——在市政協(xié)十六屆四次會議上的講話
中共徐州市委書記宋樂偉代表市委在市政協(xié)十六屆四次會議上講話。 徐劍 齊浩 攝
（2025年1月13日）
宋樂偉
各位委員，同志們：
今天，政協(xié)徐州市第十六屆委員會第四次會議隆重開幕了，這是全市人民政治生活中的一件大事，也是廣大政協(xié)委員共商發(fā)展大計的一次盛會。在此，我代表中共徐州市委，向大會的召開表示熱烈祝賀，向全體政協(xié)委員和與會同志致以誠摯問候！
汗水澆灌收獲，實干成就事業(yè)。剛剛過去的2024年，我們共同走過了一段很不平凡的歷程。面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴峻形勢，全市上下高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神作為貫穿全部工作的主線，錨定高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域中心城市，以改革破難題、以實干促發(fā)展，中國式現(xiàn)代化徐州新實踐邁出新的堅實步伐。一年來，我們以超常規(guī)舉措穩(wěn)定經(jīng)濟增長，鞏固增強了回升向好的發(fā)展態(tài)勢。認真落實國家和省穩(wěn)經(jīng)濟一攬子增量政策，搶抓“兩重”“兩新”政策機遇，出臺落實省“33條”實施方案，滿弓發(fā)力拼經(jīng)濟穩(wěn)增長，全面完成年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.3%左右，社消零總量和增速均居全省前列，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速高于全省平均，展現(xiàn)了“勇挑大梁、多作貢獻”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一年來，我們以大項目支撐提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)，扎實推進了動能轉(zhuǎn)換的發(fā)展實踐。堅持招商引資、項目建設(shè)、培大育強協(xié)同共進，新簽約億元以上項目605個、50億元以上項目10個，141個重大產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)見效。因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，調(diào)整優(yōu)化“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群推進機制，工程機械產(chǎn)業(yè)繼去年9月實現(xiàn)正增長后增幅逐月擴大，集成電路與ICT、新材料、高端紡織產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)兩位數(shù)增長，4個產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模超千億，我市躍居全國先進制造業(yè)百強市第21位。大力推動科技創(chuàng)新，云龍湖實驗室去籌轉(zhuǎn)建，江蘇師范大學(xué)、徐州工程學(xué)院成功申博申碩。一年來，我們以跨區(qū)域協(xié)同撬動政策疊加，全面拓展了中心城市的發(fā)展縱深。國家層面制定出臺專項行動方案，支持蘇皖魯豫省際交界地區(qū)協(xié)同推進高質(zhì)量發(fā)展，中心城市建設(shè)迎來重大戰(zhàn)略機遇。深入落實省“1+3”重點功能區(qū)戰(zhàn)略，持續(xù)打造“三中心一樞紐一高地”，加快推進城市建設(shè)和有機更新，有序?qū)嵤?大類100項城建重點工程，精心打造徐州歷史文脈——彭城七里，加速構(gòu)建“3+8+N”物流樞紐體系，中心城市功能承載力和集聚輻射力不斷增強。一年來，我們以普惠性供給保障改善民生，有效提升了為民造福的發(fā)展成色。始終把民之所望作為政之所向，將財政支出近八成投向民生領(lǐng)域，44項民生實事全面完成，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.4萬人，居民人均可支配收入增長5.5%，新（改擴）建中小學(xué)、幼兒園45所，三甲醫(yī)院增至14家，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)“十二連增”，實施城中村改造375萬平方米、老舊小區(qū)改造59個，累計完成積水點治理工程157項、惠及居民75萬人，認真抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，舉一反三推動面上工作提升，讓群眾有實實在在的獲得感。一年來，我們以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)擔(dān)當(dāng)實干，著力營造了團結(jié)奮進的發(fā)展氛圍。深化拓展主題教育成果，扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，大力實施“黨建強基”提升工程，牢固樹立選人用人正確導(dǎo)向，全面落實激勵干部擔(dān)當(dāng)作為“15條”措施，持續(xù)整治形式主義為基層減負，一體推進“三不腐”，重拳整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進一步鞏固。
