2024年是溧陽市數(shù)據(jù)局機(jī)構(gòu)改革、數(shù)據(jù)職能轉(zhuǎn)變的開局之年，也是全市數(shù)據(jù)系統(tǒng)整裝再出發(fā)、邁上新征程的重要一年。2024年，溧陽市全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞“品質(zhì)城市突破年”工作主題，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，聚焦群眾和企業(yè)所需所盼，加快推進(jìn)全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，全力打造營商環(huán)境高地，為蘇南綠色崛起品質(zhì)城市建設(shè)提供有力支撐。

深入推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐

數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)底座堅(jiān)實(shí)。依托智慧城市大數(shù)據(jù)云平臺，構(gòu)筑以人口、法人、社會信用、電子證照、空間地理五大基礎(chǔ)庫為支撐的數(shù)據(jù)底座，接入全市57個(gè)部門超12億條數(shù)據(jù)及政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域全量數(shù)據(jù)。圍繞數(shù)據(jù)要素市場化配置，做好數(shù)據(jù)的編目、上架、清洗等標(biāo)準(zhǔn)化治理，通過常州市超融合數(shù)據(jù)管理平臺申請回流數(shù)據(jù)3.2億條，編制數(shù)據(jù)資源目錄465類，掛載接口資源465個(gè)。落實(shí)“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計(jì)劃，培育挖掘典型案例，“有時(shí)溧陽+智慧文旅”平臺以其“最懂溧陽、最懂消費(fèi)、最懂用戶”的優(yōu)勢，成功入選“2024年江蘇省數(shù)字消費(fèi)創(chuàng)新場景”。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展雛形初現(xiàn)。與工信、發(fā)改、科技等部門深入對接，開展企業(yè)走訪調(diào)研，收集了關(guān)于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模與布局、企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用成效等一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，初步繪制全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)全景畫像。

數(shù)字場景建設(shè)集約高效。以智慧城市大數(shù)據(jù)云平臺和公安社會面監(jiān)控平臺為載體，將分散在各部門的運(yùn)行監(jiān)控、態(tài)勢感知、指揮調(diào)度、決策分析等系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)匯聚，推動城市狀態(tài)“一網(wǎng)感知”，提升城市運(yùn)行事項(xiàng)主動發(fā)現(xiàn)能力。2024年，已接入公安、交通、資規(guī)等28個(gè)部門（單位）約3.61億條數(shù)據(jù)和1.78萬路在線感知設(shè)備。圍繞市域治理突出問題，以業(yè)務(wù)需求為驅(qū)動，已建設(shè)森林火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測、水生態(tài)綜合治理、城市防澇等11項(xiàng)應(yīng)用場景，突出監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)研判、聯(lián)動處置，提升市域“智治”能力水平。

聚焦項(xiàng)目服務(wù)提質(zhì)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

深化重大項(xiàng)目審批“一件事”改革。推動省市重大項(xiàng)目“拿地即開工”“分階段辦理施工許可”“竣備即發(fā)證”等改革成果常態(tài)化運(yùn)用，印發(fā)《溧陽市工程建設(shè)項(xiàng)目“竣備即發(fā)證”操作辦法》，為重大項(xiàng)目建設(shè)審批“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、優(yōu)服務(wù)”提供制度性保障。推進(jìn)市政公用聯(lián)合報(bào)裝“一件事”改革，線上依托聯(lián)合報(bào)裝系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目水、電、氣、視、訊等報(bào)裝申請的統(tǒng)一受理。線下設(shè)置綜合服務(wù)專窗，牽頭市政公用服務(wù)單位和審批部門進(jìn)行聯(lián)合踏勘，實(shí)現(xiàn)“一對多”跑腿到“多對一”服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

優(yōu)化“一站式”審批服務(wù)流程。在重點(diǎn)項(xiàng)目一站式服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)籌整合政務(wù)資源，建設(shè)“溧即辦”企業(yè)服務(wù)中心，服務(wù)范圍覆蓋市場準(zhǔn)入、投資建設(shè)、不動產(chǎn)、稅務(wù)、人社等八大服務(wù)專區(qū)。同步出臺《溧陽市重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目全業(yè)態(tài)高效服務(wù)實(shí)施方案》，完善企業(yè)幫代辦人員、涉企高頻事項(xiàng)、配套服務(wù)機(jī)制三張清單，構(gòu)建涉企綜合服務(wù)體系，為企業(yè)提供范圍更廣、服務(wù)更優(yōu)的一站式服務(wù)。2024年，“溧即辦”企業(yè)服務(wù)中心累計(jì)為企服務(wù)2.3萬余次，15個(gè)項(xiàng)目受益于“全鏈通審批”，8個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，24個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“竣備即發(fā)證”，47個(gè)省市重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)全覆蓋。

