5月16日下午，江蘇奧凱環(huán)境技術(shù)有限公司除塵配件制造車間新建項目有關(guān)負(fù)責(zé)人王曉從市行政審批局領(lǐng)到了項目施工許可證，這是我市推行超時默認(rèn)制后發(fā)出的首張施工許可證。

“審批比之前快，服務(wù)也很周到，項目比預(yù)期開工時間提前了1個多月，新舉措為我們企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，節(jié)約了成本。” 王曉對超時默認(rèn)制審批模式點贊。奧凱新建項目總投資1億元，將新增廠房面積4045平方米，預(yù)計今年底建成。

記者從市行政審批局獲悉，全市億元以上產(chǎn)業(yè)項目的行政審批均實行“超時默認(rèn)”，包括總投資1億元以上內(nèi)資項目和1000萬美元以上外資項目。

市行政審批局建設(shè)工程審批科副科長沙亮介紹，“超時默認(rèn)”，是指審批部門在承諾時限內(nèi)應(yīng)辦結(jié)而未辦結(jié)的，視為該部門“自動同意”，并進(jìn)入下一個審批流程。此舉是我市推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)新之舉。億元以上產(chǎn)業(yè)項目從立項到竣工納入超時默認(rèn)的審批事項共25項，涉及立項、規(guī)劃、施工許可等，各審批事項均確定超時默認(rèn)審批時限。通過實施超時默認(rèn)制，全流程審批時限壓縮至30個工作日內(nèi)。

超過多久算超時？已經(jīng)默認(rèn)的事項要不要補辦審批手續(xù)？相關(guān)責(zé)任誰來承擔(dān)？據(jù)介紹，“超時默認(rèn)”全部對標(biāo)省內(nèi)審批用時最短的城市。比如，備案登記由5個工作日壓縮至1個工作日；規(guī)劃核實、土地核驗，從10個工作日壓縮至5個工作日；建設(shè)工程檔案驗收從8個工作日壓縮至2個工作日?！毒附行姓徟瑫r默認(rèn)制工作方案》明確，因超時默認(rèn)審批產(chǎn)生的責(zé)任后果由超時默認(rèn)的部門負(fù)責(zé)?！俺瑫r默認(rèn)”后，審批部門要在超時默認(rèn)之日起1個工作日內(nèi)出具審批通過的意見。對于項目工程規(guī)劃、環(huán)評審批、安全審查、節(jié)能審查等專業(yè)性較強(qiáng)的事項，審批部門還要幫助、指導(dǎo)申請人完善材料、完成申報。法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件等規(guī)定的聽證、公示和專家評審等事項不納入審批計時。由審批事項辦理部門組織的專家評審，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)完成，超出上述規(guī)定的時間，納入審批計時。

我市依托工程系統(tǒng)建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，建立億元以上產(chǎn)業(yè)項目審批服務(wù)“超時默認(rèn)”線上專區(qū)，審批系統(tǒng)嵌入“亮燈”模塊，對億元以上產(chǎn)業(yè)項目審批實行全鏈條在線監(jiān)督，超時預(yù)警。

為幫助億元以上項目盡快通過審批，我市建立了行政審批幫辦代辦機(jī)制。市行政審批局對億元以上產(chǎn)業(yè)項目申請進(jìn)行綜合受理時，第一時間會同項目所在地幫辦代辦專員、相關(guān)辦理部門共同組建幫辦代辦服務(wù)“專班”，對項目靠前服務(wù)，確保每個審批事項至少兩名幫辦代辦專員全過程服務(wù)。