2022年以來,鹽城市積極組織開展2022年度工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險定期報告工作,取得明顯成效,強力推動風險報告工作落地落實。截至3月28日,已全面完成2022年度風險定期報告進展100%的目標任務,全市共有13976家企業(yè)完成報告,共報告較大以上風險39897條。
結合新《安全生產(chǎn)法》《鹽城市安全生產(chǎn)條例》的宣貫工作,我市嚴格按照《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告規(guī)定》要求,組織各地及企業(yè)相關負責人熟悉新版風險報告系統(tǒng),掌握填報流程,明確填報要求,嚴格按照新版系統(tǒng)填報指南,完善企業(yè)基本信息,繪制工藝流程圖和風險四色圖等,全面有序推進風險定期報告工作。
細化時間節(jié)點和階段性目標任務,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各安委會成員單位,加強各類專業(yè)力量協(xié)同配合;繼續(xù)運用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的工作方法迅速宣傳發(fā)動,通過宣傳標語、微信推送、入企走訪、文件推送等形式,廣泛開展宣傳,建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化責任體系,督促企業(yè)將工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告作為深入推進安全生產(chǎn)三年專項整治行動的一項重要工作抓手,營造濃厚的工作氛圍。
通過專題培訓、投影演示、現(xiàn)場實操、視頻教學等方式,突出對鎮(zhèn)(區(qū)、街道)一級開展多層次、多維度的教育培訓,演示操作新版安全生產(chǎn)風險報告系統(tǒng),形成監(jiān)管部門和工業(yè)企業(yè)同頻共振的良好氛圍。
嚴格標準抓填報。突出重點行業(yè)領域現(xiàn)場再核準,重點摸排風險報告系統(tǒng)信息填報情況,嚴格對照最新填報要求,加強信息治理,保證企業(yè)基本信息真實準確、基礎數(shù)據(jù)精準可靠?!胺制泵?,“逐家”篩選,確保企業(yè)上報提交的風險報告內(nèi)容真實、風險隱患辨識標準一致、風險點數(shù)量明確。
專家“把脈”“抓藥方”。針對部分專業(yè)性較強、認識不足、辨識能力薄弱的企業(yè),由相關鎮(zhèn)(區(qū)、街道)主動對接專家進行服務指導,通過現(xiàn)場指導、講解政策、一對一解答等方式,提高報告的規(guī)范性、準確性、有效性,進一步減少零報告企業(yè)。
示范引領樹標桿。部分縣(市、區(qū))結合實際,在鎮(zhèn)(區(qū)、街道)和園區(qū)選樹標桿企業(yè),充分發(fā)揮先進典型正面示范作用,形成轄區(qū)內(nèi)示范效應,通過典型引路、以點帶面,帶動規(guī)上、規(guī)下工業(yè)企業(yè)按標準進行報告,提高區(qū)域整體報告質(zhì)量。
確保“質(zhì)”的優(yōu)先。對各縣(市、區(qū))工業(yè)企業(yè)風險報告質(zhì)量情況開展網(wǎng)上抽查巡查,找準問題,精準施策,將問題形成清單,及時督促企業(yè)落實整改。及時分析風險報告實施中的薄弱環(huán)節(jié),突出零風險報告企業(yè)再核查,通過逐家確認、現(xiàn)場核實、督促指導,推動企業(yè)按照要求如實報告存在的較大以上風險,做到應報盡報不遺漏,并制定切實有效的管控措施,提高風險報告質(zhì)量,提升安全生產(chǎn)管理水平。
保證“量”的推進。督促各地抓緊推進風險報告工作,對所有工業(yè)企業(yè)“過篩子”,指導及時完成風險定期報告,對已完成報告的“回頭看”,確保安全風險應排盡排、全部錄入。同時,對轄區(qū)生產(chǎn)企業(yè)進行清單式掃底,補充入庫,全面完成風險定期報告工作。
保障“效”的實施。強化督查考核和執(zhí)法推動,全面、實時跟蹤問效風險報告工作推進情況,實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理。通過通報、督辦、警示、約談等手段,每日對各地工業(yè)企業(yè)風險報告進度及填報質(zhì)量情況進行通報,督促各地加大推進力度,落實風險報告質(zhì)量問題整改,在保證填報質(zhì)量的前提下,確保按序時全面完成報告工作。
強化風險報告數(shù)據(jù)的分析研判和成果運用,對企業(yè)較大以上風險點重點管控,確保風險不轉變?yōu)槭鹿孰[患。加大執(zhí)法檢查的力度和頻次,將風險報告重點檢查事項納入“精準執(zhí)法年”重點檢查內(nèi)容,在日常執(zhí)法檢查中將風險報告納入“必查項”,及時曝光公布典型違法案例,始終保持高壓態(tài)勢。突出對規(guī)上企業(yè)、重點行業(yè)領域風險零報告、未如實報告的企業(yè)進行執(zhí)法檢查,從風險辨識、風險管控、風險更新、風險報告、法律責任等五方面細化檢查要素,倒逼企業(yè)進一步落實主體責任,深入推進安全生產(chǎn)風險報告制度落地生根。積極推進分類分級監(jiān)管,各級監(jiān)管部門協(xié)同配合,充分運用線上和線下相結合的監(jiān)管方式,突出對重點企業(yè)、重點部位實行協(xié)調(diào)高效監(jiān)管,精準防控安全風險,為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的安全保障。