先行先試,勇當改革“排頭兵”。涇縣主動對標先進,深入學習山東莒南、重慶大足、江蘇溧陽等地成功經(jīng)驗,積極爭取自然資源部和省自然資源廳政策支持,研究制定《涇縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作實施方案》《涇縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用集體建設(shè)用地興辦企業(yè)的實施辦法》。秉持“一任接著一任干”的決心,在全省、全市率先開啟農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和入股聯(lián)營改革探索。截至目前,涇縣在改革實踐中交出亮眼答卷:64宗、620.9173畝土地成功入市,29宗、488.79畝土地實現(xiàn)入股聯(lián)營,有力保障78個文旅及相關(guān)項目順利落地。2025年2月28日,涇縣作為“安徽省入市試點工作縣”唯一代表,亮相自然資源部農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作座談會,其改革經(jīng)驗備受矚目。
摸清家底,筑牢發(fā)展“根基石”。為確保改革精準發(fā)力,涇縣扎實開展存量農(nóng)村集體建設(shè)用地“大起底”行動,全面摸清土地“家底”,分類建立數(shù)據(jù)臺賬,搭建動態(tài)更新儲備庫,實現(xiàn)土地資源的滾動管理與高效利用。目前,全縣307宗、2531.19畝閑置存量集體建設(shè)用地已全部完成自然資源部上圖入庫工作,為后續(xù)項目精準對接、高效落地奠定堅實基礎(chǔ)。
規(guī)劃引領(lǐng),繪就發(fā)展“新藍圖”。涇縣堅持規(guī)劃先行,充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃的引領(lǐng)作用,嚴格落實集體建設(shè)用地所有權(quán)和使用權(quán)確權(quán)登記用途管制,科學布局集體建設(shè)用地的規(guī)模、強度和開發(fā)時序。在規(guī)劃推進過程中,成果斐然:31個村莊規(guī)劃已批準實施,17個通過評審,12個正在編制;集體建設(shè)用地所有權(quán)登記完成4.7萬宗,其中4.3萬宗完成登簿并匯交省平臺,3.2萬本使用權(quán)證書順利發(fā)放,實現(xiàn)規(guī)劃與管理的有機結(jié)合,讓土地資源利用更加規(guī)范有序。