這些成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵和黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是省委堅強領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是全市干部群眾同心同德、團結(jié)奮斗的結(jié)果，其中也凝結(jié)著全市各級政協(xié)組織、全體政協(xié)委員和社會各界人士的智慧和力量。一年來，全市各級政協(xié)組織團結(jié)帶領(lǐng)廣大政協(xié)委員，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，積極踐行全過程人民民主，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政各項職能，充分展現(xiàn)了新時代人民政協(xié)的新風(fēng)貌新氣象。一是政治引領(lǐng)堅強有力。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政協(xié)全部工作，隆重舉辦慶祝人民政協(xié)成立75周年系列活動，創(chuàng)新開展“黨建筑壘·同心筑夢”主題活動，自覺做到政治上同心、思想上同向、行動上同步、事業(yè)上同行。二是服務(wù)大局主動有為。聚焦高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域中心城市、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、助力民營經(jīng)濟健康發(fā)展等重大課題，開展調(diào)查研究和協(xié)商議政，選取重點提案實施黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦，彰顯了服務(wù)大局的政協(xié)擔(dān)當(dāng)和協(xié)商為民的政協(xié)情懷。三是建言資政科學(xué)有方。創(chuàng)新構(gòu)建“1+3+N”政協(xié)民主監(jiān)督體系，建立提案并案辦理協(xié)商機制，持續(xù)打造“557”提案工作品牌，深化“連心匯”委員聯(lián)系界別群眾實踐活動，加強反映社情民意“直通車”機制建設(shè)，社情民意工作連續(xù)三年進位、躋身全省前三。四是自身建設(shè)扎實有效。深入實施同心、尚學(xué)、精品、創(chuàng)新、清風(fēng)“五個工程”，與時俱進加強制度化、規(guī)范化、程序化功能建設(shè)，政協(xié)黨的建設(shè)、履職工作、組織管理等各方面制度體系更加完善，政協(xié)事業(yè)展現(xiàn)出勃勃生機和旺盛活力。在此，我代表中共徐州市委，向全市各級政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位委員，同志們！今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇之年，做好今年工作意義重大、責(zé)重如山。前行路上有風(fēng)有雨是常態(tài)，面對復(fù)雜嚴峻的宏觀形勢、前所未有的風(fēng)險挑戰(zhàn)，要保持戰(zhàn)略定力，堅定必勝信念，只要信心不滑坡，辦法總比困難多。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神，錨定市委確定的年度目標(biāo)任務(wù)，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，調(diào)動一切有利因素，干字當(dāng)頭決勝“十四五”、凝心聚力攜手向前行，奮發(fā)有為朝著萬億城市闊步邁進。
決勝“十四五”、攜手向前行，必須牢記囑托忠誠干，在凝心鑄魂中把牢正確方向。政治堅定才能校正航向，胸懷使命才能自覺擔(dān)當(dāng)。全市上下要把旗幟鮮明講政治融入血脈、刻入靈魂，堅定不移沿著總書記指引的方向勇毅前行。要錘煉品格鑄忠誠。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，讓忠誠核心成為徐州黨員干部最鮮明的政治品格。要淬煉思想固根基。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，進一步悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧，真正把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實踐、推動工作的強大力量。要歷練本領(lǐng)強擔(dān)當(dāng)?？倳泴K工作的殷殷囑托，始終是我們前進道路上的指路明燈，要聚焦“四個走在前”“四個新”和“4+1”等重大任務(wù)，創(chuàng)造性抓好貫徹落實，奮力推動總書記重要講話精神在徐州落地生根、開花結(jié)果。
