法治市場監(jiān)管建設是法治國家、法治政府、法治社會建設的重要組成部分，是實現(xiàn)市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化的重要支撐。近年來，宿遷市市場監(jiān)管局以習近平法治思想為指引，強化大局意識，堅持系統(tǒng)觀念，多措并舉，積極推動法治市場監(jiān)管建設。

一是聚焦健全標準規(guī)范，持續(xù)優(yōu)化完善制度設計。出臺全省首部專門針對校園食堂食品安全的地方立法《宿遷市校園食堂食品安全管理辦法》，進一步厘清部門職責、明確工作標準、優(yōu)化聯(lián)動機制，為做好校園食品安全工作奠定了堅實的基礎。在堅持嚴字當頭，守好“三品一特”（食品、藥品、重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、特種設備）安全底線的基礎上，出臺《宿遷市市場監(jiān)管領域輕微違法行為免罰清單》給予市場主體改正的機會，推動全市形成包容、透明、法治化、可預期的營商環(huán)境。出臺《宿遷市食品小作坊登記管理辦法》，從市場準入方面加強食品小作坊食品安全風險防范和監(jiān)督管理。

二是聚焦服務發(fā)展大局，扎實開展公平競爭審查。圍繞服務構建全國統(tǒng)一大市場，嚴格落實公平競爭審查制度，創(chuàng)新提出“學、賽、清、審、宣”五字方針，完善聯(lián)席會議、智庫保障、社會參與、動態(tài)檢查四項機制，推行公平競爭審查“三員”（政府審查員、企業(yè)風控員、社會監(jiān)督員）制度，實行“一書三函”（即投訴舉報受理通知書、交辦函、提醒函、移送函）工作機制，上線“公平競爭審查智慧監(jiān)測系統(tǒng)”和“學考一體平臺”，構建多位一體公平競爭審查工作體系。今年以來，全市新增審查文件361件，開展飛行檢查11次，清理、修改違規(guī)文件5件，監(jiān)測文件12595件，核查處置疑似違規(guī)56件。

三是聚焦監(jiān)管執(zhí)法提質(zhì)，創(chuàng)新提升法治保障水平。以市場監(jiān)管系統(tǒng)行風建設“深化拓展”年工作為統(tǒng)領，以行政執(zhí)法突出問題專項整治為抓手，著重解決程序違法、以罰代管、著裝不規(guī)范、言行不文明等問題。建設精英化執(zhí)法隊伍，開展“一月一法一案”活動，構建102人的專業(yè)執(zhí)法人才庫，涵蓋食品安全、電子取證、藥品醫(yī)療器械、知識產(chǎn)權等重點領域。研發(fā)應用移動執(zhí)法APP“文書寶”，簡化證據(jù)形式、固定裁量標準、即時匹配適用法條、自動生成法律文書，簡單案件20分鐘辦結，實現(xiàn)案件辦理智能化、標準化、規(guī)范化、快捷化。探索建立重大行政執(zhí)法決定法制審核協(xié)作機制，完善法制審核、法制審核人員配備、公職律師管理、法律顧問等制度，充分整合和發(fā)揮執(zhí)法機關法制審核資源作用。

四是聚焦實現(xiàn)閉環(huán)長效，不斷優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法方式。梳理編制107項涉企行政合規(guī)指導事項清單，覆蓋信用監(jiān)管、反壟斷等14個領域，推進市場監(jiān)管行政執(zhí)法“事后處罰”向“事前提醒、輕微不罰、重違嚴懲、案后規(guī)范”轉變。聯(lián)合市委網(wǎng)信辦、市商務局召開全市電商企業(yè)與直播機構行政指導會，剖析電商領域違法案件，精準開展行政指導。進一步完善柔性執(zhí)法機制，提升監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)效，實行行政執(zhí)法“三書同達”制度。在一般程序執(zhí)法中，向違法主體同時送達《行政處罰決定書》《行政合規(guī)建議書》《信用修復告知書》，通過“處罰+指導+服務+回訪”模式，幫助違法主體建立風險防控機制，形成行政執(zhí)法工作閉環(huán)。今年以來，全市系統(tǒng)已“三書”同送527份次，辦理輕微違法行為不予處罰案件23件，減輕處罰案件492件，持續(xù)釋放市場監(jiān)管“法治紅利”。