2023年,射陽(yáng)縣對(duì)標(biāo)改革目標(biāo)、對(duì)表時(shí)間節(jié)點(diǎn),聚焦重點(diǎn)和難點(diǎn),理清改革思路,持續(xù)推進(jìn)審批、服務(wù)、執(zhí)法力量和中心工作深度融合,加快實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革“硬件”重組和力量整合“軟件”升級(jí)銜接配套,讓基層管理更具準(zhǔn)度、下沉更有力度、服務(wù)更富溫度、聯(lián)動(dòng)更顯速度。
聚焦“一窗口”,構(gòu)建便捷高效的“審批鏈”。建立和實(shí)施鎮(zhèn)村“兩清單”制度,編制鎮(zhèn)村公共服務(wù)事項(xiàng)清單、幫辦代辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單,制定形成1486項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南、示范文本。制定《射陽(yáng)縣鎮(zhèn)村為民(便民)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南》,規(guī)范細(xì)化22項(xiàng)平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推行鎮(zhèn)區(qū)“全科”受理窗口設(shè)立全覆蓋,推動(dòng)鎮(zhèn)村兩級(jí)政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)從相“加”邁向相“融”,實(shí)現(xiàn)自助終端鎮(zhèn)村全覆蓋,全面提升“不見(jiàn)面”審批服務(wù)效能。推動(dòng)縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理、聯(lián)動(dòng)管理,提升政務(wù)服務(wù)效能。加強(qiáng)“軟服務(wù)”品牌打造,形成了合德鎮(zhèn)“合我意”、臨海鎮(zhèn)“臨距離”、新坍鎮(zhèn)“新貼心”等一批各具特色的基層政務(wù)品牌。
聚焦“一隊(duì)伍”,構(gòu)建規(guī)范到位的“執(zhí)法鏈”。結(jié)合鎮(zhèn)行政權(quán)力清單、縣直部門(mén)派駐執(zhí)法事項(xiàng)等,編制“鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項(xiàng)清單”,明確基層執(zhí)法權(quán)責(zé)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,聚焦村鎮(zhèn)規(guī)劃、村居環(huán)衛(wèi)、市政工程、農(nóng)業(yè)商貿(mào)、工業(yè)生產(chǎn)、宗教事務(wù)等監(jiān)管領(lǐng)域,緊盯農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鎮(zhèn)村主干道、集鎮(zhèn)、垃圾站點(diǎn)、臨街商鋪、宗教場(chǎng)所周邊等重點(diǎn)場(chǎng)所,加大監(jiān)管執(zhí)法力度。凝聚執(zhí)法力量。整合城管、村建、安監(jiān)、民宗、應(yīng)急管理、環(huán)保、衛(wèi)生、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法力量,實(shí)施綜合執(zhí)法,強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵場(chǎng)所的巡邏排查、宣傳勸導(dǎo)、集中整治、統(tǒng)一執(zhí)法,著重解決重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域的執(zhí)法難題。強(qiáng)化網(wǎng)格與執(zhí)法力量聯(lián)防機(jī)制,構(gòu)建“專業(yè)執(zhí)法+網(wǎng)格吹哨”新路徑,建立健全片區(qū)聯(lián)防的發(fā)現(xiàn)、反饋、解決、聯(lián)動(dòng)、考核等一整套閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制。
聚焦“一網(wǎng)格”,構(gòu)建閉環(huán)高效的“治理鏈”。積極探索網(wǎng)格化服務(wù)管理新模式,多措并舉做好網(wǎng)格化服務(wù)管理,助推社會(huì)治理提質(zhì)增效。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“相對(duì)集中、務(wù)實(shí)管用”的原則,對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格進(jìn)行再梳理、再優(yōu)化,結(jié)合區(qū)域位置和人、地等要素,以50戶至100戶為基本單元,將社區(qū)精準(zhǔn)劃分為1993個(gè)綜合網(wǎng)格和379個(gè)專屬網(wǎng)格。堅(jiān)持“黨建+網(wǎng)格”,充分發(fā)揮黨員帶頭作用,動(dòng)員社區(qū)內(nèi)常住黨員、離退休人員和熱心居民成為“微網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員”,構(gòu)建“鎮(zhèn)——村(社區(qū))——網(wǎng)格———微網(wǎng)格”工作體系。此外,網(wǎng)格員通過(guò)發(fā)放宣傳彩頁(yè)、田間地頭聊家常、農(nóng)村小課堂等形式,廣泛進(jìn)行防范電信詐騙、網(wǎng)格知識(shí)等內(nèi)容的宣傳,實(shí)現(xiàn)宣傳“戶戶到”,進(jìn)一步提高群眾安全感、幸福感。
聚焦“一平臺(tái)”,構(gòu)建智慧多維的“指揮鏈”。依托“鎮(zhèn)審批服務(wù)執(zhí)法一體化平臺(tái)”建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合黨建、社保、綜治等18個(gè)領(lǐng)域的相關(guān)事項(xiàng)數(shù)據(jù),將輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、“12345”等條線平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行融合,全力暢通集任務(wù)派送、資源調(diào)度、流程監(jiān)督、結(jié)果考核等多功能于一體的高質(zhì)高效綜合指揮平臺(tái)。以“一屏掌握全貌、一站調(diào)度資源、一網(wǎng)管理事件”為要求,使面廣量大的社會(huì)管理問(wèn)題在基層得到有效解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化平臺(tái)數(shù)據(jù)中心和三級(jí)智慧政務(wù)服務(wù)體系初步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,全面推行“一件事”“融驛站”專窗服務(wù)。推動(dòng)人社通、老年卡、水電氣網(wǎng)報(bào)裝等一批高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)延伸、下沉,精準(zhǔn)滿足企業(yè)和群眾多樣化辦事需求,實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理、聯(lián)動(dòng)管理。