原標題:連云港市落實六項制度措施全面提升鎮(zhèn)街安全監(jiān)管水平
連云港市堅持問題導向,聚焦鎮(zhèn)街基層安全生產(chǎn)監(jiān)管責任落實不到位、工作機構(gòu)不健全、隱患排查不徹底、能力素質(zhì)不匹配、工作措施不扎實、安全監(jiān)管存在盲區(qū)死角等能力短板,以國務院安全生產(chǎn)督導為契機,統(tǒng)籌推進“一年小灶”和“三年大灶”,部署開展鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)管控能力提升三年行動,圍繞提升鎮(zhèn)街領(lǐng)導能力、防控能力、監(jiān)管能力、應急能力和保障能力5個能力,實施22條具體措施,創(chuàng)新建立鎮(zhèn)長分管、市縣幫扶、執(zhí)法預告、清單化管理、社會化服務和重點督導6項制度,推動鎮(zhèn)街從根本上防控突出風險、解決典型問題。
落實鎮(zhèn)長分管。各鎮(zhèn)街落實鎮(zhèn)長分管安全生產(chǎn)工作,抓好“龍頭效應”,進一步壓實安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任,將安全生產(chǎn)專項整治三年行動擺在突出位置,積極籌劃部署、推動工作落實,以極端有力的執(zhí)行力全面推進安全生產(chǎn)專項整治,從根本上解決重大安全短板問題。開展市縣幫扶。由市、縣安委辦根據(jù)鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)特點、安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,結(jié)合年度安全生產(chǎn)工作目標和重點任務,每年選取部分市、縣安委會成員單位作為幫扶單位,充分發(fā)揮市、縣安委會成員單位行業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢,分類分批、定點幫扶安全生產(chǎn)基礎相對薄弱的鎮(zhèn)街,規(guī)范化、常態(tài)化落實定向幫扶機制,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)突出問題,助力鎮(zhèn)街一線安全生產(chǎn)管控能力大幅提升。實施清單化管理。細化鎮(zhèn)街黨政領(lǐng)導班子成員年度安全生產(chǎn)重點工作清單,組織制定鎮(zhèn)街各部門安全生產(chǎn)工作清單、村社安全生產(chǎn)工作清單、安全生產(chǎn)網(wǎng)格員工作清單,形成鎮(zhèn)街區(qū)域性安全生產(chǎn)風險清單,建立應急物資儲備清單,通過“清單化”形式推動各方積極履職。推進執(zhí)法預告。推行執(zhí)法預告制度全面實施,至少提前15天將檢查內(nèi)容、檢查事項、檢查依據(jù)及法律責任一次性書面告知執(zhí)法對象,讓執(zhí)法對象以問題為導向先行自查,主動履行安全生產(chǎn)法定職責,依法配合執(zhí)法檢查工作。強化社會化服務。加強鎮(zhèn)街購買安全生產(chǎn)服務力度,通過聘請機構(gòu)、專家參與安全生產(chǎn)檢查,解決基層鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)管專業(yè)人才匱乏、專業(yè)能力不足的問題。實施重點督導。對問題突出的鎮(zhèn)街實施重點管理,明確確認、實施、督導和終止的具體流程及要求。
鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)控能力提升三年行動已經(jīng)明確為市安全生產(chǎn)專項整治行動領(lǐng)導小組辦公室和全市應急管理系統(tǒng)的“一號工程”,并成立了“一號工程”指揮部。下一步,連云港市將對照清單壓茬推進,最大限度將風險隱患化解在基層,矛盾問題解決在一線,全面壓降鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)系統(tǒng)性風險,推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,從根本上消除安全生產(chǎn)隱患、確保人民生命財產(chǎn)安全。(記者 徐黎一)