砍經(jīng)費(fèi)、下“國(guó)際禁招令”、威脅剝奪免稅地位、發(fā)起多項(xiàng)調(diào)查……對(duì)頂尖學(xué)府哈佛大學(xué)連番打壓后，美國(guó)總統(tǒng)特朗普意欲再下狠手。
據(jù)新華社報(bào)道，特朗普26日威脅稱，如果哈佛不提交外國(guó)學(xué)生名單，聯(lián)邦政府將考慮削減該校30億美元撥款，并將其劃撥給全美各地的職業(yè)學(xué)校。
迄今為止，面對(duì)聯(lián)邦政府的“霸凌”，哈佛沒有像其他大學(xué)那樣屈服，而是選擇“硬剛”。
一邊是權(quán)力金字塔的塔尖，一邊是學(xué)術(shù)象牙塔的塔尖，這場(chǎng)“尖峰對(duì)決”會(huì)走向何方?華府“為難”學(xué)府映照出美國(guó)怎樣的現(xiàn)實(shí)，又將帶來哪些沖擊?
“戰(zhàn)爭(zhēng)”持續(xù)升級(jí)
特朗普“挑戰(zhàn)”哈佛始于3月的反猶調(diào)查。
新一輪巴以沖突延宕許久，也打破美國(guó)校園的平靜，多所高校爆發(fā)反以挺巴集會(huì)。特朗普政府以學(xué)?？v容“反猶主義”為由，施壓常春藤盟校以及其他數(shù)十所高校進(jìn)行“整改”，包括禁止在校園內(nèi)戴面罩，廢除多元、公平和包容性項(xiàng)目(DEI)等，否則將切斷聯(lián)邦資金。
美國(guó)藤校雖為私立大學(xué)，但相當(dāng)一部分預(yù)算依賴財(cái)政撥款。
在特朗普政府對(duì)精英大學(xué)的“圍剿”中，哥倫比亞大學(xué)、賓夕法尼亞大學(xué)、布朗大學(xué)等紛紛成為靶心。
作為藤?！邦^牌”的哈佛自然難逃一劫，其總額約90億美元的聯(lián)邦撥款和項(xiàng)目合同遭審查。在政府的斷供威脅下，部分學(xué)校選擇妥協(xié)，哈佛卻堅(jiān)持“不跪”，愈發(fā)成為火力對(duì)準(zhǔn)的焦點(diǎn)。
4月，校長(zhǎng)艾倫·加伯發(fā)表公開信，拒絕“整改”，指責(zé)聯(lián)邦政府無理干預(yù)學(xué)校事務(wù)。
特朗普政府隨即凍結(jié)22.6億美元聯(lián)邦經(jīng)費(fèi)以及6000萬美元多年期合同款項(xiàng)。
哈佛不服，將特朗普政府告上法院，指控政府試圖以凍結(jié)聯(lián)邦資金為手段控制哈佛學(xué)術(shù)決策。
5月，白宮與哈佛之間的“攻防戰(zhàn)”持續(xù)升級(jí)，包括特朗普揚(yáng)言將剝奪哈佛大學(xué)的免稅地位；宣布取消哈佛獲得的學(xué)生和交流學(xué)者項(xiàng)目資質(zhì)，禁止該校招收國(guó)際學(xué)生；要求現(xiàn)有近6800名國(guó)際學(xué)生必須在90天內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)，否則將失去合法留美身份，等等。
為何“下重手”?
特朗普為何“死磕”哈佛?
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授刁大明認(rèn)為，除了與哈佛反猶、倡導(dǎo)多元化等因素有關(guān)，背后還暗藏特朗普的“深謀遠(yuǎn)慮”。“特朗普對(duì)重塑美國(guó)高等教育以及整個(gè)教育體系具有長(zhǎng)遠(yuǎn)構(gòu)想。”
特朗普認(rèn)為，要讓美國(guó)再次偉大，僅解決外部問題還不夠，還必須解決國(guó)內(nèi)問題。比如，為解決財(cái)政、人口結(jié)構(gòu)問題，特朗普采取減支裁員和嚴(yán)控移民的政策。調(diào)整教育政策亦是其整體布局中的關(guān)鍵一環(huán)，反映特朗普對(duì)美國(guó)未來人口結(jié)構(gòu)走向的擔(dān)憂。
“如果高校借DEI項(xiàng)目讓更多非白人通過高等教育占據(jù)國(guó)家治理的重要環(huán)節(jié)，那么，這樣的美國(guó)將不是特朗普或者他代表的白人至上主義者希望看到的?！?/p>
刁大明指出，特朗普將教育政策視為“爭(zhēng)奪未來”的關(guān)鍵，期望通過教育政策改革，確保白人在未來國(guó)家治理和權(quán)力結(jié)構(gòu)中的優(yōu)勢(shì)地位。與此同時(shí)，將保守派價(jià)值觀注入教育體系，對(duì)抗自由派(民主黨)主導(dǎo)的“多元文化”“身份政治”等理念，防止高校成為自由派“大本營(yíng)”。
之所以對(duì)哈佛“下重手”，還因?yàn)楣鸩磺鼜?，帶頭抵制，包括起訴政府，引發(fā)特朗普的不滿和報(bào)復(fù)，試圖進(jìn)一步壓制哈佛。同時(shí)，哈佛極具知名度和代表性，重點(diǎn)施壓哈佛能樹立典型，起到威懾作用。
能否“硬剛”到底?
