7月27日，全國第二部、江蘇省首部專門規(guī)范農(nóng)業(yè)面源污染防治的地方性法規(guī)——《泰州市農(nóng)業(yè)面源污染防治條例》（以下簡稱《條例》），經(jīng)江蘇省第十四屆人大常委會第四次會議批準，將于2023年9月1日起施行。這標志著泰州農(nóng)業(yè)面源污染防治工作步入制度化、規(guī)范化、法治化新階段。

即將實施的《條例》有哪些亮點？農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、人大代表、群眾代表、專家學者等社會各方各抒己見。

  地方法規(guī)促進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質更優(yōu)價

  泰興市織夢家庭農(nóng)場主費琳琳認為，這部《條例》的出臺，將促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者把品質提升作為目標，確保優(yōu)質產(chǎn)品能賣到優(yōu)質價格。

  《條例》推進農(nóng)業(yè)投入品減量化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，將提升全市農(nóng)產(chǎn)品質量，提升泰州農(nóng)產(chǎn)品知名度美譽度。江蘇亦鮮大閘蟹有限公司董事長劉元春表示，泰州是水產(chǎn)養(yǎng)殖大市，如何有效治理尾水、保護水生態(tài)環(huán)境成為亟需解決的問題?！稐l例》明確加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖水面的監(jiān)測，推廣標準化水產(chǎn)養(yǎng)殖技術和生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，將減少水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水等廢棄物的產(chǎn)生和排放。

  以標準化為引領更具可操作性

  “《條例》的落實不是空中樓閣，標準化建設是這部地方性法規(guī)的靈魂?！碧┲菔腥舜蟠硪蠹t蘭表示。

  6月8日，《農(nóng)業(yè)面源污染防治、廢舊農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物回收和處置》泰州地方標準正式發(fā)布?！稐l例》設立標準化建設專章，提出建立完善農(nóng)業(yè)面源污染防治和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)領域標準體系。泰州市人大同步推進立法與標準制定工作，建立完善農(nóng)業(yè)面源污染防治標準體系，已正式發(fā)布9項，其中國家級標準3項。

  地方法規(guī)的實施將保障“舌尖上的安全”

  “立法要保障我們食品上的安全，不能整天提心吊膽吃東西?！比罕姶碜T林力表示?！坝绲谋∧ぴ絹碓奖?，很難撿拾，一般都耕到田里了，最后吃進肚里?！比罕姶砭有旅褚灿写藫鷳n。

《條例》規(guī)定加強農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測、預報，推廣病蟲害綠色防控技術，推行高效施藥機械和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，提高農(nóng)藥利用率；鼓勵、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體使用高效低毒低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥?！稐l例》還提出了開展農(nóng)用薄膜適宜性覆蓋評價、指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體科學合理使用回收農(nóng)用薄膜等要求。

  《條例》既是上位法的集成也填補了制度空白

  “農(nóng)業(yè)面源污染防治工作是一項系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)、牧、漁等各方面上位法，需要水、土、氣三者法律體系同構、污染同治?！蹦暇┺r(nóng)業(yè)大學泰州研究院院長姜小三介紹。泰州這部《條例》集成了相關方面的上位法、整合集成制度政策，進行通盤謀劃。

  “上位法對規(guī)模畜禽養(yǎng)殖廢棄物都有了明確規(guī)定，可是‘規(guī)下’養(yǎng)殖廢棄物處置一直是盲點。”在立法咨詢專家論證會，專家學者提出很多真知灼見?！啊?guī)下’養(yǎng)殖也要設置合理的防護距離，并安裝凈化裝置或者采取其他措施?！薄巴七M農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化。”《條例》對這些問題作了回應。

  法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施?！短┲菔修r(nóng)業(yè)面源污染防治條例》的實施，將為夯實農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、塑造優(yōu)美農(nóng)村環(huán)境、推進農(nóng)民共同富裕提供強有力的法治保障。