近年來，界首市堅持把選準用好村黨組織書記作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重要抓手，實施“首雁”工程，確保村黨組織書記在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中能擔重任、可堪大用。

優(yōu)化“首雁”隊伍。堅持在發(fā)現(xiàn)儲備上下功夫，實行村級后備人才遞進培養(yǎng)，深入實施“能人回引”計劃，常態(tài)化對大學畢業(yè)生、復員退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等全面摸排，每年開展“接您回家”系列活動，組織返鄉(xiāng)優(yōu)秀人才開展懇談會、觀摩會等，在感受家鄉(xiāng)變化和鄉(xiāng)情溫暖中增強家鄉(xiāng)榮譽感和組織歸屬感，引導優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，積極參入家鄉(xiāng)建設。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部聯(lián)系優(yōu)秀人才工作機制，通過定期培訓、崗位鍛煉、結(jié)對幫帶等方式，培養(yǎng)后備力量336名，為鄉(xiāng)村振興建強生力軍。嚴格把好關口，建立鎮(zhèn)級初審、市級聯(lián)審“兩級審查”制度，實行村黨組織書記市級備案管理，做到“凡進必審、凡動必備”。定期對村“兩委”班子，特別是帶頭人隊伍進行綜合分析研判，深入了解政治表現(xiàn)、能力素質(zhì)、實績實效、精神狀態(tài)、廉潔自律、群眾反映等情況，對不適應不擔當不作為的村干部及時調(diào)整撤換，切實選優(yōu)配強農(nóng)村帶頭人隊伍，為鄉(xiāng)村振興賦能。

發(fā)揮“首雁”效應。深化“雙培雙帶”先鋒工程，推行“三帶三變”模式，即鎮(zhèn)黨組織帶動村黨組織明確發(fā)展思路，村黨組織帶動黨員確定主導產(chǎn)業(yè)，黨員帶動群眾創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；實現(xiàn)資源變資本、資金變股金、村民變股民，推動集體增收和群眾致富。注重將發(fā)展黨員指標向致富能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人傾斜，優(yōu)先把產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人中的優(yōu)秀份子培養(yǎng)成為黨員，及時將能力強、素質(zhì)高的黨員致富帶頭人吸收進入村“兩委”干部隊伍，作為村黨組織帶頭人重點培養(yǎng)對象；同時，通過產(chǎn)業(yè)帶動、政策扶持，把具備條件的黨員或村“兩委”干部培養(yǎng)成為致富帶頭人。2023年，培養(yǎng)31名黨員成為致富帶頭人，28名致富帶頭人培養(yǎng)成黨員。界首市村黨組織書記中有55名致富帶頭人，占比45.08%。

激發(fā)“首雁”活力。著眼為“首雁”蓄能充電，將村干部教育培訓納入黨員干部教育培訓總體規(guī)劃，定期舉辦書記進修班、提升示范班等，開展“一村一大”學歷提升行動，加強對村黨組織書記理論水平、專業(yè)能力、實踐本領的培養(yǎng)鍛造，著力打造一支擔得起鄉(xiāng)村振興重任的頭雁隊伍。常態(tài)化開展村黨組織書記述職述廉、“擂臺賽”、“連連看”現(xiàn)場觀摩等活動，通過書記講給書記聽、書記跟著書記學，逐步提升村黨組織書記履職能力。做實關心關愛，界首市財政每年拿出500萬專項資金，用于村干部績效獎勵，出臺村級集體經(jīng)濟發(fā)展考核激勵辦法，建立“基本報酬+績效報酬+村級集體經(jīng)濟收益獎金”薪酬體系，村主職和委員基本報酬較2021年分別增長18.23%和35.08%。建立村干部年度體檢制度，落實村干部養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、人身意外傷害險，為村干部干事創(chuàng)業(yè)消除后顧之憂。