朱桂蘭老人最近心里樂開了花，在她有生之年，終于辦妥了泰州市海陵區(qū)鐘樓巷26號房屋的不動產(chǎn)權(quán)證。該房屋由抗震棚改建而成，她一直居住，但沒有任何建設(shè)手續(xù)。得益于泰州出臺的老城區(qū)傳統(tǒng)民居不動產(chǎn)登記遺留問題化解政策，該房屋通過“三級確認(rèn)”和書面承諾完善了用地和建設(shè)手續(xù)，辦理了不動產(chǎn)登記，縈繞在老人心頭的難題終于得到有效化解。

  據(jù)了解，為妥善解決城區(qū)范圍內(nèi)自建房和傳統(tǒng)民居不動產(chǎn)登記歷史遺留問題，支持城市有機更新、切實維護居民合法權(quán)益，經(jīng)過近兩年的化解遺留問題工作探索，泰州市先關(guān)部門緊密協(xié)作、多輪會商，創(chuàng)新思維破冰老城區(qū)居民自建房不動產(chǎn)登記遺留問題。

  引入三級確認(rèn)化解土地問題，簡化補辦手續(xù)化解房屋問題。對于歷史沿用、沒有規(guī)劃建設(shè)手續(xù)的房屋，簡化歷史問題補辦手續(xù)，促進遺留問題有效化解。將房地一體農(nóng)村不動產(chǎn)登記“三級”確認(rèn)程序引入城區(qū)國有土地問題化解中，對于房屋已登記但土地未登記的，按照“地隨房走”的原則，確認(rèn)登記后未發(fā)生翻改擴建事實，對有關(guān)事項公告。居民委員會出具情況說明、街道辦事處審核同意、自然資源和規(guī)劃分局確認(rèn)權(quán)屬性質(zhì)后，按現(xiàn)狀辦理土地和房屋的不動產(chǎn)登記。

  嚴(yán)格權(quán)利歸屬防范登記風(fēng)險。歷史遺留問題化解中權(quán)利人認(rèn)定至關(guān)重要，為此，在化解過程中嚴(yán)格對照上世紀(jì)50年代和80年代房屋普查資料、2002年或2009年地籍調(diào)查成果等，認(rèn)定權(quán)利人、核實不動產(chǎn)權(quán)利歸屬。對于歷次普查、調(diào)查認(rèn)定的權(quán)利人與現(xiàn)申請人一致的，方可進入遺留問題化解程序。歷次普查和調(diào)查認(rèn)定的權(quán)利人與現(xiàn)申請人不一致的，提供確認(rèn)權(quán)利歸屬的法律文書等材料后，方可進入遺留問題化解程序。涉及到不動產(chǎn)繼承的，應(yīng)提供繼承公證書或法律文書。

  下一步，泰州市將聚焦民生民本、破題解難，持續(xù)化解主城區(qū)居民自建房辦證難題，為老城區(qū)傳統(tǒng)民居活化利用和自主修繕辦好不動產(chǎn)登記，讓傳統(tǒng)民居居民安心放心。