復(fù)雜作業(yè)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了施工期間客戶停電零感知，有效提升了電網(wǎng)保障水平。

改革更深——

將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為系統(tǒng)性工程，常州與時(shí)代同頻，為產(chǎn)業(yè)注入深層活力。常州產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革聯(lián)席會(huì)議辦公室緊扣全市9條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)鏈上產(chǎn)改，培育出中車戚墅堰所、中天鋼鐵、東方潤(rùn)安等一系列產(chǎn)改標(biāo)桿企業(yè)。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)“1+3”產(chǎn)改結(jié)對(duì)共建，制定《國(guó)有企業(yè)產(chǎn)改評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，為深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革提供理論支撐。

聚焦生態(tài)優(yōu)化，促進(jìn)要素匯聚

一座城市的營(yíng)商環(huán)境越好，就越能吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、資金、人才集聚。常州以“企業(yè)視角”“用戶思維”為導(dǎo)向，持續(xù)構(gòu)建親清政商關(guān)系，不斷強(qiáng)化對(duì)資源要素的吸引力。

惠企促發(fā)展——

面對(duì)日趨復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)、強(qiáng)化風(fēng)控成為關(guān)鍵。中國(guó)信保江蘇分公司常州營(yíng)業(yè)部加強(qiáng)“保、管、賠、追”全流程服務(wù)，通過創(chuàng)新“特險(xiǎn)+融資”一攬子方案、開通“理賠綠色通道”等，為企業(yè)提供便利。

常州還搭建市級(jí)中小微企業(yè)統(tǒng)保平臺(tái)、企業(yè)“走出去”公共服務(wù)平臺(tái)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息平臺(tái)，為本地產(chǎn)品與產(chǎn)能“出海”提供全方位政策支持。 在科技金融方面，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提供內(nèi)外貿(mào)一體化承保近80億美元，服務(wù)國(guó)家級(jí)、省級(jí)專精特新企業(yè)76家，規(guī)模位居全省前列。在綠色金融方面，實(shí)現(xiàn)中資充電樁企業(yè)美國(guó)投資項(xiàng)目首次承保，支持“新三樣”出口近40億美元，總量居全省第一。

創(chuàng)新增動(dòng)力——

常州海關(guān)以企業(yè)難點(diǎn)問題為靶點(diǎn)，推行7×24小時(shí)預(yù)約通關(guān)，實(shí)現(xiàn)跨境包裹出區(qū)派送“零滯留”；通過貨物流、信息流、單證流自動(dòng)對(duì)碰，提速區(qū)港之間的貨物流轉(zhuǎn)，提升通關(guān)效率。

常州在全省率先建設(shè)了全球跨境電商（常州）“三中心”，即跨境電商監(jiān)管通關(guān)中心、跨境電商展示交易中心、進(jìn)口商品轉(zhuǎn)運(yùn)中心，并配套建設(shè)跨境電商前置倉(cāng)和智能化拼箱系統(tǒng)，鼓勵(lì)企業(yè)采用“分送集報(bào)”“匯總征稅”申報(bào)模式，節(jié)省進(jìn)出區(qū)物流環(huán)節(jié)和通關(guān)成本。

關(guān)系更“親清”——

為營(yíng)造親商安商的良好社會(huì)環(huán)境，各類商會(huì)組織主動(dòng)作為、積極踐行。以常州市安徽商會(huì)為例，該商會(huì)成立誠(chéng)信管理委員會(huì)，每年兩次組織會(huì)員企業(yè)進(jìn)行申報(bào)，目前已有80%的會(huì)員企業(yè)獲評(píng)誠(chéng)信單位；成立法律服務(wù)部和人民調(diào)解委員會(huì)，以案說法，提升會(huì)員普法意識(shí)，化解企業(yè)間的矛盾糾紛，已成功調(diào)解糾紛85件，挽回經(jīng)濟(jì)損失2800余萬(wàn)元。

聚焦法治建設(shè)，守護(hù)市場(chǎng)公平

營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，還需奠定堅(jiān)實(shí)的“底座”。這個(gè)“底座”，便是法治。

常州市檢察院架起“防護(hù)網(wǎng)”、豎起“邊界線”，以法治之力服務(wù)保障城市發(fā)展。一方面，細(xì)化32項(xiàng)檢察舉措和護(hù)企項(xiàng)目，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益。另一方面，與相關(guān)部門聯(lián)合開展“先鋒書記直通車”、檢察護(hù)企相關(guān)開放日活動(dòng)，并先后兩次在全省“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流，形成可復(fù)制的司法服務(wù)樣本。

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新火種。常州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建立快速預(yù)審?fù)ǖ?，幫助全市超過40%的新能源領(lǐng)域發(fā)明專利獲得授權(quán)。全面開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)智力援助、糾紛調(diào)解和侵權(quán)判定，指導(dǎo)企業(yè)成功應(yīng)對(duì)“337”調(diào)查、日本企業(yè)專利侵權(quán)等訴訟，為全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)輸出了務(wù)實(shí)高效的“常州方案”。