□全媒體記者陸程紅 朱其

全面落實(shí)“超時(shí)默認(rèn)制”審批，對(duì)億元項(xiàng)目進(jìn)行綜合受理、實(shí)時(shí)跟督，通過(guò)受理預(yù)審、亮燈預(yù)警、限時(shí)辦結(jié)等舉措，推動(dòng)億元項(xiàng)目從速審批、盡快實(shí)施；聚焦企業(yè)實(shí)際需求，不斷優(yōu)化審批流程、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，實(shí)現(xiàn)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照與許可證件聯(lián)合開辦、聯(lián)合變更、聯(lián)合注銷；創(chuàng)新“政銀合作”服務(wù)模式，聯(lián)合靖江農(nóng)商銀行打造多個(gè)特色“蘇服辦”便民服務(wù)點(diǎn)，方便辦事群眾就近辦、家門口辦……

今年以來(lái)，市行政審批局緊扣“便民利企”主線，扛穩(wěn)“政務(wù)服務(wù)”主責(zé)，真抓實(shí)干、接續(xù)創(chuàng)新，行政審批制度改革、項(xiàng)目審批、企業(yè)開辦等各項(xiàng)工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)。

在新聞發(fā)布會(huì)上，市行政審批局局長(zhǎng)徐琳表示，將堅(jiān)決貫徹市委十三屆五次全會(huì)精神，主打“靖快好”營(yíng)商服務(wù)品牌建設(shè)，錨定“第一方陣”，提振“四敢”精氣神，全力打造讓市場(chǎng)點(diǎn)贊、企業(yè)認(rèn)可、群眾滿意的一流政務(wù)服務(wù)。

今年前7個(gè)月，全市新設(shè)企業(yè)2011戶，同比增加9.06%；新增個(gè)體工商戶3872戶，同比增加21.29%。徐琳介紹，市行政審批局將不斷升級(jí)助企惠企服務(wù)，充分利用13家銀行55個(gè)網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)網(wǎng)布局，設(shè)置“泰融易”服務(wù)專窗，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦8小時(shí)辦結(jié)常態(tài)化。開辟“個(gè)轉(zhuǎn)企”綠色通道，實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”注冊(cè)登記、公章刻制、銀行預(yù)約開戶、涉稅服務(wù)、社保登記等事項(xiàng)集成化辦理。

作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“前沿陣地”、服務(wù)群眾的“第一窗口”，市行政審批局將緊扣“走在前、做示范”的目標(biāo)追求，努力在優(yōu)化服務(wù)上取得新進(jìn)展、在深化改革上取得新突破、在提高效能上取得新成效。拓展“一件事”改革應(yīng)用場(chǎng)景，將更多關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦事需求量大、企業(yè)群眾獲得感強(qiáng)的服務(wù)事項(xiàng)納入“一件事”集成改革。深化“網(wǎng)上辦”，豐富“掌上辦”，延伸“自助辦”，以數(shù)字化為抓手，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)端、移動(dòng)端、自助端與線下窗口端“四端協(xié)同”，讓服務(wù)“觸手可及”。暢通政民互動(dòng)“連心橋”，依托政務(wù)服務(wù)滿意度回訪中心，變“被動(dòng)”受理問(wèn)題為“主動(dòng)”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，變“等意見”為“找意見”，做到真上心、真推進(jìn)、真落實(shí)。

訪談?wù)?/p>

記者：項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲。市委十三屆五次全會(huì)提出，要持續(xù)提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)項(xiàng)目突破收獲更大戰(zhàn)果。請(qǐng)問(wèn)行政審批局在項(xiàng)目服務(wù)方面有什么舉措？

