開展“銀擔(dān)供”金融助農(nóng)服務(wù)

建成市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心

打造鎮(zhèn)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心

實現(xiàn)村級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站全覆蓋

建成黨員組織生活館

直播宣傳靖江特色農(nóng)產(chǎn)品

招引北大荒優(yōu)選超市助農(nóng)銷售

推進再生資源回收與垃圾分類回收“兩網(wǎng)融合”

田頭回收廢舊農(nóng)膜

再生資源交易市場不斷發(fā)展壯大

推進農(nóng)產(chǎn)品“出村進城”

社有經(jīng)濟不斷發(fā)展，綜合實力顯著增強

第七次代表大會召開以來，市供銷合作社系統(tǒng)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民致富、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟中發(fā)揮了獨特優(yōu)勢。“供銷社又回來了”成為社會共識。12月26日召開的市供銷合作社第八次代表大會將掀開新時代供銷合作事業(yè)改革發(fā)展新篇章。

五年來，市供銷合作社系統(tǒng)不斷強化為農(nóng)服務(wù)主責(zé)主業(yè)，著力深化社有資產(chǎn)管理體制和社有企業(yè)管理制度改革，推動社有經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展。截至目前，全系統(tǒng)銷售總額、消費品零售額、農(nóng)資銷售額與5年前同期相比，分別增加110%、105%、150%。

搶抓綜合改革機遇。積極爭取市委、市政府和上級社的重視支持，統(tǒng)籌開展社有企業(yè)、基層社建設(shè)，為供銷社綜合改革提供有力保障。加大招商力度，招引瑞龍食品（江蘇）有限公司投資7000萬元建設(shè)生祠鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心三期食品加工項目，增加農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)能和銷售，為社有資產(chǎn)招商引資作了良好示范。

不斷壯大社有資產(chǎn)。通過整合利用原有資產(chǎn)，投資建成靖江市供銷商貿(mào)中心，目前擁有租戶70家。通過回購原改制企業(yè)資產(chǎn)，建成靖江市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。爭取財政投資，建成“1860”體系，相應(yīng)形成一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)陣地。

不斷深化綜合改革。一方面，自2018年起，按照“1860”農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)行動方案，序時推進體系建設(shè)任務(wù)，于2020年底全面建成1個市級中心、8個鎮(zhèn)級中心和60個村級服務(wù)站?！?860”農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系經(jīng)驗成果獲得時任省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，并在全省供銷社系統(tǒng)復(fù)制推廣。另一方面，持續(xù)推進基層社改造提升工程，打造全新的基層服務(wù)組織體系，著力完善服務(wù)功能、提升服務(wù)能力，努力實現(xiàn)基層社有陣地、有裝備、有項目，此項經(jīng)驗做法入選全國總社辦公廳供銷合作社綜合改革典型案例。累計改造提升基層社10個，同時堅持開放辦社，積極招引社會資本參與新型基層服務(wù)組織建設(shè)，新增列統(tǒng)合作企業(yè)21個。

服務(wù)功能不斷拓展，平臺建設(shè)加快推進

五年來，市供銷合作社系統(tǒng)不斷優(yōu)化“1860”農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，將藥肥集采統(tǒng)配、再生資源回收城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)廢棄物回收、農(nóng)村電商、基層社組織建設(shè)等有機融合，逐步打造出專業(yè)服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)、經(jīng)營服務(wù)與公益服務(wù)相結(jié)合、市鎮(zhèn)村三級一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺。

服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。充分發(fā)揮農(nóng)資龍頭企業(yè)作用，特別是新冠疫情期間，備足農(nóng)資保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。五年來，藥肥配供率達65%以上，覆蓋率達90%以上。開展的以土地托管為重點的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)面積占比達50%，專業(yè)化植保服務(wù)率達30%。落實金融惠農(nóng)政策。今年9月，市供銷合作總社與江蘇農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司靖江分公司、靖江農(nóng)村商業(yè)銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，開設(shè)“銀擔(dān)供”金融助農(nóng)貸款項目。該項目與之前實施的“惠農(nóng)貼息貸”項目累計為70個種植大戶貸款702.5萬元，有效緩解農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營資金壓力。拓展水產(chǎn)飼料服務(wù)。與廣東粵海飼料集團開展水產(chǎn)養(yǎng)殖飼料代理合作，為全市水產(chǎn)養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖飼料。截至今年10月底，已實現(xiàn)銷售104.6萬元。組建飛防服務(wù)隊。擁有28臺飛防無人機，7名職工取得操作合格證書，累計開展社會化飛防服務(wù)面積達24.1萬畝。

