改革是搞好國有企業(yè)的關鍵一招，市場化改革是國有企業(yè)發(fā)展壯大的必由之路。近年來，我市一直在積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革。市國資委按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，推進高質量、優(yōu)治理的國有企業(yè)混合所有制改革，截至今年6月底，徐州市市屬監(jiān)管各級混合所有制子企業(yè)達到59家，比例達到25.76%。

　　8月29日，國內工程機械行業(yè)排頭兵徐工機械(SZ:000425)吸收合并徐工有限新增股份正式上市，標志著徐工整體上市工作正式完成，近年來資本市場最大的一筆裝備制造業(yè)重組取得完滿成功。

　　根據(jù)《徐工集團工程機械股份有限公司吸收合并徐工集團工程機械有限公司暨關聯(lián)交易實施情況暨新增股份上市公告書》，此次上市公司徐工機械向徐工有限全體股東(徐工集團等17家企業(yè))發(fā)行股份吸收合并徐工有限，徐工有限旗下挖掘機械、混凝土機械、礦業(yè)機械、塔式起重機等工程機械生產(chǎn)配套資產(chǎn)將整體注入上市公司徐工機械。

　　公開資料顯示，2021年徐工機械營業(yè)收入為843.28億元，位居中國工程機械行業(yè)上市公司第二。完成此次整體上市后，公司營業(yè)收入增長38.47%至1167.70億元。從中國工程機械行業(yè)上市企業(yè)已公布的2021年報看，1167.70億元的營收規(guī)模位列第一，企業(yè)整體實力邁上新臺階。

　　作為近年來國內裝備制造行業(yè)最大規(guī)模的吸收合并交易，通過本次交易，徐工集團核心資產(chǎn)將集中到上市公司徐工機械中，有助于建立國有資本有序進退、合理流動的資本布局和機制。同時，借助資本市場的支持，“新徐工”實現(xiàn)工程機械全產(chǎn)品覆蓋，進一步優(yōu)化公司治理結構，提高管理及運營效率，提升綜合競爭力及抗風險能力。

　　更加聚焦主業(yè) 產(chǎn)業(yè)布局更完善

　　徐州工程機械集團有限公司(簡稱“徐工集團”)溯源于1943年創(chuàng)辦的華興鐵工廠。徐工集團作為全國集團化改革樣板組建于1989年，主要指標連續(xù)32年居中國工程機械第一位，2021年首次進入英國KHL全球工程機械權威排行榜前三。

　　工程機械是徐工集團的核心板塊，徐工有限是混合所有制改革的主體。旗下包括以工程機械業(yè)務為核心的上市公司徐工機械以及挖掘機械、混凝土機械、礦業(yè)機械、塔機、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)板塊，下轄主機、貿易服務和新業(yè)態(tài)企業(yè)60余家。截至2021年底，徐工有限總資產(chǎn)1670.32億元，凈資產(chǎn)527.85億元；2021年實現(xiàn)營業(yè)收入1167.70億元，凈利潤82.64億元。

　　2017年11月27日，市國資委下發(fā)了《關于市屬國有企業(yè)改革工作安排的通知》，啟動新一輪國企改革，提出“以市屬國有企業(yè)優(yōu)化布局、重組整合、轉型發(fā)展、機制創(chuàng)新為重點，以發(fā)展混合所有制為國企改革的突破口”，并組織各市屬企業(yè)制定初步改革方案。2018年徐工有限啟動混改，先后被納入國務院國企改革“雙百行動”、江蘇省首批混改試點企業(yè)和國家發(fā)改委第四批混改試點企業(yè)。

　　2020年徐工混改取得關鍵性重大突破，當年9月下旬，成功簽約戰(zhàn)略投資，成功引入16家新股東(含1個員工持股平臺)，募資210.56億元，成為近年全國裝備制造業(yè)混改第一大單，同時獲評國務院國資委“雙百企業(yè)”三項制度改革A級。

　　本次重組，徐工有限向上市公司注入優(yōu)質資產(chǎn)，徐工機械作為存續(xù)公司承繼及承接徐工有限全部資產(chǎn)、負債、業(yè)務、人員及其他一切權利與義務。按照發(fā)行價格5.55元/股計算，發(fā)行股份數(shù)量69.70億股。徐工有限持有的徐工機械29.86億股股票被注銷，上市公司徐工機械總股本增加至118.16億股，徐工集團成為上市公司的控股股東及實際控制人。

　　營業(yè)收入躍居行業(yè)第一 盈利能力加速釋放

　　4月18日，徐工機械發(fā)布2021年報，企業(yè)2021年營業(yè)收入843.28億元、同比增長14.01%。營業(yè)收入不僅再創(chuàng)歷史新高，徐工機械支柱板塊強者更強，起重機械首次躋身全球第一；控股股東徐工有限旗下挖掘機成長為國內第二、全球第六；塔式起重機躍升至全球第二；礦山露天挖運設備居全球前五，打破國際頂尖巨頭壟斷；混凝土機械穩(wěn)居全球第一陣營。

　　不僅收入亮眼，徐工機械凈利潤也很出色。2021年，徐工機械歸母凈利潤56.15億元、同比增長50.57%，以徐工機械為主體的徐工集團連續(xù)33年保持國內行業(yè)第一，歷史性躋身全球前三。起重機械等主要產(chǎn)品均取得了正增長，鏟運機械、高空作業(yè)機械、樁工機械、其他工程機械等增速較快，占比提升。此外，徐工機械境外收入占比也進一步提升。疫情下的徐工巴西制造基地2021年產(chǎn)銷同比增長雙超200%，營收規(guī)模同比增長198%。

