砍經(jīng)費、下“國際禁招令”、威脅剝奪免稅地位、發(fā)起多項調(diào)查……對頂尖學(xué)府哈佛大學(xué)連番打壓后,美國總統(tǒng)特朗普意欲再下狠手。
據(jù)新華社報道,特朗普26日威脅稱,如果哈佛不提交外國學(xué)生名單,聯(lián)邦政府將考慮削減該校30億美元撥款,并將其劃撥給全美各地的職業(yè)學(xué)校。
迄今為止,面對聯(lián)邦政府的“霸凌”,哈佛沒有像其他大學(xué)那樣屈服,而是選擇“硬剛”。
一邊是權(quán)力金字塔的塔尖,一邊是學(xué)術(shù)象牙塔的塔尖,這場“尖峰對決”會走向何方?華府“為難”學(xué)府映照出美國怎樣的現(xiàn)實,又將帶來哪些沖擊?
“戰(zhàn)爭”持續(xù)升級
特朗普“挑戰(zhàn)”哈佛始于3月的反猶調(diào)查。
新一輪巴以沖突延宕許久,也打破美國校園的平靜,多所高校爆發(fā)反以挺巴集會。特朗普政府以學(xué)??v容“反猶主義”為由,施壓常春藤盟校以及其他數(shù)十所高校進行“整改”,包括禁止在校園內(nèi)戴面罩,廢除多元、公平和包容性項目(DEI)等,否則將切斷聯(lián)邦資金。
美國藤校雖為私立大學(xué),但相當(dāng)一部分預(yù)算依賴財政撥款。
在特朗普政府對精英大學(xué)的“圍剿”中,哥倫比亞大學(xué)、賓夕法尼亞大學(xué)、布朗大學(xué)等紛紛成為靶心。
作為藤?!邦^牌”的哈佛自然難逃一劫,其總額約90億美元的聯(lián)邦撥款和項目合同遭審查。在政府的斷供威脅下,部分學(xué)校選擇妥協(xié),哈佛卻堅持“不跪”,愈發(fā)成為火力對準的焦點。
4月,校長艾倫·加伯發(fā)表公開信,拒絕“整改”,指責(zé)聯(lián)邦政府無理干預(yù)學(xué)校事務(wù)。
特朗普政府隨即凍結(jié)22.6億美元聯(lián)邦經(jīng)費以及6000萬美元多年期合同款項。
哈佛不服,將特朗普政府告上法院,指控政府試圖以凍結(jié)聯(lián)邦資金為手段控制哈佛學(xué)術(shù)決策。
5月,白宮與哈佛之間的“攻防戰(zhàn)”持續(xù)升級,包括特朗普揚言將剝奪哈佛大學(xué)的免稅地位;宣布取消哈佛獲得的學(xué)生和交流學(xué)者項目資質(zhì),禁止該校招收國際學(xué)生;要求現(xiàn)有近6800名國際學(xué)生必須在90天內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué),否則將失去合法留美身份,等等。
為何“下重手”?
特朗普為何“死磕”哈佛?
中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授刁大明認為,除了與哈佛反猶、倡導(dǎo)多元化等因素有關(guān),背后還暗藏特朗普的“深謀遠慮”?!疤乩势諏χ厮苊绹叩冉逃约罢麄€教育體系具有長遠構(gòu)想?!?/p>
特朗普認為,要讓美國再次偉大,僅解決外部問題還不夠,還必須解決國內(nèi)問題。比如,為解決財政、人口結(jié)構(gòu)問題,特朗普采取減支裁員和嚴控移民的政策。調(diào)整教育政策亦是其整體布局中的關(guān)鍵一環(huán),反映特朗普對美國未來人口結(jié)構(gòu)走向的擔(dān)憂。
“如果高校借DEI項目讓更多非白人通過高等教育占據(jù)國家治理的重要環(huán)節(jié),那么,這樣的美國將不是特朗普或者他代表的白人至上主義者希望看到的?!?/p>
刁大明指出,特朗普將教育政策視為“爭奪未來”的關(guān)鍵,期望通過教育政策改革,確保白人在未來國家治理和權(quán)力結(jié)構(gòu)中的優(yōu)勢地位。與此同時,將保守派價值觀注入教育體系,對抗自由派(民主黨)主導(dǎo)的“多元文化”“身份政治”等理念,防止高校成為自由派“大本營”。
之所以對哈佛“下重手”,還因為哈佛不屈從,帶頭抵制,包括起訴政府,引發(fā)特朗普的不滿和報復(fù),試圖進一步壓制哈佛。同時,哈佛極具知名度和代表性,重點施壓哈佛能樹立典型,起到威懾作用。
能否“硬剛”到底?