積極營造尊商安商環(huán)境。持續(xù)暢通政企雙向交流通道，建立專人專班跟蹤服務(wù)重大項(xiàng)目機(jī)制；梳理企業(yè)在投資審批、生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展壯大過程中關(guān)注度高、咨詢頻繁的事項(xiàng)及相應(yīng)政策，編制發(fā)布六期《企業(yè)服務(wù)高頻事項(xiàng)百問集錦》；進(jìn)一步深化“我陪群眾走流程”主題活動，招募含人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、業(yè)務(wù)骨干、社會群眾等社會化監(jiān)督體驗(yàn)的“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”，廣泛聽取社會各界對政務(wù)服務(wù)工作的意見和建議，構(gòu)建多元政務(wù)服務(wù)監(jiān)督體系。

深化試點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)，樹立政務(wù)服務(wù)新標(biāo)桿

自2023年先后入選“全國政務(wù)服務(wù)線上線下融合和向基層延伸”“國家級政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”試點(diǎn)以來，始終將試點(diǎn)工作作為引領(lǐng)全市政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手和有力支撐，強(qiáng)化數(shù)字賦能、服務(wù)融合、應(yīng)用創(chuàng)新，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，加快打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的基層政務(wù)服務(wù)體系。

提升線上智慧政務(wù)水平。推廣“政務(wù)服務(wù)數(shù)字門牌”，實(shí)現(xiàn)了100個(gè)高頻事項(xiàng)的辦事攻略口語化、申報(bào)流程圖示化及咨詢幫辦在線化，暢通服務(wù)群眾“最后一米”。打造智能自助服務(wù)區(qū)，建設(shè)個(gè)人企業(yè)全生命周期云上辦事專區(qū)、跨省通辦自助服務(wù)專區(qū)、綜合服務(wù)專區(qū)等；引入“小溧管家”政務(wù)數(shù)字人，提供大廳引導(dǎo)、政策宣傳、業(yè)務(wù)咨詢、輔助申報(bào)等精準(zhǔn)AI服務(wù)。

布局線下政務(wù)服務(wù)網(wǎng)格。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，在健全完善市、鎮(zhèn)、村三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)基礎(chǔ)上，選取重點(diǎn)企業(yè)、旅游集散地、南航天目湖校區(qū)、警民聯(lián)系站等點(diǎn)位建設(shè)政務(wù)服務(wù)驛站，部署智慧桌面一體機(jī)，實(shí)現(xiàn)83項(xiàng)業(yè)務(wù)可辦，進(jìn)一步滿足企業(yè)群眾“網(wǎng)上辦、就近辦、自助辦”服務(wù)需求。

構(gòu)建政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。完成國家級政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架搭建，協(xié)調(diào)各部門梳理編制服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程778項(xiàng)。積極參與《政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一咨詢服務(wù)規(guī)范》《“辦不成事”反映窗口運(yùn)行規(guī)范》等兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定和優(yōu)化工作，《“高效辦成一件事”審前服務(wù)工作指南》成功入選省級地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃。

夯實(shí)高效規(guī)范基礎(chǔ)，建立交易服務(wù)新體系

持續(xù)推進(jìn)交易活動規(guī)范化。牽頭制定《溧陽市限額以下公共資源交易管理辦法》，搭建限額以下公共資源交易平臺，強(qiáng)化公共資源交易監(jiān)督管理力度，推動形成統(tǒng)一開放、競爭有序的限額以下交易市場體系。2024年，已累計(jì)完成交易項(xiàng)目144個(gè)，成交金額2.85億元，節(jié)約資金1991.6萬元。

持續(xù)推進(jìn)交易流程數(shù)字化。在“常州市工程交易系統(tǒng)7.0”系統(tǒng)內(nèi)搭建“通用工程”模塊，完成自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保等特殊行業(yè)項(xiàng)目從紙質(zhì)開標(biāo)到線上電子化交易的變革，實(shí)現(xiàn)工程交易領(lǐng)域招投標(biāo)全流程電子化全覆蓋。

持續(xù)推進(jìn)交易體驗(yàn)便利化。推出開標(biāo)評標(biāo)“錯(cuò)峰排期”、遠(yuǎn)程評標(biāo)“延時(shí)服務(wù)”、業(yè)務(wù)指導(dǎo)“在線必答”等創(chuàng)新舉措，提升交易服務(wù)質(zhì)效。全面實(shí)施建設(shè)工程和水利工程項(xiàng)目投標(biāo)保證金信用承諾制，以信用承諾代替投標(biāo)保證金。2024年，開展工程項(xiàng)目交易164個(gè)，免收企業(yè)投標(biāo)保證金超8.77萬筆，緩解企業(yè)資金壓力235.62億元。