盛夏時(shí)節(jié)，在宿城區(qū)的月堤湖生態(tài)公園內(nèi)，碧波蕩漾的湖面倒映著藍(lán)天白云，蘆葦隨風(fēng)搖曳，荷花競(jìng)相綻放，休閑步道上的游客絡(luò)繹不絕。這幅“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的生態(tài)畫(huà)卷，是宿城區(qū)推進(jìn)“三水共治”、建設(shè)幸福河湖的生動(dòng)縮影。
近年來(lái)，宿城區(qū)積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，各級(jí)河長(zhǎng)主動(dòng)履職盡責(zé)，部門(mén)屬地加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，讓全區(qū)河湖實(shí)現(xiàn)了“水清、岸綠”的美麗蛻變。但是，宿城區(qū)并未止步于此，而是由追求“高顏值”轉(zhuǎn)變?yōu)闃?gòu)建“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的多元價(jià)值體系。這種轉(zhuǎn)變，讓河湖治理從“面子”走向“里子”，從“景觀(guān)”走向“生活”。
三級(jí)河長(zhǎng)織密“責(zé)任網(wǎng)”
從“有名有責(zé)”到“善為有為”
“這里過(guò)去是死水塘，治理后水變清了，周邊環(huán)境也好了。”談及月堤湖由“死水塘”到生態(tài)公園的變化，宿城區(qū)蔡集鎮(zhèn)居民穆婷婷高興地說(shuō)，“如今，這里是我休閑散心的好地方?！?/p>
月堤湖的蛻變是宿城區(qū)全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”、大力推進(jìn)幸福河湖建設(shè)的一個(gè)縮影。近年來(lái)，宿城區(qū)將落實(shí)“河長(zhǎng)制”作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的“牛鼻子”，通過(guò)建立“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”“‘河長(zhǎng)制’+生態(tài)司法”協(xié)作機(jī)制，逐步建立起區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任體系，并由區(qū)級(jí)河長(zhǎng)牽頭開(kāi)展重點(diǎn)河湖情況調(diào)研摸底工作，形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，摸清河湖問(wèn)題底數(shù)，建立問(wèn)題清單，逐步解決存量問(wèn)題。
針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域，宿城區(qū)組建巡河工作組開(kāi)展巡查工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“河長(zhǎng)制”為抓手開(kāi)展日常巡河管護(hù)，堅(jiān)決杜絕新增問(wèn)題出現(xiàn)。按照“河長(zhǎng)抓總、副河長(zhǎng)單位督辦、河長(zhǎng)辦重點(diǎn)跟進(jìn)”的工作機(jī)制，2024年以來(lái)，宿城區(qū)累計(jì)整改存量問(wèn)題38個(gè)，河道沿線(xiàn)的養(yǎng)殖場(chǎng)、材料堆場(chǎng)、違建廠(chǎng)房等一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到妥善解決。
通過(guò)以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)，宿城區(qū)全力打造一批讓群眾滿(mǎn)意的生態(tài)幸福河湖。各級(jí)河長(zhǎng)通過(guò)巡查、調(diào)研等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、交辦問(wèn)題、整改問(wèn)題，讓“河長(zhǎng)制”從“有名有責(zé)”向“善為有為”轉(zhuǎn)變。
目前，宿城區(qū)累計(jì)建成幸福河湖29條，其中中運(yùn)河等5條河道被評(píng)定為省級(jí)幸福河湖，黃河故道（城區(qū)段）被評(píng)定為淮河流域第一批、黃河故道沿線(xiàn)第一段幸福河湖。
控源截污煥新水生態(tài)
從“水凈”到“水美”的蝶變
河湖治理非一日之功。宿城區(qū)曾面臨河道水質(zhì)惡化、黑臭水體較多等問(wèn)題。為了解決這些問(wèn)題，宿城區(qū)以控源截污為核心開(kāi)展鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)、黑臭水體整治等工作。目前，2家污水處理廠(chǎng)的擴(kuò)建工程通過(guò)竣工驗(yàn)收，1家污水處理廠(chǎng)的擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)入調(diào)試運(yùn)行階段……
今年以來(lái)，宿城區(qū)清淤疏通市政排水管網(wǎng)125公里、修復(fù)改造排水管網(wǎng)13公里，全面增強(qiáng)污水收集能力。
河湖治理，不能“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念。宿城區(qū)一體化推進(jìn)水系連通、生態(tài)修復(fù)和景觀(guān)提升工作，建設(shè)了月堤湖等生態(tài)公園，栽植蘆葦、荷花等水生植物，構(gòu)建“水下森林+岸邊綠廊”的立體生態(tài)屏障，并投資4.78億元實(shí)施洪澤湖退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程，已完成湖區(qū)退圩1028公頃。
此外，宿城區(qū)還持續(xù)探索水利系統(tǒng)的生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。在宿城區(qū)，皂河灌區(qū)通過(guò)實(shí)施節(jié)水改造工程，將189萬(wàn)立方米的水量指標(biāo)有償轉(zhuǎn)讓給蔡集鎮(zhèn)牛角社區(qū)，完成了宿城區(qū)首例生態(tài)用水水權(quán)交易。近年來(lái)，宿城區(qū)通過(guò)全國(guó)水權(quán)交易系統(tǒng)完成交易3單，其中全省首例農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)工業(yè)地表水水權(quán)交易水量595.5萬(wàn)立方米，交易金額83.37萬(wàn)元。
立體防控織牢“安全網(wǎng)”
守護(hù)民生幸福底色
宿城區(qū)境內(nèi)河網(wǎng)密布、地勢(shì)低洼，歷史上飽受洪澇災(zāi)害困擾。
對(duì)此，宿城區(qū)高位規(guī)劃，統(tǒng)籌構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)，提高水網(wǎng)綜合效益，提出了“兩湖五河舉綱、六引九排張目、閘站多點(diǎn)系結(jié)”的水網(wǎng)總體布局，明確了防洪排澇、水資源配置、河湖生態(tài)等方面的任務(wù)，計(jì)劃總投資132.16億元，共計(jì)89個(gè)項(xiàng)目。
水旱災(zāi)害是每年水利工作的“大考”。面對(duì)復(fù)雜多變的水旱災(zāi)害形勢(shì)，宿城區(qū)以“防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”為總基調(diào)，制定了區(qū)防汛抗旱指揮部、2個(gè)分指揮部、6個(gè)重點(diǎn)片區(qū)督導(dǎo)組、10個(gè)防汛應(yīng)急工作組的防汛抗旱工作職責(zé)任務(wù)清單，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，扛牢防汛抗旱責(zé)任，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
水安全保障是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要久久為功。為了切實(shí)織密防洪排澇“減災(zāi)網(wǎng)”，宿城區(qū)投資3億元實(shí)施洪澤湖周邊滯洪區(qū)建設(shè)工程，目前已完成古山河閘等10座節(jié)點(diǎn)建筑物和部分堤防工程建設(shè)。同時(shí)，宿城區(qū)建設(shè)覆蓋項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的多維度感知體系，結(jié)合視頻監(jiān)控、BIM等技術(shù)手段，形成“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的立體化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)各級(jí)監(jiān)管部門(mén)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的信息化、智能化、精細(xì)化監(jiān)管。
如今，從城市到鄉(xiāng)村，從河道到濕地，一幅“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的生態(tài)畫(huà)卷正在宿城大地上徐徐展開(kāi)，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的“水動(dòng)能”。（記者 史雅琪 通訊員 胡浩 董飛宏）
