近年來，隨著刑事犯罪結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，輕罪案件數(shù)量和占比不斷上升。鳳臺縣人民檢察院立足輕罪治理檢察工作實際，著力提升輕罪治理專業(yè)水平，以“簡案優(yōu)質(zhì)辦理，能動優(yōu)質(zhì)履職”為目標，以“寬嚴相濟·和潤州來”輕罪治理工作品牌探索輕罪治理體系基層實踐，在助力縣域治理、平安建設(shè)，促進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中，實現(xiàn)了“三個效果”有機統(tǒng)一。

以黨建帶隊建促業(yè)務(wù)，提升檢察工作服務(wù)質(zhì)效。該院堅持從推進社會治理的高度推動出臺了《關(guān)于加強輕罪治理助力社會治理現(xiàn)代化的實施意見（試行）》，形成公檢法司共同參與、各司其職、緊密配合的現(xiàn)代化輕罪治理工作機制。制定《“一站式”快速辦理工作意見（試行）》，搭建“執(zhí)法辦案中心+偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室+速裁法庭+值班律師工作站”“四位一體”一站式訴訟平臺。同時完善刑事工作聯(lián)席會議機制，對輕罪案件辦理中出現(xiàn)的程序、實體問題進一步消除分歧、統(tǒng)一認識。打破部門壁壘，組建簡案辦案團隊和繁案辦案團隊，從源頭對案件實行繁簡分流，實施簡案快辦、類案專辦、繁案精辦。

鳳臺縣人民檢察院堅持抓前端調(diào)解、中端懲戒、后端延伸、末端落實和尾端兜底，在輕罪治理的探索中著力提升社會治理法治化水平，彰顯檢察擔當。

抓前段調(diào)解，化解矛盾糾紛。針對輕傷害、交通肇事等有被害人的案件，該院堅持“小案”不小辦，將化解矛盾糾紛、消除雙方積怨作為辦案的關(guān)鍵。運用“檢察+N”調(diào)解機制，加強檢警協(xié)同、檢調(diào)對接、檢法協(xié)作，引入社區(qū)治理、網(wǎng)格管理等多元素參與，共促矛盾糾紛化解。2023年以來，推動達成和解案件61件。

抓中端懲戒，強化多元共治。針對情節(jié)輕微擬不起訴案件，該院采取公開聽證、集中訓誡方式，邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、律師等參加聽證會，釋法說理，以“訓”喚醒犯罪嫌疑人內(nèi)心對法律的敬畏，用“誡”觸動犯罪嫌疑人對責任的擔當。2023年以來，對48件擬不起訴案件進行公開聽證、訓誡，增強司法辦案公開性、法治教育警示性。聚焦不起訴案件行政處罰缺位這一“治理盲區(qū)”，通過反向移送案件線索，向相關(guān)職能部門發(fā)出《檢察意見書》，建議對被不起訴人依法作出行政處罰。依法向行政執(zhí)法部門發(fā)送檢察意見47件，相關(guān)單位對51名被不起訴人作出行政處罰。

抓后端延伸，融入社會治理。輕罪案件直接關(guān)系社會治理尤其是基層治理，該院注重延伸監(jiān)督觸角，以檢察之力助力訴源治理。在對案件作出輕緩處理的同時，注重通過辦案發(fā)現(xiàn)社會治理中的普遍性、傾向性問題，對案發(fā)地區(qū)、領(lǐng)域在管理、制度上的漏洞，研究提出有針對性、可操作性的治理對策和建議53份，助推相關(guān)部門盡主責、補缺位、堵漏洞。以危險駕駛案件為試點，主動聯(lián)系縣公安局、縣司法局等部門，探索輕罪案件適用社會公益服務(wù)機制。通過普法宣傳、協(xié)同治理、教育改造的綜合治理舉措，推動多部門共治，凈化社會風氣。

抓末端落實，擔牢普法責任。該院注重將責任向“最后一公里”延伸，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，強化法治宣傳教育。2023年以來，積極開展“守護校園周邊食品安全專項監(jiān)督行動”“法治進校園”“未愛同行 法治進鄉(xiāng)村”等特色主題黨日活動60余次，拍攝普法視頻11部，多途徑開展普法宣傳，充分發(fā)揮黨員干警先鋒模范作用，提高群眾尊法守法用法意識，將公平正義書寫在群眾身邊。

抓尾端兜底，跟進司法救助。該院立足司法辦案，延伸辦案效果，對符合救助條件的，綜合運用司法救助、民政救助、法律援助、就業(yè)幫扶、心理疏導等“檢察+N”救助機制，切實解決被害人“急難愁盼”問題。

通訊員 尹星月 李晶晶 沈 暢 記者 何婷婷