決勝“十四五”、攜手向前行，必須聚焦中心務(wù)實干，在高質(zhì)量發(fā)展中蓄積強勁動能。要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)固根基、揚優(yōu)勢、補短板，不斷塑造高質(zhì)量發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。要擴大有效需求“挖潛力”。搶抓國家實施提振消費專項行動、加力擴圍“兩新”政策等機遇，持續(xù)開展“淮海新消費”活動，多措并舉引導(dǎo)消費預(yù)期、提振市場信心，加快推進國際消費中心城市建設(shè)。始終把項目建設(shè)作為擴大投資的重要手段，接續(xù)開展“招商引資質(zhì)效提升年”行動，更大力度抓招商促落地、抓要素促開工、抓進度促投產(chǎn)，筑牢穩(wěn)定經(jīng)濟增長的“壓艙石”。要重抓科技創(chuàng)新“增動力”?？v深推進國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加快打造“徐州科創(chuàng)圈”，支持云龍湖實驗室、高端工程機械創(chuàng)新中心等重大科創(chuàng)平臺“提能造峰”，筑牢科技創(chuàng)新的根基和底座。加快推動產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，聚焦重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，通過“揭榜掛帥”“賽馬制”等開展靶向攻關(guān)，加快突破“卡脖子”技術(shù)。要加快產(chǎn)業(yè)升級“強實力”。堅定不移把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)作為主攻方向，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，做大做強“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，前瞻布局“5+X”未來產(chǎn)業(yè)，持續(xù)深化“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，加快構(gòu)建具有鮮明徐州特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
決勝“十四五”、攜手向前行，必須乘勢而上加油干，在搶抓機遇中增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。始終把牢區(qū)域中心城市這個最大優(yōu)勢和最大潛力，以國家層面出臺行動方案為重大契機，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，系統(tǒng)施策提升引領(lǐng)帶動能力。要增強中心城市綜合競爭力。聚焦建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟中心，統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，不斷提升經(jīng)濟首位度。加快完善城市承載功能，壓茬推進5大類90項城建重點工程，推動樞紐、醫(yī)療、金融、平臺等功能整體提升。要做好城鄉(xiāng)融合發(fā)展大文章。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，統(tǒng)籌抓好完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、打造和美鄉(xiāng)村、加快強村富民等重點工作，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，更好實現(xiàn)城鄉(xiāng)互促融合、共同繁榮發(fā)展，讓鄉(xiāng)村全面振興的“底盤”更穩(wěn)、空間更大、動力更強。要積極構(gòu)建區(qū)域協(xié)同新格局。強化中心城市“頭馬”擔(dān)當(dāng)，聚焦“協(xié)同”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞，進一步加強與區(qū)域兄弟城市對接聯(lián)動，深化產(chǎn)業(yè)交通“硬聯(lián)通”、社會事業(yè)“軟聯(lián)通”、人文交流“心聯(lián)通”，推動生產(chǎn)要素暢通流動、各類資源高效配置，更好服務(wù)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。
決勝“十四五”、攜手向前行，必須心系群眾躬身干，在共建共享中增進民生福祉。始終把為民造福作為最重要的政績，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。要千方百計拓寬增收渠道。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強化重點群體就業(yè)支持和困難群體就業(yè)援助，多渠道增加居民“四項收入”，實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。要多措并舉優(yōu)化服務(wù)供給。聚焦教育醫(yī)療、養(yǎng)老托幼、扶弱助困等群眾急難愁盼，用心用情辦好45項民生實事，把“基本民生”抓得更好，把“底線民生”兜得更牢，把“品質(zhì)民生”做得更實，讓群眾從一件件身邊事中看到變化、見到成效、得到實惠。要久久為功厚植生態(tài)本底。堅決扛起中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改政治責(zé)任，以點帶面、整體謀劃、系統(tǒng)施策，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，讓徐州的天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。要一著不讓守牢安全底線。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解各領(lǐng)域風(fēng)險隱患，以高水平安全托起群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！薄?/p>
