鹽城市今年出臺《關(guān)于印發(fā)鹽城市重點產(chǎn)業(yè)鏈培育行動計劃的通知》以來，市財政局認(rèn)真貫徹落實市委、市政府決策部署，采取切實有效措施，積極籌措財政資金，加快資金撥付進(jìn)度，支持培育、壯大、做強地標(biāo)產(chǎn)業(yè)鏈，切實提高全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力，推動制造業(yè)實現(xiàn)更大規(guī)模、更高水平、更優(yōu)創(chuàng)新的集聚發(fā)展。

　　籌措資金保障需求

　　市財政局積極籌措調(diào)度資金，確保國家減稅降費政策落地落實，上半年共減稅降費54.48億元(不含留抵退稅)。加大區(qū)級庫款調(diào)度力度，提前調(diào)撥上級分配的18.55億元留抵退稅補助資金，支持區(qū)級兌現(xiàn)退稅和涉企政策，保證市場主體及時足額享受各項政策。

　　今年1至6月份，該局會同市稅務(wù)部門辦理全市企業(yè)增值稅留抵退稅79.08億元。為SK新能源(江蘇)有限公司退稅8.68億元、鹽城大豐阿特斯陽光電力科技有限公司退稅2.65億元、江蘇悅陽光伏科技有限公司退稅9128萬元。

　　加大財政資金投入，保障重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展資金需求。今年，市財政在往年安排先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項資金1.5億元的基礎(chǔ)上，增加安排5000萬元，專項用于重點產(chǎn)業(yè)鏈培育。截至目前，市財政共支持產(chǎn)業(yè)鏈培育專項資金1.16億元，涉及市區(qū)企業(yè)66家，平均175.76萬元。其中支持地標(biāo)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展資金3075.45萬元，涉及企業(yè)10家，平均307.55萬元，占比26.72%。

　　應(yīng)撥盡撥直撥快兌

　　市財政局加快涉企資金撥付，充分發(fā)揮財政資金使用效益。今年，市本級預(yù)算安排12項涉企專項資金14.8億元。為幫助企業(yè)共渡疫情難關(guān)，早日讓財政資金產(chǎn)生使用效益，市財政采取切實有效措施，6月底前資金全部撥付到位。

　　4月21日，該局與市工信局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織申報2022年度鹽城市市本級先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項資金項目的通知》，積極開展專項資金項目申報工作，較往年提前3個月以上。截至目前，涉企資金已撥付10.85億元，實現(xiàn)涉企資金應(yīng)撥盡撥目標(biāo)。

　　該局學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)改革經(jīng)驗，印發(fā)《鹽城市市本級財政部分涉企專項資金直撥改革工作方案》，加快資金撥付進(jìn)度。對符合免申報項目條件的企業(yè)，采取“見文撥付”方式，即不需要企業(yè)提供申報材料，僅憑相關(guān)主管部門提供的兌付依據(jù)，市財政10日之內(nèi)直接撥付補助資金。截至目前，市財政已下達(dá)免申報直撥資金8289.75萬元，涉及補助項目1060個。

　　據(jù)統(tǒng)計，全市財政已累計撥付先進(jìn)制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等涉企資金42.7億元，各項政策均有序快速兌現(xiàn)。

　　信貸擔(dān)保基金支持

　　市財政局充分發(fā)揮財政資金撬動作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對企業(yè)信貸投放力度。整合設(shè)立規(guī)模3.58億元市區(qū)普惠金融風(fēng)險補償基金，省市聯(lián)動支持“小微貸”“蘇科貸”等省專項信貸產(chǎn)品實施。發(fā)揮規(guī)模2億元市中小微企業(yè)信用保證基金引導(dǎo)作用，為市“信保貸”政銀合作業(yè)務(wù)提供增信支持，引導(dǎo)銀行為全市中小微企業(yè)提供信用貸款。

　　該局鼓勵融資擔(dān)保機構(gòu)降低擔(dān)保費率，將政府性融資擔(dān)保機構(gòu)對中小微企業(yè)貸款擔(dān)保費率降至1%以下，支持市中小企業(yè)融資擔(dān)保公司對“信保貸”“小微貸”業(yè)務(wù)免收擔(dān)保費，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。1至6月份，全市財政性融資擔(dān)保機構(gòu)累計為1940戶企業(yè)提供擔(dān)保80.86億元，“小微貸”“蘇科貸”已支持全市1780戶中小微企業(yè)獲得貸款60.62億元。

　　組建各類基金，支持地標(biāo)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。設(shè)立100億元市產(chǎn)業(yè)投資母基金，打造“母基金+基金群”基金矩陣，支持產(chǎn)業(yè)鏈培育、重大項目招引和科技創(chuàng)新。通過市產(chǎn)業(yè)母基金引導(dǎo)，組建各類地標(biāo)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基金。目前，正在組建100億元工銀新能源基金，重點支持晶硅光伏、風(fēng)電裝備等地標(biāo)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；正在組建10億元汽車產(chǎn)業(yè)基金，支持動力電池產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；向省政府投資基金和省環(huán)保集團申請，將區(qū)列入今年組建計劃，組建10億元雙碳基金，支持大氣污染防治設(shè)備地標(biāo)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　聯(lián)動培育補鏈強鏈

　　市財政局加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極配合相關(guān)部門制定重點產(chǎn)業(yè)鏈培育工作方案，收到有關(guān)部門重點產(chǎn)業(yè)鏈培育方案征求意見后，均第一時間提出修改建議。同時，重點對《鹽城市動力電池產(chǎn)業(yè)鏈培育工作方案》《鹽城市晶硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈培育工作方案》等5條地標(biāo)產(chǎn)業(yè)鏈培育工作方案提出合理化修改建議，幫助相關(guān)部門進(jìn)一步完善工作方案。

　　為促進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)鏈培育工作開展，市財政計劃安排640萬元重點產(chǎn)業(yè)鏈工作經(jīng)費，專項用于產(chǎn)業(yè)鏈招商、補鏈、強鏈等，其中地標(biāo)產(chǎn)業(yè)鏈每條40萬元、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈每條30萬元、潛力產(chǎn)業(yè)鏈每條20萬元，以“真金白銀”支持重點產(chǎn)業(yè)鏈培育工作快發(fā)展、早見效。