服務(wù)農(nóng)村生態(tài)。推進供銷再生資源回收網(wǎng)與城管垃圾分類回收網(wǎng)“兩網(wǎng)融合”精準運行。在城鄉(xiāng)社區(qū)（村）共建成105個廢品回收網(wǎng)點，五年來，累計收購廢紙10.84萬噸、廢鐵49.62萬噸、廢玻璃7030噸、廢塑料3200噸，為市財政節(jié)省垃圾清運及處置費用千萬元以上。省政府領(lǐng)導(dǎo)對靖江“兩網(wǎng)融合”做法充分肯定，作出“靖江的做法可資借鑒”的批示。積極回收農(nóng)業(yè)廢棄物。五年來，回收農(nóng)藥包裝廢棄物684.3萬瓶（袋），回收率92%以上，處置率100%；2019年10月率先在泰州地區(qū)開展廢舊農(nóng)膜回收工作，已累計回收廢舊農(nóng)膜806.69噸，回收率達97%。

服務(wù)農(nóng)民生活。發(fā)展農(nóng)村電商。培育“靖供甄選”電商品牌，宣傳推廣靖江特色農(nóng)產(chǎn)品，今年開展直播20余場、制作短視頻公益宣傳種養(yǎng)殖大戶近30家。加快農(nóng)產(chǎn)品品牌培育。培育電商強鎮(zhèn)1個、電商強村3個、電商龍頭企業(yè)2個，培育新興網(wǎng)貨品牌1個。推動消費幫促市場建設(shè)。以基層社改造提升為抓手，在城郊供銷社建設(shè)幫促產(chǎn)品展銷廳；與新疆、陜西永壽、遼寧桓仁消費幫促館建立聯(lián)盟合作，拓寬消費幫促市場。實施農(nóng)產(chǎn)品“出村進城”工程。2022年下半年開展試點，設(shè)立收購網(wǎng)點，在商超開設(shè)農(nóng)村地產(chǎn)時蔬銷售專柜。今年，逐步推行農(nóng)家菜“就近銷售”模式，年內(nèi)已銷售地產(chǎn)時蔬13萬斤。

自身建設(shè)不斷加強，治理水平明顯提高

五年來，錨定新時代黨的建設(shè)目標(biāo)，每年專題部署召開供銷系統(tǒng)黨建工作會議，下發(fā)黨建工作要點，確保基層黨建工作落到實處、見到實效。

文化興社。以文化建設(shè)為抓手，大力弘揚“扁擔(dān)精神”“背簍精神”，著力打造供銷社新形象。注重黨建文化品牌建設(shè)，利用綜服公司場地打造黨員組織生活館，加快推進黨建“紅色品牌”創(chuàng)建和基層黨組織標(biāo)準化、規(guī)范化建設(shè)工作。

制度治社。健全“三會”制度，強化社有資產(chǎn)監(jiān)管，推動政事分離、社企分開，重組靖江供銷社（集團）總公司，由集團總公司代表總社行使管理社有企業(yè)職能。制定出臺《靖江供銷合作社社有資產(chǎn)監(jiān)督管理實施辦法》，對社有資產(chǎn)建檔立卡，規(guī)范資產(chǎn)管理和投資活動。完善考核管理體系，制定出臺基層社和社有企業(yè)年度績效百分考核細則，建立資產(chǎn)運營績效考核獎懲辦法，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性。

人才強社。完善選人用人機制和干部考核評價機制。聚焦人才隊伍建設(shè)，選好配強企業(yè)管理團隊，實行基層社主任公開競聘和見習(xí)主任制，通過人員培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、人才招引、輪崗鍛煉，提升隊伍綜合素質(zhì)，增強適崗能力，培育懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民、愛供銷的基層人才隊伍。

