【領(lǐng)學(xué)】

聚天下英才而用之，強(qiáng)化中國(guó)式現(xiàn)代化的人才支撐

——浙江紅船干部學(xué)院公共管理教研室副主任、副教授 諸萍

功以才成，業(yè)由才廣。黨的二十屆三中全會(huì)指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。在這一關(guān)鍵時(shí)期，我們比歷史上任何時(shí)期都更加接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才。因此，必須深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，聚天下英才而用之，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的人才支撐。

得人之要，必廣其途以?xún)?chǔ)之。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)擁有一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、作用日益突出的人才隊(duì)伍，但也必須看到，我國(guó)人才工作同新形勢(shì)新任務(wù)相比還有很多不適應(yīng)的地方，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出、人才政策精準(zhǔn)化程度不高、人才評(píng)價(jià)體系不合理等問(wèn)題仍然比較突出。

而要解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵還是要改革和完善人才發(fā)展制度體系，這也是做好新時(shí)代人才工作的重要保障。也正因此，黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步作出了深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的具體部署，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，提出要實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養(yǎng)機(jī)制，完善人才有序流動(dòng)機(jī)制，完善海外引進(jìn)人才支持保障機(jī)制等具體要求，致力于把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來(lái)，并最大限度地把廣大人才的報(bào)國(guó)精神、奮斗精神和創(chuàng)造活力激發(fā)出來(lái)。

【破題】

掰開(kāi)“卡脖子”的手

光刻機(jī)、鍍膜機(jī)、刻蝕機(jī)等前沿設(shè)備高速運(yùn)轉(zhuǎn)；流片、封裝、質(zhì)檢等生產(chǎn)車(chē)間高效運(yùn)行……昨天上午，烈日當(dāng)空，在位于海寧（中國(guó)）泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園的天通瑞宏科技有限公司內(nèi)，生產(chǎn)熱情絲毫不輸氣溫。

“別看我們機(jī)器裝備都是‘大家伙’，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品卻小巧得很?！碧焱ㄈ鸷昕萍加邢薰径麻L(zhǎng)沈瞿歡打趣地賣(mài)了個(gè)關(guān)子，隨后打開(kāi)了手機(jī)里的一張照片介紹起來(lái)，“這就是我們的濾波器芯片?！?/p>

透過(guò)顯微鏡，沈瞿歡的“寶貝”才得以露出“真面目”。

“它體積雖小，用處卻非常大！”沈瞿歡欣喜地介紹，濾波器芯片直接關(guān)系到信號(hào)的接收與發(fā)射，被廣泛應(yīng)用于移動(dòng)5G通信終端、衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)定位模塊等場(chǎng)景，是制約我國(guó)工業(yè)發(fā)展的35項(xiàng)“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)之一。

從前，國(guó)內(nèi)濾波器芯片嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口?，F(xiàn)在，在天通瑞宏等企業(yè)的努力下，國(guó)產(chǎn)濾波器芯片的市場(chǎng)份額已達(dá)到10%左右。

掰開(kāi)這只“卡脖子”的手，離不開(kāi)嘉興人才發(fā)展體制機(jī)制改革。

2018年，嘉興在全省率先提出“嘉興人才日”，喊出“在最紅的地方遇見(jiàn)最好的你”的響亮口號(hào)；2021年，“嘉興人才碼”推出，實(shí)現(xiàn)“一碼在手、服務(wù)全有、暢行全市”，為入庫(kù)的近百萬(wàn)人才提供全方位服務(wù)。隨著改革的深入推進(jìn)，嘉興新招頻出，“一攬子”人才政策吸引了無(wú)數(shù)人才駐足，也讓很多和天通瑞宏一樣的初創(chuàng)企業(yè)享受到政策和人才的雙重紅利。

隨著時(shí)間的推移，嘉興半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)逐漸形成集聚趨勢(shì)，海寧市政府主動(dòng)上門(mén)邀請(qǐng)?zhí)焱ㄈ鸷耆腭v籌建中的海寧（中國(guó)）泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園，并且多次上門(mén)走訪(fǎng)，深入了解企業(yè)需求和痛點(diǎn)難點(diǎn)，為其提供定制化的服務(wù)。

2021年，海寧（中國(guó)）泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園開(kāi)園，天通瑞宏成為第一個(gè)“拎包入駐”的企業(yè)。

“從租賃廠(chǎng)房到入駐產(chǎn)業(yè)園，我們基本沒(méi)有花費(fèi)什么心思，把更多的精力用在了研發(fā)人才培養(yǎng)和生產(chǎn)設(shè)備投入上?！碧焱ㄈ鸷昕萍加邢薰矩?cái)務(wù)總監(jiān)褚天麟欣喜地說(shuō)，公司有了高規(guī)格的場(chǎng)地，對(duì)吸引人才來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)加分項(xiàng)。

2021年，天通瑞宏迎來(lái)了人才招引征途的轉(zhuǎn)折點(diǎn)——畢秀文博士決定從無(wú)錫舉家遷移到海寧，助力天通瑞宏攻克產(chǎn)品技術(shù)難關(guān)。同年，天通瑞宏科技有限公司博士后科研工作站成立。

制約天通瑞宏人才發(fā)展“卡脖子”的手，就此被掰開(kāi)。

人才一旦開(kāi)始集聚，就必定產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”。2022年，天通瑞宏又吸引了清華大學(xué)博士沈君堯和埃塞俄比亞籍電子科大博士Workie Temesgen Bailie加盟。