在白宮高壓之下,哈佛能否繼續(xù)挺直脊梁?有評論指出,下一步將關(guān)注權(quán)力與法律之間的角力。美國里士滿大學(xué)法學(xué)教授卡爾·托比亞斯表示,案件初期將在馬薩諸塞州與新英格蘭地區(qū)的聯(lián)邦法院審理,這些法院過去多次對特朗普政府作出不利裁決。但若案件最終進入美國最高法院,鑒于保守派法官占據(jù)優(yōu)勢,結(jié)果將難以預(yù)測。
刁大明認為,哈佛能否“硬剛”到底仍是未知數(shù)。
短期來看,哈佛只能盡可能利用法律手段進行反制,通過司法起訴叫停或暫緩政府措施,例如暫緩實施“禁招令”、質(zhì)疑聯(lián)邦資金凍結(jié)的合法性。
長期來看,如果特朗普繼續(xù)施壓,進一步削減聯(lián)邦資金,或取消哈佛免稅地位、對高校捐贈基金分級征稅,哈佛可能面臨實質(zhì)壓力,特別是生物、醫(yī)學(xué)等科研領(lǐng)域?qū)⑹苤貏?chuàng)。
刁大明指出,一旦聯(lián)邦科研資助中斷,其缺口難以完全彌補,即便哈佛選擇起訴,作用也相對有限。就算哈佛勝訴,政府也可以拖延執(zhí)行,例如延遲撥付資金。面對較大壓力,哈佛能否挺住,還要打上問號。
事實上,哈佛已在靈活應(yīng)對。包括解雇未顧及以色列觀點的中東研究中心負責(zé)人、通過發(fā)債來籌錢,等等。
刁大明補充道,即便哈佛妥協(xié),如何“整改”也有待觀察,或許會采取“表面調(diào)整、實際敷衍”的策略,避免完全服從政府要求,維持一定自主性。
輸?shù)膶⑹敲绹?
有觀點認為,在這場“戰(zhàn)爭”中,輸?shù)膶⑹敲绹?/p>
在刁大明看來,聯(lián)邦政府直接插手民間私立高校運作前所未有,將對美國產(chǎn)生多方面嚴重影響。
首先,將使美國社會秩序與國家治理陷入混亂與錯位。
“特朗普的極端做法已蠶食基本規(guī)則,將引發(fā)對權(quán)力濫用、政策‘推廣’的擔(dān)憂?!钡蟠竺髡f,美國司法與制度框架的精準界限正在受到挑戰(zhàn)。
其次,損害美國形象、競爭力以及人才吸引力。
“事件將引發(fā)‘寒蟬效應(yīng)’,大家會像驚弓之鳥,因擔(dān)心政策不確定性而減少赴美?!钡蟠竺髡f,這將削弱美國在教育、科技領(lǐng)域的全球競爭力,無異于“自廢武功”。
最后,美國政府重拳出擊哈佛具有象征意義,意味著美國“文化戰(zhàn)爭”已走進白宮,白宮成為主要“參戰(zhàn)方”。
刁大明指出,過去,民主、共和兩黨或自由派與保守派兩個陣營就價值觀、身份政治、多元文化等文化議題的爭論僅限于輿論場或選舉語境。如今,國家行政機器直接投身“文化戰(zhàn)爭”,總統(tǒng)試圖動用行政權(quán)為保守派打贏這場“文化戰(zhàn)爭”,反映出政治極化已滲透到教育、文化的核心領(lǐng)域。(記者 廖勤)