在柯橋,一場以“微改革”撬動“大變革”的營商環(huán)境優(yōu)化實(shí)踐正在書寫新篇章。從在全國首推公平競爭指數(shù)體系,到數(shù)字賦能監(jiān)管閉環(huán),再到制度護(hù)航創(chuàng)新生態(tài),柯橋正以系統(tǒng)性改革重塑市場規(guī)則,為全國公平競爭改革領(lǐng)域提供可復(fù)制、可借鑒的“柯橋樣板”。
記者日前從區(qū)市場監(jiān)管局獲悉,去年我區(qū)新設(shè)市場經(jīng)營主體2.41萬家,在冊市場經(jīng)營主體持續(xù)突破19萬家,其中在冊企業(yè)總量7.25萬家,繼續(xù)保持全市第一。
市場主體如雨后春筍般冒出,背后是營商環(huán)境的不斷優(yōu)化。作為首批國家級公平競爭指數(shù)試點(diǎn)區(qū)之一,2023年,我區(qū)在全國率先構(gòu)建了公平競爭指數(shù)指標(biāo)體系,針對市場關(guān)注點(diǎn)、痛難點(diǎn)靶向施策,打造了公平競爭的“柯橋樣板”。2024年以來,為更好助推區(qū)域營商環(huán)境提質(zhì)優(yōu)化,我區(qū)在全省首創(chuàng)公平競爭審查人員從業(yè)能力水平測試,同時成立高規(guī)格公平競爭審查專家人才庫,創(chuàng)新組建反壟斷觀察員隊伍,對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展社會化監(jiān)督,對新出臺的涉及市場經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)活動的政策措施,做到應(yīng)審盡審、全量覆蓋,全面破解影響市場公平競爭的“梗阻”。數(shù)據(jù)顯示,截至目前,我區(qū)實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)領(lǐng)域公平競爭審查100%覆蓋,市場滿意度達(dá)95%以上。
在區(qū)市場監(jiān)管局?jǐn)?shù)字化指揮中心,大屏上跳動著我區(qū)市場主體的實(shí)時競爭數(shù)據(jù)?!耙劳惺」礁偁幹笖?shù)平臺,超90%數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)無感采集,系統(tǒng)可自動生成風(fēng)險預(yù)警圖譜。”區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,平臺不僅整合了企業(yè)信用、投訴舉報等傳統(tǒng)數(shù)據(jù),還創(chuàng)新接入互聯(lián)網(wǎng)平臺交易信息、專利動態(tài)等新興維度,構(gòu)建起多維立體的競爭生態(tài)畫像。
數(shù)字化改革還帶來監(jiān)管效能的質(zhì)變。2024年,平臺通過智能算法推送高風(fēng)險線索3200余條,執(zhí)法人員收到推送后,第一時間進(jìn)行處置,平均處置時效縮短至3個工作日。針對我區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)集聚特點(diǎn),系統(tǒng)還特別設(shè)置“專利密度”“標(biāo)準(zhǔn)制定參與度”等特色指標(biāo),幫助我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)成功化解跨國知識產(chǎn)權(quán)糾紛5起,挽回經(jīng)濟(jì)損失超2億元。
記者在采訪中獲悉,今年我區(qū)還將啟動招商引資領(lǐng)域公平競爭審查試點(diǎn),計劃引入國際競爭中性原則,對標(biāo)CPTPP、RCEP等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則編制審查指引,在紡織、新材料等六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育50家反壟斷合規(guī)標(biāo)桿企業(yè)。與此同時,我區(qū)還將廢止一批妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施,破除地方保護(hù)和市場分割,促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動。
眼下,柯橋這片民營經(jīng)濟(jì)的熱土,全區(qū)上下正以刀刃向內(nèi)的改革勇氣,為企業(yè)發(fā)展提供更豐沃的土壤。當(dāng)公平競爭成為深入肌理的城市基因,隱形壁壘不斷被打破,市場活力不斷被激發(fā),可以預(yù)見,企業(yè)作為市場主體,也將在這樣一流的營商環(huán)境中“枝繁葉茂”。