今后五年重抓五大工作

今后五年，市供銷合作總社將深刻把握新時代供銷合作事業(yè)改革發(fā)展新形勢，以服務(wù)“三農(nóng)”工作大局為立足點，以供銷合作社綜合改革為切入點，牢記為農(nóng)服務(wù)根本宗旨，扛起“走在前、開新局”的使命擔(dān)當(dāng)，以“農(nóng)民得實惠、供銷社得發(fā)展”為目標(biāo)，穩(wěn)增長，提質(zhì)量，促發(fā)展，著力打造黨委政府放心、農(nóng)民群眾信任，有實力、有活力、接地氣的新型供銷社，著力在加強基層組織體系建設(shè)、推進綠色藥肥集采統(tǒng)配、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)水平、構(gòu)建城鄉(xiāng)商品流通體系上爭創(chuàng)新業(yè)績，做出新探索，以改革的新作為，實現(xiàn)供銷事業(yè)發(fā)展的新跨越，奮力譜寫供銷社改革發(fā)展新篇章。

■聚焦改革發(fā)展，持續(xù)推進供銷社綜合改革。以“八代會”召開為契機，鞏固深化改革成果，理順體制機制，增強內(nèi)生動力，打造體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的新時代綜合性合作經(jīng)濟組織。一是加快“三會”制度建設(shè)。定期召開代表大會，保障代表權(quán)利、提升議事水平，有效實施民主管理、民主監(jiān)督、民主決策。形成代表大會制度下的理事會行政管理、監(jiān)事會執(zhí)紀監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督機制。二是創(chuàng)新體制機制。圍繞構(gòu)建規(guī)范高效的雙線運行機制，優(yōu)化職能配備，強化服務(wù)導(dǎo)向，完善基層社工作考核、評價機制，提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)的科學(xué)性和針對性；強化開放辦社，加強系統(tǒng)內(nèi)外聯(lián)合合作，聚合內(nèi)外資源，壯大自身實力，提升服務(wù)水平。三是全面推進改革發(fā)展。不斷強化改革思維、增強改革意識、破解發(fā)展瓶頸，持續(xù)探索生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作，推動綜合改革在更大范圍、更廣領(lǐng)域取得成效，努力由夯基筑臺、立柱架梁向全面推進、協(xié)同高效轉(zhuǎn)變，發(fā)揮綜合改革的整體效應(yīng)，做到改革與發(fā)展同向發(fā)力、相互促進、齊頭并進。

■深耕為農(nóng)主業(yè)，積極助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)水平。通過“1860”農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，為農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供配方施肥、農(nóng)機作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、收儲加工等社會化服務(wù)，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。充分發(fā)揮農(nóng)資供應(yīng)主渠道作用，鞏固藥肥集采配供，為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價平的農(nóng)資商品和快捷高效的配送服務(wù)。加快推進為農(nóng)服務(wù)對象由規(guī)模經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展、服務(wù)領(lǐng)域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，形成全程化、規(guī)模化、多元化的服務(wù)能力。二是提升農(nóng)產(chǎn)品流通水平。注重加強農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快形成連鎖化、規(guī)?；?、品牌化經(jīng)營服務(wù)新格局。充分發(fā)揮供銷系統(tǒng)“統(tǒng)購統(tǒng)銷”的資源優(yōu)勢，持續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品“出村進城”工程，推動“日用品”下鄉(xiāng)、帶動“農(nóng)產(chǎn)品”進城。三是提升農(nóng)村生態(tài)服務(wù)水平。持續(xù)推進“兩網(wǎng)融合”，推動全市再生資源回收工作規(guī)范運營，促進城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好、資源循環(huán)高效利用。推進藥肥減量增效，開展農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜回收處理，全面落實農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。四是提升農(nóng)村電商運營水平。開辟農(nóng)村電商發(fā)展新路徑，常態(tài)化開展公益助農(nóng)直播活動，打造線上線下營銷平臺，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高附加值轉(zhuǎn)化，助力農(nóng)民增收致富。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品購銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，育強農(nóng)村電商人才，提升自媒體、短視頻、電子商務(wù)等業(yè)務(wù)工作本領(lǐng)，培養(yǎng)懂理論、精業(yè)務(wù)、會經(jīng)營的農(nóng)村電商人才隊伍。積極培育本地農(nóng)產(chǎn)品品牌，組織農(nóng)產(chǎn)品展示展銷，擴大品牌知名度。五是提升金融惠農(nóng)服務(wù)水平。緊密依托基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、社有企業(yè)等為農(nóng)服務(wù)組織，與農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司、銀行等開展融資服務(wù)，不斷豐富金融服務(wù)業(yè)態(tài)和形式，突破基層社和為農(nóng)服務(wù)的資金瓶頸，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供有效、快捷、方便的金融服務(wù)。