　　徐工機械“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃綱要中提出，將大力發(fā)展“十大戰(zhàn)略新產(chǎn)業(yè)”，從去年發(fā)展情況看，新興產(chǎn)業(yè)快速上量。舉升類消防車、臂架類高空作業(yè)平臺行業(yè)第一地位更加穩(wěn)固，盈利能力大幅提升；環(huán)衛(wèi)板塊在雙輪驅動下三地發(fā)力；小型工程機械收入同比增長50%；叉車收入同比增長258%；養(yǎng)護新基地正式投產(chǎn)運營，瀝青站、底盤養(yǎng)護類產(chǎn)品進入行業(yè)前二。不久前，工信部公布“2021年跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺清單”，徐工漢云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺連續(xù)三年成功入選，名次再次晉升，高居前三。

　　經(jīng)過20多年的探索實踐，徐工機械走出了一條獨具特色的國際化之路，形成了出口貿易、海外綠地建廠、跨國并購和全球研發(fā)“四位一體”的國際化發(fā)展模式。

　　近年來，徐工機械持續(xù)加大研發(fā)投入，一半以上用于關鍵核心技術研究、重大試驗設備設施建設等。依托母公司整體優(yōu)勢，公司目前擁有8個省級企業(yè)技術中心、6個省級工程技術研究中心、2個省級工程研究中心、1個省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、1個省級工業(yè)設計中心，并建設了徐工的國家級設計中心、國家重點實驗室和國家認定試驗檢測機構，以及徐工國家級博士后科研工作站、院士工作站等平臺。截至2021年底，上市公司徐工機械累計獲得授權專利6337件，其中發(fā)明專利1670件。徐工國家級技術中心以綜合得分92.4，排名本次全國參評1728家企業(yè)技術中心第36位，繼續(xù)蟬聯(lián)工程機械行業(yè)首位。

　　“新徐工”新紀元 激活市場機制“原動力”

　　本次混改通過資產(chǎn)剝離重組，徹底解決了徐工集團歷史包袱，主業(yè)輕裝上陣。通過推進徐工有限整體上市，實現(xiàn)了徐工有限證券化，通過資本增值，增強了資產(chǎn)的流動性和價值。歷時三年的徐工混改，從方案醞釀、用心播種，到梯次展開、縱深推進，正式步入了全面落地、開花結果的收獲階段?；旄暮蟮男旃C械更加聚焦主業(yè)、更加聚合資源、更加聚集人才、更加聚力凝心。

　　借鑒國內外市場有參考性、代表性的先進實踐經(jīng)驗，針對在關鍵崗位工作并對公司經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的經(jīng)營管理人員、業(yè)務骨干以及科研人員，徐工有限分兩個階段實施激勵與約束措施?；旄耐七M中，徐工有限管理層和廣大骨干對公司發(fā)展信心十足、積極踴躍，持股人員數(shù)量和出資金額應員工要求較原計劃方案做了兩輪增加，最終持股人數(shù)由約340人追加到435人，持股金額由約6.4億元追加到8.685億元，持股比例也由原計劃的約1%追加到2.72%。

　　混改完成后，新的徐工機械既保留了傳統(tǒng)優(yōu)勢，又引進了更靈活、更具市場化的民營機制，建立了風險共擔、利益共享的中長期激勵約束機制，為徐工機械的高質量發(fā)展營造良好的工作氛圍。

　　此次深度改革，引來各方優(yōu)質資本參與。三大國家級基金支持，包括國家制造業(yè)轉型升級基金、國家國企改革雙百基金、中非產(chǎn)能國家主權基金；投資者背后有一批優(yōu)質的產(chǎn)業(yè)合作者，包括上海隧道股份、中信泰富特鋼等；還有一批市場化運營機制的民營合作者，包括天津茂信、金石彭衡等龍頭企業(yè)。

　　工程機械產(chǎn)業(yè)作為徐州本土成長起來的支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過幾十年的培育發(fā)展壯大，已經(jīng)成長為徐州最具影響力和競爭力的產(chǎn)業(yè)。作為工程機械產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，長期以來，徐工的改革發(fā)展得到了徐州市委市政府的高度重視、大力支持，并對未來加快建設成為產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)寄予厚望。

　　從2017年至今，徐工正在以驚人的速度迅速發(fā)展壯大，昔日的地方國企逐漸邁入世界舞臺的中央，奏響了一曲中國工程機械裝備由跟跑、并跑到領跑的時代進行曲。徐工在全球工程機械排名實現(xiàn)了從7位到第3位的飛躍，連續(xù)33年穩(wěn)居國內行業(yè)第1位，產(chǎn)品遠銷190多個國家和地區(qū)。徐工生產(chǎn)制造了享有業(yè)界美譽的“世界第一吊”“神州第一挖”“全球第一鉆”等100多項國產(chǎn)首臺套重大裝備，解決了全球市場重點工程、重大項目施工難題。以徐工為代表的中國工程機械，正持續(xù)推動制造業(yè)高質量發(fā)展，賦能中國經(jīng)濟。

　　在世界工程機械產(chǎn)業(yè)版圖上，中國與歐美、日韓群雄競逐。在“中國工程機械之都”徐州，以徐工為代表的工程機械產(chǎn)業(yè)集群劍指世界級，正堅定不移立足徐州帶動工程機械產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，全力貢獻一個世界一流的新徐工，助力徐州打造成為一個享譽全球的“工程機械之都”、世界級地標性產(chǎn)業(yè)集群。（王正喜）