依托博士后科研工作站，天通瑞宏積極與國(guó)內(nèi)各高校合作，2022年在國(guó)內(nèi)率先發(fā)布了三款TF-SAW超小封裝濾波器，其中一款雙工器采用1612封裝（1.6×1.2×0.55mm）尺寸，更是全球首發(fā)。產(chǎn)品B25+66+70四工器的研發(fā)，標(biāo)志著公司實(shí)現(xiàn)了自主高端濾波器國(guó)產(chǎn)化，打破了國(guó)外壟斷，一舉拿下國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的稱(chēng)號(hào)。

目前，公司在無(wú)錫、成都、海寧等地設(shè)有研發(fā)中心，每年研發(fā)投入占營(yíng)收的30%左右，有近百款新產(chǎn)品相繼問(wèn)世，已申請(qǐng)130多項(xiàng)專(zhuān)利。

此外，企業(yè)博士后工作站已升格為國(guó)家級(jí)，引進(jìn)博士后研究人員4名。

2023年，嘉興科創(chuàng)人才集團(tuán)成立，成為嘉興深化人才改革的重要探索。作為嘉興人才工作市場(chǎng)化的平臺(tái)，嘉興科創(chuàng)人才集團(tuán)突出改革賦能，發(fā)揮與嘉興長(zhǎng)投集團(tuán)“一套班子、兩塊牌子”的運(yùn)作優(yōu)勢(shì)，以政府產(chǎn)業(yè)基金為牽引，以深化人才服務(wù)為抓手，通過(guò)金融服務(wù)“組合拳”為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賦能添力，加快構(gòu)建“科創(chuàng)+金融+人才+產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式。

今年，通過(guò)省高端裝備產(chǎn)業(yè)基金，嘉興市政府產(chǎn)業(yè)基金投資天通瑞宏項(xiàng)目，幫助天通瑞宏進(jìn)一步增加產(chǎn)能，集聚高水平創(chuàng)新型人才，擴(kuò)大領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)其成為國(guó)產(chǎn)濾波器行業(yè)的領(lǐng)軍者。

從“0”到“1”，天通瑞宏行之不易；從“1”到“100”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展銳不可當(dāng)。

“今非昔比啦，現(xiàn)在無(wú)論是產(chǎn)業(yè)集群還是獎(jiǎng)補(bǔ)政策，都是我們的‘加分項(xiàng)’！”沈瞿歡感慨萬(wàn)千，“前段時(shí)間合肥工業(yè)大學(xué)派了1位博士、2位碩士在我們產(chǎn)線(xiàn)上學(xué)習(xí)，那位博士說(shuō)，畢業(yè)后很想來(lái)天通瑞宏工作！”

在嘉興，越來(lái)越多的企業(yè)享受到嘉興人才發(fā)展政策的紅利，釋放出澎湃的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)能。數(shù)據(jù)顯示，嘉興新引進(jìn)就業(yè)大學(xué)生連續(xù)4年超10萬(wàn)人，2024年名列中國(guó)城市人才吸引力榜全國(guó)第二十、浙江省第三。 

【深化】

以強(qiáng)有力保障推動(dòng)“才聚嘉興”

從“人才日”到“人才碼”再到“人才集團(tuán)”，對(duì)待人才這個(gè)“第一資源”，嘉興向來(lái)是用最高的禮遇和最大的誠(chéng)意。

更好地服務(wù)保障人才，不僅是改革發(fā)展的必然要求，更是推進(jìn)“三支隊(duì)伍”建設(shè)的重要舉措。

當(dāng)前，根據(jù)全省“三支隊(duì)伍”建設(shè)部署要求，嘉興正著眼長(zhǎng)三角、打好組合拳，牢固樹(shù)立“大人才觀(guān)”，全力推動(dòng)創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合發(fā)展，為全市投融資環(huán)境優(yōu)化、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)落地、人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供支持。

事實(shí)上，嘉興以政府產(chǎn)業(yè)基金投資為牽引，已經(jīng)積極爭(zhēng)取上級(jí)資本，統(tǒng)籌市縣資金，形成基金投資引才合力。同時(shí)，通過(guò)構(gòu)筑基金孵化育才基地、完善科創(chuàng)金融助才服務(wù)、推進(jìn)住房安居愛(ài)才保障、優(yōu)化人力資源聚才模式等方式，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)智力與資本的“雙向奔赴”。

城市和人才最好的關(guān)系就是共同成長(zhǎng)、互相成就。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年6月底，嘉興市級(jí)政府產(chǎn)業(yè)基金投資培育本地實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目35個(gè)，總投資60.5億元；支持嘉興科創(chuàng)人才項(xiàng)目22個(gè)，總投資22.02億元。同時(shí)，通過(guò)與浙江清華長(zhǎng)三角研究院、烏鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)室等本地高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)合作設(shè)立子基金，高效促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和科創(chuàng)人才項(xiàng)目引進(jìn)，已儲(chǔ)備項(xiàng)目100余個(gè)。

未來(lái)，嘉興將加快組建嘉興市夢(mèng)想基金，實(shí)現(xiàn)資金循環(huán)利用，打造“嘉創(chuàng)無(wú)憂(yōu)”人才金融品牌；推動(dòng)孵化器項(xiàng)目招引落地，推動(dòng)子基金管理人在新賽道“以投帶引”，打造“嘉創(chuàng)空間”項(xiàng)目孵化品牌；瞄準(zhǔn)發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)利用國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩種人才資源，打造“才聚嘉興”人才招引品牌；根據(jù)人才住房信息排摸情況，科學(xué)制定人才住房建設(shè)管理推進(jìn)計(jì)劃，打造“嘉里安居”人才住房品牌；圍繞嘉興“135N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極探索促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作的有效路徑，打造“嘉里成長(zhǎng)”品牌，推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革向縱深發(fā)展。