7月17日4時(shí)40分，睢寧縣睢城街道騎路村64歲村民王波開(kāi)著載滿新鮮玉米棒的電動(dòng)三輪車，進(jìn)入位于城區(qū)新市西街的馬路早市。此時(shí)，其他小攤販們也陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)，一邊以路牙石為界擺著瓜果蔬菜，一邊和維護(hù)市場(chǎng)秩序的睢寧城管執(zhí)法隊(duì)員吳海打著招呼：“吳隊(duì)放心吧，今天的黃瓜不會(huì)擺到路面上了……”臨近6時(shí)，市場(chǎng)里已經(jīng)人流如織，討價(jià)還價(jià)聲此起彼伏。這個(gè)容納1000多個(gè)攤位、長(zhǎng)約1500米的馬路早市，迎來(lái)了每日的繁忙時(shí)刻。

　　“夜間車少，我們基本上1：30就來(lái)準(zhǔn)備了，再晚車就進(jìn)不來(lái)了，一直到早上7點(diǎn)結(jié)束，每天能賣菜5000多斤?！?2歲的張星干了10多年的蔬菜批發(fā)生意，說(shuō)起早市的生意，他滿意地說(shuō)：“有了政府開(kāi)設(shè)的這個(gè)固定早市，再也不用東躲西藏地到處打游擊了，而是光明正大吆喝賣菜，更讓人省心的是，每天還有環(huán)衛(wèi)工人幫助清掃垃圾，城管執(zhí)法隊(duì)員不但不再趕我們，還幫我們維持市場(chǎng)秩序?！?/p>

　　吳海介紹，原先此地有一個(gè)臨時(shí)夜間蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，后因城市建設(shè)需要被開(kāi)發(fā)了，但群眾仍習(xí)慣來(lái)這里交易。由于缺乏管理，他們隨意擺攤，垃圾亂扔，造成交通堵塞，附近群眾怨聲頗多?？梢謇砹鲃?dòng)攤點(diǎn)，群眾也有怨言，說(shuō)生活不方便了。對(duì)此，睢寧縣城管局采取“因地制宜、部門(mén)監(jiān)管、集中疏導(dǎo)、惠民便民”原則，在新市西街以路牙石為界，劃出專門(mén)區(qū)域設(shè)置“馬路市場(chǎng)”，并派出專門(mén)城管執(zhí)法人員進(jìn)行管理。

　　睢寧城區(qū)共有住宅小區(qū)343個(gè)，一些自然形成的“馬路菜場(chǎng)”曾因攤販擁堵、路面臟亂，成為市容環(huán)境治理的“老大難”，附近居民怨聲載道。為兼顧群眾“菜籃子”和商販“錢袋子”，留住城市煙火氣，睢寧縣城管局分別在城區(qū)的中國(guó)城商業(yè)區(qū)、步行街、新市西街等地，沿街劃出專門(mén)區(qū)域設(shè)置了13處馬路市場(chǎng)，用作群眾購(gòu)置蔬菜果品的早市或夜市。

　　而城管執(zhí)法隊(duì)員，也從原先的管理者變成了服務(wù)者?！俺枪軋?zhí)法人員不但提醒經(jīng)營(yíng)戶保持環(huán)境整潔，同時(shí)每天還要兼顧市場(chǎng)秩序、安全防護(hù)等?！鳖幙h城管局綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)吳勇介紹，他們通過(guò)常態(tài)化巡查實(shí)時(shí)掌握攤販經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)、市容市貌、附近群眾意見(jiàn)反饋等，根據(jù)實(shí)際情況不斷優(yōu)化調(diào)整政策規(guī)定。

　　為提升攤主主人翁意識(shí)，睢寧城管部門(mén)還吸取這兩年睢寧創(chuàng)新實(shí)施的“樓(巷)長(zhǎng)制”成功經(jīng)驗(yàn)，推行“攤位長(zhǎng)”自治管理，有效提高攤主參與市容管理的積極性。

　　睢寧縣城管局局長(zhǎng)李霄表示，創(chuàng)新消費(fèi)供給、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范睢寧早市、夜市，為群眾提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，通過(guò)不斷融合和發(fā)展，讓城市的煙火氣長(zhǎng)久駐留，給城市消費(fèi)經(jīng)濟(jì)注入了源源不斷的活力。