■圍繞基層社建設(shè)，著力夯實為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)。努力把基層組織打造成服務(wù)“三農(nóng)”的前沿堡壘和堅實陣地。一是全面提升基層社發(fā)展質(zhì)量。按照“三體兩強”建設(shè)標(biāo)準，分級分類推進基層社改造建設(shè)。基層社要因社施策，尋找發(fā)展項目，補齊發(fā)展短板，增強自身“造血”功能，形成經(jīng)營性與公益性相配套的服務(wù)格局。二是推進“社村共建”。開展“黨建引領(lǐng)、社村共建”工作，建立強村固基、興社富民的合作模式，堅持基層供銷社向農(nóng)村延伸、經(jīng)營服務(wù)向田間地頭延伸，把基層黨組織的政治優(yōu)勢和供銷合作社的經(jīng)營服務(wù)優(yōu)勢緊密結(jié)合起來，形成以黨建促服務(wù)、以服務(wù)促發(fā)展的工作格局。三是發(fā)展各類基層組織。堅持開放辦社，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、聯(lián)辦各類農(nóng)民合作社，突出抓好示范社建設(shè)；積極發(fā)展各種類型的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體；支持鼓勵新建專業(yè)合作社，擴大專業(yè)合作社經(jīng)營規(guī)模，創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)，提升發(fā)展水平。

■加快轉(zhuǎn)型升級，全面提升社有企業(yè)綜合實力。一是深化社有企業(yè)改革。加快建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、社企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度；建立健全權(quán)責(zé)對等、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制；完善“三重一大”議事制度、投資項目、財務(wù)資金、風(fēng)險防控等管理制度。二是優(yōu)化社有資本布局。聚焦為農(nóng)服務(wù)主業(yè)，創(chuàng)新商業(yè)模式，加快形成農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品流通、再生資源和農(nóng)村電商四大業(yè)務(wù)板塊，促進資源共享，實現(xiàn)共同發(fā)展。積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新業(yè)態(tài)新模式，加快推動社有企業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。三是增強企業(yè)發(fā)展后勁。以項目建設(shè)促進企業(yè)發(fā)展，凝聚項目興社共識，注重招引、培育符合供銷社和本地經(jīng)濟發(fā)展的項目，運用供銷社的網(wǎng)絡(luò)、市場等資源，不斷催生新的經(jīng)濟增長點，為系統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展積蓄后勁。四是強化社有資產(chǎn)監(jiān)管。全面完成社有資產(chǎn)建檔立卡工作，建立社有資產(chǎn)使用管理責(zé)任清單，配套制定相關(guān)細則，保障資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的使用、運營、收益、處置、監(jiān)督行為合法、合理、合規(guī)，確保社有資產(chǎn)保值增值。

■加強黨的建設(shè)，切實保障全系統(tǒng)各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是加強思想建設(shè)。旗幟鮮明講政治，把講政治的要求落實到、貫穿于日常工作中，體現(xiàn)在實際成效上。二是保障安全生產(chǎn)。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。加強安全隱患集中排查和重點排查，做到問題抓在萌芽前、防范做在激化前、教育走在化解前。三是突出文化引領(lǐng)。著力強化宣傳工作，主動發(fā)出供銷社聲音，講好供銷社故事，讓社會各界更多地了解供銷社綜合改革成果和為農(nóng)服務(wù)成效；著力推進供銷社文化建設(shè)，弘揚“扁擔(dān)精神”“背簍精神”，凝聚起新時代供銷社改革發(fā)展的強大力量。四是注重隊伍建設(shè)。完善選人用人機制，大力選拔優(yōu)秀年輕人才，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力；加大系統(tǒng)人才教育培訓(xùn)力度，努力構(gòu)建一支高素質(zhì)、專業(yè)化、技能型人才隊伍。五是全面從嚴治社。認真履行“一崗雙責(zé)”，綜合運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，積極發(fā)揮紀檢監(jiān)察、審計、監(jiān)事會等監(jiān)督合力，構(gòu)建事前制度規(guī)范、事中跟蹤監(jiān)督、事后督查問責(zé)的完整工作鏈，把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去。