在泰州市海陵區(qū)鳳凰東路與東環(huán)高架交叉口，有一座書(shū)本形狀、氤氳文化氣息的地標(biāo)建筑——泰州文創(chuàng)大廈。夜幕降臨，燈光璀璨的大樓格外引人注目。

  “3年前，我們還舉步維艱，處境尷尬。如今，我們成功舉辦了2023超導(dǎo)音樂(lè)嘉年華活動(dòng)，制作的電影多次捧得國(guó)內(nèi)國(guó)際大獎(jiǎng)?！碧┲輺|城集團(tuán)董事長(zhǎng)黃亮介紹，通過(guò)考核“平米產(chǎn)出”、騰籠換鳥(niǎo)、差異化招商一系列舉措，這幢高近百米的建筑實(shí)現(xiàn)蝶變升級(jí)，成為產(chǎn)業(yè)之樓、稅源之樓和希望之樓。

  打破僵局，考核“平米產(chǎn)出”

  泰州文創(chuàng)大廈，建筑總面積7.8萬(wàn)平方米，地上建筑25層，總高度99.8米，是園區(qū)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主要載體。2017年投入使用三年，竟然面臨諸多困境，只有100多家企業(yè)注冊(cè)、不到20家企業(yè)入駐，其中一些企業(yè)還是無(wú)納稅、欠租欠費(fèi)、非正常營(yíng)業(yè)狀態(tài)的“僵尸”企業(yè)，辦公人員不足200人；年稅收額只有180多萬(wàn)元，收繳租金不足100萬(wàn)元。文創(chuàng)大廈一度陷入“人氣不足——商業(yè)配套難——招商引資難——入駐率低——人氣不足”的循環(huán)。

  “要想打破僵局，必須刀刃向內(nèi)，進(jìn)行改革?！秉S亮介紹，2020年8月，海陵區(qū)實(shí)施開(kāi)發(fā)園區(qū)體制機(jī)制改革，實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)模式的集團(tuán)化管理。泰州東城集團(tuán)成為泰州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的運(yùn)營(yíng)主體，并設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)公司，負(fù)責(zé)文創(chuàng)園運(yùn)營(yíng)發(fā)展。

  為激發(fā)入駐企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力、創(chuàng)新發(fā)展，泰州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園在“畝均論英雄”改革的基礎(chǔ)上，探索以“平米產(chǎn)出”為核心的納稅效能改革。

  以年度為考核，非正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，達(dá)不到稅收標(biāo)準(zhǔn)予以清退；經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)，年度達(dá)不到稅收標(biāo)準(zhǔn)，給予一年緩沖期，兩年合并考核，仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)就要退出。

  騰籠換鳥(niǎo)，改革成效顯現(xiàn)

  “通過(guò)‘平米產(chǎn)出’納稅考核改革，我們完成了對(duì)既欠租又無(wú)實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、無(wú)納稅額的‘僵尸’企業(yè)的清理，解決了歷史遺留問(wèn)題?！碧┲輺|城集團(tuán)文化產(chǎn)業(yè)公司負(fù)責(zé)人紀(jì)偉說(shuō)。

  位于泰州文創(chuàng)大廈11樓的泰州東升新能源科技有限公司專(zhuān)注于光伏支架和抗震支架制造。2018年入駐以來(lái)，公司業(yè)務(wù)持續(xù)增長(zhǎng)，最近又租了12樓的半層?！皷|升公司新租的辦公場(chǎng)所，就是通過(guò)‘平米產(chǎn)出’稅收考核機(jī)制騰出來(lái)的。”紀(jì)偉介紹。

  今年因成功舉辦超導(dǎo)音樂(lè)嘉年華活動(dòng)而聲名遠(yuǎn)播的超導(dǎo)文化傳媒（泰州）有限公司也是通過(guò)“騰籠換鳥(niǎo)”引進(jìn)的。該公司是一家互聯(lián)網(wǎng)整合營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)，主要從事大型音樂(lè)節(jié)自有IP項(xiàng)目，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)電商全品類(lèi)直播等業(yè)務(wù)?！拔覀儗儆谖幕?lèi)企業(yè)，納稅入駐標(biāo)準(zhǔn)是非文化類(lèi)企業(yè)的三分之一，每年每平方米1000元，這個(gè)政策也減輕了公司部分運(yùn)營(yíng)壓力。”公司法定代表人王琳介紹，公司總部去年入駐泰州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，不僅感受到園區(qū)優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，本土優(yōu)秀文化、電商人才的加入，也為企業(yè)發(fā)展提供了智力支持。

  近三年，泰州文創(chuàng)大廈清退企業(yè)12家。同時(shí)，側(cè)重于文化產(chǎn)業(yè)集群、文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)的打造，招引大量文化產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)企業(yè)入駐，培育出量潤(rùn)影視、大鵬影視、光影傳媒等業(yè)內(nèi)小有名氣的影視企業(yè)，并出品《我的影子在奔跑》《建筑師》等多部?jī)?yōu)秀影視作品。

  差異化招商，集聚發(fā)展新動(dòng)能

  文創(chuàng)大廈主樓3—25層，改革前為統(tǒng)一定價(jià)，導(dǎo)致樓層、朝向較好的場(chǎng)所出租率高，其余的場(chǎng)所出租困難。改革后，文創(chuàng)大廈采取“按產(chǎn)業(yè)定價(jià)、按層定價(jià)”策略，根據(jù)不同樓層，定價(jià)從0.5元-1.5元/平方米/天不等，分別招引不同行業(yè)、不同實(shí)力的企業(yè)入駐?！皹菍釉礁?，定價(jià)越高。此舉讓運(yùn)行質(zhì)態(tài)接近、行業(yè)類(lèi)型相似的企業(yè)相對(duì)集中，提升了入駐積極性?！奔o(jì)偉說(shuō)。

  園區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策也體現(xiàn)了最大誠(chéng)意，吸引了不少企業(yè)總部落戶(hù)海陵。泰州領(lǐng)航機(jī)電設(shè)備安裝有限公司是其中之一。今年上半年，公司總部遷至泰州文創(chuàng)大廈14樓?！肮緦⑼獾厥嗉翼?xiàng)目部的稅收歸并到海陵繳納，既為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，還可享受相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，一舉兩得。”公司總經(jīng)理徐亞鵬說(shuō)。

  目前，泰州文創(chuàng)大廈企業(yè)入駐率已超過(guò)85%。近三年，大廈聚焦直播電商、檢驗(yàn)檢測(cè)、設(shè)計(jì)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)招引，注冊(cè)企業(yè)數(shù)從100余家增加到442家，實(shí)際入駐企業(yè)也增至60家，上繳稅收更是一年一個(gè)臺(tái)階，從2020年的120萬(wàn)到2021年1260萬(wàn)、2022年3530萬(wàn)，2023年1-7月實(shí)現(xiàn)4365萬(wàn)，全年有望超過(guò)6000萬(wàn)元。