在柯橋,一場(chǎng)以“微改革”撬動(dòng)“大變革”的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化實(shí)踐正在書(shū)寫(xiě)新篇章。從在全國(guó)首推公平競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)體系,到數(shù)字賦能監(jiān)管閉環(huán),再到制度護(hù)航創(chuàng)新生態(tài),柯橋正以系統(tǒng)性改革重塑市場(chǎng)規(guī)則,為全國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)改革領(lǐng)域提供可復(fù)制、可借鑒的“柯橋樣板”。
記者日前從區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉,去年我區(qū)新設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體2.41萬(wàn)家,在冊(cè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)突破19萬(wàn)家,其中在冊(cè)企業(yè)總量7.25萬(wàn)家,繼續(xù)保持全市第一。
市場(chǎng)主體如雨后春筍般冒出,背后是營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化。作為首批國(guó)家級(jí)公平競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)試點(diǎn)區(qū)之一,2023年,我區(qū)在全國(guó)率先構(gòu)建了公平競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)指標(biāo)體系,針對(duì)市場(chǎng)關(guān)注點(diǎn)、痛難點(diǎn)靶向施策,打造了公平競(jìng)爭(zhēng)的“柯橋樣板”。2024年以來(lái),為更好助推區(qū)域營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)優(yōu)化,我區(qū)在全省首創(chuàng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查人員從業(yè)能力水平測(cè)試,同時(shí)成立高規(guī)格公平競(jìng)爭(zhēng)審查專(zhuān)家人才庫(kù),創(chuàng)新組建反壟斷觀察員隊(duì)伍,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展社會(huì)化監(jiān)督,對(duì)新出臺(tái)的涉及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施,做到應(yīng)審盡審、全量覆蓋,全面破解影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的“梗阻”。數(shù)據(jù)顯示,截至目前,我區(qū)實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查100%覆蓋,市場(chǎng)滿(mǎn)意度達(dá)95%以上。
在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局?jǐn)?shù)字化指揮中心,大屏上跳動(dòng)著我區(qū)市場(chǎng)主體的實(shí)時(shí)競(jìng)爭(zhēng)數(shù)據(jù)?!耙劳惺」礁?jìng)爭(zhēng)指數(shù)平臺(tái),超90%數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)無(wú)感采集,系統(tǒng)可自動(dòng)生成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警圖譜?!眳^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,平臺(tái)不僅整合了企業(yè)信用、投訴舉報(bào)等傳統(tǒng)數(shù)據(jù),還創(chuàng)新接入互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)交易信息、專(zhuān)利動(dòng)態(tài)等新興維度,構(gòu)建起多維立體的競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)畫(huà)像。
數(shù)字化改革還帶來(lái)監(jiān)管效能的質(zhì)變。2024年,平臺(tái)通過(guò)智能算法推送高風(fēng)險(xiǎn)線索3200余條,執(zhí)法人員收到推送后,第一時(shí)間進(jìn)行處置,平均處置時(shí)效縮短至3個(gè)工作日。針對(duì)我區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)集聚特點(diǎn),系統(tǒng)還特別設(shè)置“專(zhuān)利密度”“標(biāo)準(zhǔn)制定參與度”等特色指標(biāo),幫助我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)成功化解跨國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛5起,挽回經(jīng)濟(jì)損失超2億元。
記者在采訪中獲悉,今年我區(qū)還將啟動(dòng)招商引資領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查試點(diǎn),計(jì)劃引入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中性原則,對(duì)標(biāo)CPTPP、RCEP等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則編制審查指引,在紡織、新材料等六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育50家反壟斷合規(guī)標(biāo)桿企業(yè)。與此同時(shí),我區(qū)還將廢止一批妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施,破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割,促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)。
眼下,柯橋這片民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的熱土,全區(qū)上下正以刀刃向內(nèi)的改革勇氣,為企業(yè)發(fā)展提供更豐沃的土壤。當(dāng)公平競(jìng)爭(zhēng)成為深入肌理的城市基因,隱形壁壘不斷被打破,市場(chǎng)活力不斷被激發(fā),可以預(yù)見(jiàn),企業(yè)作為市場(chǎng)主體,也將在這樣一流的營(yíng)商環(huán)境中“枝繁葉茂”。