決勝“十四五”、攜手向前行，必須萬眾一心團結(jié)干，在同向同行中匯聚磅礴力量。上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。全面推進中國式現(xiàn)代化徐州新實踐，必須充分激發(fā)一千多萬彭城兒女的智慧力量，攜手并進向前行，團結(jié)奮斗譜新篇，創(chuàng)造無愧時代、不負人民的嶄新業(yè)績。要增強干的韌勁。始終保持扎扎實實、踏踏實實的作風(fēng)狀態(tài)，不彷徨、不折騰、不懈怠，以干則必成的堅定信念，一張藍圖繪到底，一年接著一年干，推動事業(yè)發(fā)展步步向前。要樹牢干的導(dǎo)向。旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負責(zé)者負責(zé)、為干事者撐腰，細化落實“三個區(qū)分開來”，努力營造鼓勵探索、支持創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，讓想干事、會干事的干部能干事、干成事。下更大力氣為基層減負松綁，讓基層有更多時間和精力抓落實。要匯聚干的合力。團結(jié)就是力量，團結(jié)才能勝利。新征程上，我們必須聚合眾力、融合眾智，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，始終與人民群眾想在一起、干在一起，風(fēng)雨同舟、同甘共苦，形成既各負其責(zé)、人人盡責(zé)，又齊心協(xié)力、凝心聚力的生動局面，匯聚起推動高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。
各位委員，同志們！新征程呼喚新?lián)?dāng)，新使命激勵新作為。人民政協(xié)是大團結(jié)大聯(lián)合的組織，是全面推進中國式現(xiàn)代化的重要力量。希望全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，以“挺膺之姿”投身發(fā)展實踐，以“熾熱之心”詮釋責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以“團結(jié)之力”展現(xiàn)時代風(fēng)采。在這里，我代表中共徐州市委向大家提四點希望：一要對標(biāo)對表明方向。牢記政協(xié)組織的政治屬性、政協(xié)委員的政治身份、政協(xié)工作的政治責(zé)任，引導(dǎo)推動各黨派團體和各界人士深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，確保人民政協(xié)事業(yè)沿著正確方向前進。二要服務(wù)大局顯擔(dān)當(dāng)。始終堅持與發(fā)展同行，充分發(fā)揮政協(xié)代表性強、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢，把發(fā)展所需、群眾所盼與政協(xié)所長緊密結(jié)合起來，多建睿智之言、多謀精準(zhǔn)之策、多下落實之功，確保政協(xié)工作與市委中心工作同頻共振、同向發(fā)力。三要履職為民踐初心。樹牢“人民政協(xié)為人民”的理念，堅持問需于民、問計于民、問效于民，把關(guān)注民生、體察民情、紓解民困貫穿到政協(xié)履職全過程各方面，用實打?qū)嵉男袆影讶罕姷氖滞炀o、心捂熱，努力把“委員作業(yè)”寫到群眾心坎上。四要守正創(chuàng)新強本領(lǐng)。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體。大家應(yīng)牢記和踐行習(xí)近平總書記提出的“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”要求，強化委員意識和責(zé)任意識，不斷提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，當(dāng)好人民政協(xié)事業(yè)的參與者、實踐者和推動者。加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好政協(xié)工作的根本保證。市委將一如既往地重視和支持政協(xié)工作，讓各級政協(xié)組織和政協(xié)委員政治有地位、建言有機會、出力有舞臺、工作有作為，為人民政協(xié)履職提供堅強有力保障。
各位委員、同志們！乘風(fēng)破浪潮頭立，揚帆起航正當(dāng)時。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，牢記囑托、感恩奮進，干字當(dāng)頭、勇毅前行，為全面推進中國式現(xiàn)代化徐州新實踐而團結(jié)奮斗！
最后，預(yù)祝大會圓滿成功！
