近年來，泰興市認(rèn)真貫徹落實最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，按照“嚴(yán)控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率”的工作要求，全面提升節(jié)約集約用地成效。2020-2022年度土地供地率達(dá)95.26%，閑置土地處置率達(dá)100%。近年來，節(jié)約集約用地工作四獲國務(wù)院表揚(yáng)和督查激勵，七獲江蘇省政府辦公廳、自然資源廳表彰激勵。2023年被認(rèn)定為全國自然資源節(jié)約集約示范縣（市）。

  盤活挖潛優(yōu)存量

泰興市實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)增效專項行動，通過連片更新改造、規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)等，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)集約化、精品化發(fā)展。加大“五未”土地處置力度，通過行政推動、空間拓展、市場重組、司法處置、內(nèi)部挖潛等多種措施，促進(jìn)“騰籠換鳥”。出臺推進(jìn)工業(yè)用地提質(zhì)增效的實施意見，嚴(yán)格落實容積率低限要求，明確在低效土地轉(zhuǎn)讓盤活、降低再出讓成本等方面的優(yōu)惠政策，加速低端低效企業(yè)騰退步伐。上述系列舉措，促使全市三年共處置批而未供284宗9493.50畝，實施低效用地再開發(fā)46宗1900畝。位于泰興市黃橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的原石油機(jī)械公司用地100畝，因多年開票銷售額、畝均稅收達(dá)不到投資協(xié)議約定，2018年底被收回土地使用權(quán)，后公開掛牌出讓給新項目華誠機(jī)電，該項目2019年就已實現(xiàn)開票銷售1.26億元、稅收498.5萬元。

  嚴(yán)格準(zhǔn)入控增量

實行項目落戶預(yù)審制度，推行工業(yè)項目落戶預(yù)審制，明確對擬落戶項目在簽約前開展綜合評估，依據(jù)評估結(jié)果，分級配置土地要素，靈活選擇長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等方式供地。推動空間復(fù)合利用。鼓勵園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）利用存量土地建設(shè)四層以上帶工業(yè)電梯的高標(biāo)準(zhǔn)廠房，將高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)列為節(jié)約集約用地單項獎評比指標(biāo)內(nèi)容。近3年建成高標(biāo)準(zhǔn)廠房近200萬平方米，2次被江蘇省表彰為高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)與使用先進(jìn)地區(qū)，位于泰興高新區(qū)泰州遠(yuǎn)大投資集團(tuán)新建了一棟六層高標(biāo)準(zhǔn)廠房，建筑面積18萬平方米，和建設(shè)單層廠房相比，節(jié)約土地220畝，可以實現(xiàn)8億元銷售，畝均稅收達(dá)35萬元以上。創(chuàng)新探索出讓方式，探索標(biāo)準(zhǔn)地出讓模式，探索“合同+協(xié)議”出讓模式，明確所有新供地的項目在簽訂出讓合同前，與用地單位簽訂《投資發(fā)展監(jiān)管協(xié)議》。

  優(yōu)化服務(wù)提質(zhì)量

出臺對重大產(chǎn)業(yè)項目實行“容缺并聯(lián)預(yù)審”辦理的通知，通過承諾時限內(nèi)補(bǔ)齊材料，從“材料不齊不能辦”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑呇a(bǔ)材料邊受理”。出臺“成交即交地、交地即發(fā)證，三證齊發(fā)”實施方案，對征地過程中的相關(guān)審批程序同步辦理，最終實現(xiàn)“三證齊發(fā)”。通過優(yōu)化審批流程，將后置事項提前介入，實現(xiàn)審批事項壓縮5項，審批環(huán)節(jié)減少20%，審查材料減少20%，辦理時限縮短40%。

  全程監(jiān)管保產(chǎn)量

聚焦實時實地監(jiān)控和全流程監(jiān)督，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項目全生命周期監(jiān)管。工業(yè)項目簽約前，先從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資產(chǎn)出、節(jié)能降耗和發(fā)展前景等方面進(jìn)行綜合評估，依據(jù)評估結(jié)果再配置土地要素，三年來，泰興市每年因產(chǎn)業(yè)方向、用地規(guī)模等原因被否決或被核減用地面積的約占總供地的20%左右。工業(yè)項目建設(shè)時，督促項目按照合同要求按時開工、竣工、投產(chǎn)，推行履約保證金制度，對不按約定開竣工或達(dá)不到投資強(qiáng)度、畝均產(chǎn)出等指標(biāo)的，采取多種措施，倒逼企業(yè)加大投入。工業(yè)項目竣工后，開展投入評估，評估項目總投資額、畝均投資強(qiáng)度等情況。工業(yè)項目運(yùn)營后，開展工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價，對項目業(yè)態(tài)、畝均產(chǎn)值、畝均稅收等開展全面評估。對達(dá)不到預(yù)期的限期整改，減少新增建設(shè)用地供應(yīng)，限制用地手續(xù)的辦理，有效確保土地科學(xué)合理使用。