徐琳：行政審批局牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。對(duì)標(biāo)全省最短審批時(shí)限、最少審批材料、最簡(jiǎn)審批流程，牽頭各部門按照億元項(xiàng)目“超時(shí)默認(rèn)制”審批工作方案，開展綜合受理、實(shí)時(shí)跟督，協(xié)調(diào)各部門進(jìn)行幫辦代辦、并聯(lián)審批，通過(guò)亮燈預(yù)警、限時(shí)辦結(jié)等舉措，形成推進(jìn)項(xiàng)目審批的強(qiáng)大合力，目前已有多個(gè)項(xiàng)目在“超時(shí)默認(rèn)制”審批系統(tǒng)中辦結(jié)了施工許可。緊扣“審批不出開發(fā)區(qū)”的要求，以“靖省心”工作室為平臺(tái)，將市工程建設(shè)審批專區(qū)力量下沉至開發(fā)區(qū)，定期組織相關(guān)部門、服務(wù)專班深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)提供輔導(dǎo)、答疑解惑。推行項(xiàng)目建設(shè)全流程幫辦代辦服務(wù)，組建了13個(gè)由屬地專人負(fù)責(zé)的項(xiàng)目服務(wù)專班，全程跟蹤督查項(xiàng)目進(jìn)度和服務(wù)效能。在全省率先推出小型低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目“承諾即發(fā)證、開工后核驗(yàn)”審批模式，報(bào)批材料由90項(xiàng)減少至10項(xiàng)，材料減少率達(dá)88.9%；總辦理時(shí)長(zhǎng)由22天壓縮至3天辦結(jié)，節(jié)約項(xiàng)目報(bào)批時(shí)間86.4%，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)資料“極簡(jiǎn)化”、企業(yè)報(bào)建“便捷化”、項(xiàng)目服務(wù)“精準(zhǔn)化”。此外，針對(duì)部分工程主體結(jié)構(gòu)復(fù)雜、設(shè)計(jì)方案跟不上實(shí)施進(jìn)度的項(xiàng)目，行政審批局積極推行“樁基先行”審批新模式，由企業(yè)自主申請(qǐng)并作出承諾后分段辦理施工許可證，助推項(xiàng)目建設(shè)再提速。

記者：市委十三屆五次全會(huì)提出要持續(xù)深化“一件事一次辦”改革，請(qǐng)問(wèn)行政審批局在推進(jìn)“一件事一次辦”改革過(guò)程中，有哪些地方特色，主要取得了哪些成效？

徐琳：行政審批局堅(jiān)持從企業(yè)群眾的視角出發(fā)，設(shè)置“一件事”線下專窗、搭建“一件事”綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)53個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，累計(jì)受益群眾和市場(chǎng)主體達(dá)19萬(wàn)人（戶）次，申報(bào)材料壓減50%以上，辦理時(shí)間縮短80%以上。聚焦退休群體，聯(lián)合衛(wèi)健委、人社局等部門共同開發(fā)獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放“一件事”，通過(guò)優(yōu)化流程再造、強(qiáng)化平臺(tái)支撐、下放審核權(quán)限，推動(dòng)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金時(shí)間由1年壓縮至1個(gè)月，讓16564戶獨(dú)生子女家庭享受到了改革紅利，今年累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金374.6萬(wàn)元。聚焦學(xué)生群體，聯(lián)合教育局、民政局等部門共同開發(fā)高校貧困生連續(xù)性資助“一件事”，助力寒門學(xué)子圓夢(mèng)大學(xué)，既避免了學(xué)生往返奔波提交紙質(zhì)資料，也保護(hù)了貧困學(xué)生隱私。截至目前，共有320名學(xué)生成功申領(lǐng)，累計(jì)發(fā)放資助金116.5萬(wàn)元。聚焦新能源車主，聯(lián)合供電公司打造居民自用充電樁報(bào)裝“一件事”，群眾提出申請(qǐng)后，由供電公司現(xiàn)場(chǎng)查勘確定供電方案，以最快的速度組織施工。目前已累計(jì)受理居民充電樁報(bào)裝業(yè)務(wù)911件，平均接電時(shí)間3個(gè)工作日。接下來(lái)，行政審批局將重點(diǎn)關(guān)注“一老一小”群體，通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)、服務(wù)升級(jí)，積極探索教育入學(xué)、尊老金申報(bào)、公民身后等“一件事”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”更有幸福感、“幼有所育”更有獲得感，真正把民生實(shí)事辦到群眾心坎上。