在白宮高壓之下，哈佛能否繼續(xù)挺直脊梁?有評(píng)論指出，下一步將關(guān)注權(quán)力與法律之間的角力。美國(guó)里士滿大學(xué)法學(xué)教授卡爾·托比亞斯表示，案件初期將在馬薩諸塞州與新英格蘭地區(qū)的聯(lián)邦法院審理，這些法院過去多次對(duì)特朗普政府作出不利裁決。但若案件最終進(jìn)入美國(guó)最高法院，鑒于保守派法官占據(jù)優(yōu)勢(shì)，結(jié)果將難以預(yù)測(cè)。
刁大明認(rèn)為，哈佛能否“硬剛”到底仍是未知數(shù)。
短期來看，哈佛只能盡可能利用法律手段進(jìn)行反制，通過司法起訴叫停或暫緩政府措施，例如暫緩實(shí)施“禁招令”、質(zhì)疑聯(lián)邦資金凍結(jié)的合法性。
長(zhǎng)期來看，如果特朗普繼續(xù)施壓，進(jìn)一步削減聯(lián)邦資金，或取消哈佛免稅地位、對(duì)高校捐贈(zèng)基金分級(jí)征稅，哈佛可能面臨實(shí)質(zhì)壓力，特別是生物、醫(yī)學(xué)等科研領(lǐng)域?qū)⑹苤貏?chuàng)。
刁大明指出，一旦聯(lián)邦科研資助中斷，其缺口難以完全彌補(bǔ)，即便哈佛選擇起訴，作用也相對(duì)有限。就算哈佛勝訴，政府也可以拖延執(zhí)行，例如延遲撥付資金。面對(duì)較大壓力，哈佛能否挺住，還要打上問號(hào)。
事實(shí)上，哈佛已在靈活應(yīng)對(duì)。包括解雇未顧及以色列觀點(diǎn)的中東研究中心負(fù)責(zé)人、通過發(fā)債來籌錢，等等。
刁大明補(bǔ)充道，即便哈佛妥協(xié)，如何“整改”也有待觀察，或許會(huì)采取“表面調(diào)整、實(shí)際敷衍”的策略，避免完全服從政府要求，維持一定自主性。
輸?shù)膶⑹敲绹?guó)?
有觀點(diǎn)認(rèn)為，在這場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”中，輸?shù)膶⑹敲绹?guó)。
在刁大明看來，聯(lián)邦政府直接插手民間私立高校運(yùn)作前所未有，將對(duì)美國(guó)產(chǎn)生多方面嚴(yán)重影響。
首先，將使美國(guó)社會(huì)秩序與國(guó)家治理陷入混亂與錯(cuò)位。
“特朗普的極端做法已蠶食基本規(guī)則，將引發(fā)對(duì)權(quán)力濫用、政策‘推廣’的擔(dān)憂?！钡蟠竺髡f，美國(guó)司法與制度框架的精準(zhǔn)界限正在受到挑戰(zhàn)。
其次，損害美國(guó)形象、競(jìng)爭(zhēng)力以及人才吸引力。
“事件將引發(fā)‘寒蟬效應(yīng)’，大家會(huì)像驚弓之鳥，因擔(dān)心政策不確定性而減少赴美?！钡蟠竺髡f，這將削弱美國(guó)在教育、科技領(lǐng)域的全球競(jìng)爭(zhēng)力，無異于“自廢武功”。
最后，美國(guó)政府重拳出擊哈佛具有象征意義，意味著美國(guó)“文化戰(zhàn)爭(zhēng)”已走進(jìn)白宮，白宮成為主要“參戰(zhàn)方”。
刁大明指出，過去，民主、共和兩黨或自由派與保守派兩個(gè)陣營(yíng)就價(jià)值觀、身份政治、多元文化等文化議題的爭(zhēng)論僅限于輿論場(chǎng)或選舉語(yǔ)境。如今，國(guó)家行政機(jī)器直接投身“文化戰(zhàn)爭(zhēng)”，總統(tǒng)試圖動(dòng)用行政權(quán)為保守派打贏這場(chǎng)“文化戰(zhàn)爭(zhēng)”，反映出政治極化已滲透到教育、文化的核心領(lǐng)域。(記者 廖勤)
