8月24日,在浙江省委舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,浙江省發(fā)改委黨組書(shū)記、主任杜旭亮介紹,在新一輪機(jī)構(gòu)改革中,浙江省委專門(mén)批準(zhǔn)在浙江省發(fā)展改革委組建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,以更好統(tǒng)籌民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
去年9月4日,中央編辦正式批復(fù)在國(guó)家發(fā)展改革委內(nèi)部設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,這是國(guó)家部委層面首次設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,它的定位明確——促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的專門(mén)機(jī)構(gòu),作用在于加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)各項(xiàng)重大舉措落地見(jiàn)效。去年11月,國(guó)家發(fā)展改革委首任民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)魏東,首次公開(kāi)亮相?!懊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局職責(zé)103個(gè)字,關(guān)鍵詞都是‘服務(wù)’。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局將始終堅(jiān)持全心全意為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大服務(wù)。”魏東同時(shí)強(qiáng)調(diào),“我們是民企的娘家人,是自己人”。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)局、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局等機(jī)構(gòu),在地方層面并不陌生,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),高峰時(shí)曾超200個(gè),僅有青島、濟(jì)南等少數(shù)城市單獨(dú)設(shè)立“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局”,作為當(dāng)?shù)卣慕M成部門(mén)。絕大多數(shù)相關(guān)機(jī)構(gòu)的所屬部門(mén)在不同地區(qū)有所不同,比如,工信、市場(chǎng)監(jiān)管、人社、金融監(jiān)管等部門(mén),雖一定程度上體現(xiàn)出對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重視,但由于所屬部門(mén)職能不同,使得關(guān)注點(diǎn)亦有所側(cè)重,難以全面分析、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策,全力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
今年以來(lái),已有多個(gè)省份在省級(jí)層面設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)部門(mén)。比如,青海省發(fā)展改革委設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局。在長(zhǎng)三角,經(jīng)濟(jì)大省江蘇也已在省發(fā)展改革委設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。
相比之下,浙江此次組建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,尤為受到外界關(guān)注。
一方面,作為我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)祥地,有個(gè)共識(shí)是“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則浙江經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”。數(shù)據(jù)顯示,2023年,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)著浙江60%以上的地區(qū)生產(chǎn)總值、70%以上的稅收、80%以上的外貿(mào)出口、80%以上的新增就業(yè)崗位和90%以上的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。再如,8月初公布的2024年世界500強(qiáng)企業(yè)榜單中,10家浙企上榜,其中民營(yíng)企業(yè)超半數(shù)。
浙江重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。8月23日舉行的浙江省委十五屆五次全會(huì)提出,浙江要“打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新高地”。7月22日,浙江省委書(shū)記易煉紅首站到訪浙商總會(huì),面對(duì)面向浙江企業(yè)家代表宣講黨的二十屆三中全會(huì)精神,強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,把浙商這張金名片擦得更亮。
另一方面,以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為底色的浙商,是浙江發(fā)展的重要資源和不竭動(dòng)力,始終扮演著改革開(kāi)放的生力軍角色,起著引領(lǐng)潮流的風(fēng)向標(biāo)作用?!罢闵叹芙^躺平?!痹诮衲瓿醯纳虾J姓憬虝?huì)年會(huì)上,上海市浙江商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、均瑤集團(tuán)董事長(zhǎng)王均金為浙商精神鼓與呼:“我們浙商從改革開(kāi)放之初就是做別人不愿意做的事情,做別人不敢做的事,做別人做不了的事,這種精神的特質(zhì)決不能丟?!?/p>
在王均金的老家溫州,民間不僅能參與建設(shè)公路、機(jī)場(chǎng),還能參建高鐵,乃至核電站。比如,即將正式開(kāi)通的杭溫高鐵,一期義烏至溫州段就由溫州本土民企百盛聯(lián)合集團(tuán)作為社會(huì)資本方控股投資建設(shè);再比如,總投資達(dá)1200億元、位于溫州蒼南的浙江三澳核電,吸引了民企吉利參與投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng),是全國(guó)首個(gè)民營(yíng)資本參股的核電項(xiàng)目,拓展了民資參與基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的范圍。事實(shí)上,“完善民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放?!薄按蛟烊舾擅耖g資本參股核電、風(fēng)電等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目典型?!边@也正是接下來(lái),浙江以更大力度推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的具體舉措之一。
40多年來(lái),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在質(zhì)疑聲中成長(zhǎng)、壯大。但在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,國(guó)有經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如鳥(niǎo)之兩翼、車之兩輪,缺一不可,如此中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能走得穩(wěn)、走得好、走得遠(yuǎn)。如今,浙江正肩負(fù)著全國(guó)唯一的省域公平競(jìng)爭(zhēng)先行先試改革任務(wù),不斷拆除“玻璃門(mén)”“隱形門(mén)”“彈簧門(mén)”,讓“公平競(jìng)爭(zhēng)”落地落實(shí)。比如放開(kāi)核電等重大基礎(chǔ)設(shè)施的社會(huì)參與,是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信任;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)積極參與其中,則體現(xiàn)了對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。如此,浙江發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),怎能不值得期待?