在強(qiáng)手如林的長三角，偏居江蘇東北角的連云港發(fā)展并不突出，但現(xiàn)在卻成了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“高地”。過去10年內(nèi)，連云港累計獲批上市Ⅰ類新藥11個，占江蘇全省二分之一、全國八分之一，位居全國設(shè)區(qū)市首位。并且，榮獲國家科技進(jìn)步獎9項、中國專利金獎5項，近3年累計承擔(dān)國家級重大新藥專項103個，通過境外質(zhì)量認(rèn)證藥品40多種。

　　連云港是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“高地”，“高地”中的“高峰”就是連云港開發(fā)區(qū)。根據(jù)最新的中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)，連云港開發(fā)區(qū)在全國74個生物醫(yī)藥主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，排名第16位；醫(yī)藥工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)數(shù)排名第2位，藥物臨床試驗數(shù)量進(jìn)入前5名，CDE藥品受理總數(shù)排名第11位，上市企業(yè)數(shù)排名第16位。截至2020年底，連云港開發(fā)區(qū)集聚了各類醫(yī)藥企業(yè)160多家，擁有各類醫(yī)藥創(chuàng)新成果800余個；在工業(yè)和信息化部組織開展的2020年示范基地發(fā)展質(zhì)量評價工作中，連云港開發(fā)區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地再次獲評五星級，成為江蘇全省唯一連續(xù)兩年獲評五星級的示范基地。

　　基于連云港雄厚的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，連云港在2018年提出建設(shè)“中華藥港”，項目位于連云港開發(fā)區(qū)內(nèi)，亦位于如今的江蘇自貿(mào)試驗區(qū)連云港片區(qū)內(nèi)?，F(xiàn)在，“中華藥港”核心區(qū)內(nèi)的項目建設(shè)如火如荼：一期公共服務(wù)平臺已投用，醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、商務(wù)及公共技術(shù)服務(wù)等各類項目加快集聚；二期高端化學(xué)藥物制劑產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房和公用設(shè)施主體施工已完成，部分載體已具備項目入駐條件；三期商務(wù)服務(wù)區(qū)的中央廚房、人才公寓、生活廣場、運(yùn)動中心等已開工建設(shè)，其中，中央廚房主體建筑已完成，正在進(jìn)行裝飾裝修。在此，國家級開發(fā)區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)“三區(qū)疊加”效應(yīng)將持續(xù)釋放，并加速構(gòu)建從孵化、中試到產(chǎn)業(yè)化的完整產(chǎn)業(yè)鏈，一座“港城特色、全國一流、世界知名”的千億級“中華藥港”正在加速崛起。“十四五”期間，連云港開發(fā)區(qū)將加快打造千億級“中華藥港”，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。這正是連云港打造“世界級的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地”、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的底氣所在。

　　江蘇醫(yī)藥創(chuàng)新看連云港

　　新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“明星”，為何是連云港?時間回溯至20世紀(jì)90年代。當(dāng)時，陶惠啟、孫飄揚(yáng)、肖偉、鐘慧娟等一批有專業(yè)背景、懂市場的年輕人在連云港開始創(chuàng)業(yè)，逐漸摸索出一條“企業(yè)家+科學(xué)家”的發(fā)展之路，后來這種模式被廣泛引用。

　　30年后，當(dāng)年的初創(chuàng)藥企成了國內(nèi)醫(yī)藥龍頭企業(yè)。在2019年中國醫(yī)藥工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)榜中，恒瑞醫(yī)藥、正大天晴、豪森藥業(yè)和康緣藥業(yè)均躋身前50強(qiáng)，由此也帶動了連云港新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速崛起，成為連云港重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。2019年，連云港市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了全市22%的工業(yè)產(chǎn)值，貢獻(xiàn)了38%的工業(yè)稅收。在醫(yī)藥界形成了“中國醫(yī)藥創(chuàng)新看江蘇，江蘇醫(yī)藥創(chuàng)新看連云港”的共識，初步建成抗腫瘤藥物、抗肝炎藥物、麻醉手術(shù)用物、新型中成藥、新型藥用包裝材料、醫(yī)用消毒滅菌設(shè)備等六大研發(fā)生產(chǎn)基地，形成了化學(xué)創(chuàng)新藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療設(shè)備及醫(yī)用材料三大產(chǎn)品群，建立起國內(nèi)領(lǐng)先、接軌國際的創(chuàng)新研發(fā)體系，成為全國創(chuàng)新藥物先行區(qū)和知名“藥港”。

　　如何進(jìn)一步實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)領(lǐng)軍企業(yè)長成“參天大樹”，并催生出產(chǎn)業(yè)“綠樹成蔭”，成為連云港的必答題?！爸腥A藥港”的建設(shè)，正是立足于現(xiàn)有恒瑞醫(yī)藥、正大天晴、豪森藥業(yè)、康緣藥業(yè)等一批領(lǐng)軍企業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。據(jù)了解，本土“四大藥企”新上項目將全部留在“中華藥港”，目前，恒瑞創(chuàng)新藥工藝研究所項目已進(jìn)駐“中華藥港”核心區(qū)。“該項目主要負(fù)責(zé)恒瑞醫(yī)藥已上市產(chǎn)品的再研究工作，建立從研發(fā)到注冊申報、從補(bǔ)充研究到核查獲批的一整套工藝優(yōu)化和變更的研發(fā)體系，解決規(guī)?；a(chǎn)問題，每年可同時開展研究項目10多個?！薄爸腥A藥港”招商辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。同時，還將加快培育更多成長型的醫(yī)藥企業(yè)。在項目招引中，按照“留住本來、吸引外來、面向未來”的高質(zhì)量發(fā)展思路，堅持“建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈”并舉，既重視“雷達(dá)”式招商，更重視“磁核”式引商，緊盯世界100強(qiáng)和國內(nèi)100強(qiáng)醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)以及長三角區(qū)域醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)，開展精準(zhǔn)招商。

　　做好醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展“空間服務(wù)商”

　　2018年9月，聚焦新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，連云港市委市政府提出建設(shè)“中華藥港”的設(shè)想，并將其作為推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重來抓。隨后，連云港開發(fā)區(qū)對標(biāo)國際一流，啟動了總投資90億元的“中華藥港”核心區(qū)建設(shè)，致力于做好醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“空間服務(wù)商”。

　　“中華藥港”總規(guī)劃面積30平方公里，總體布局為“一區(qū)兩園”。其中，“一區(qū)”即核心區(qū)，規(guī)劃面積6平方公里，總建筑面積150萬平方米，主要布局商務(wù)展示、科創(chuàng)研發(fā)、智能生產(chǎn)、商務(wù)服務(wù)等功能。兩園是東西兩園，主要向自建項目提供工業(yè)用地。其中，“西園”規(guī)劃面積16平方公里(含核心區(qū))，重點布局生物藥、化學(xué)藥、原料藥、醫(yī)療器械、特醫(yī)食品、藥用輔料和制藥裝備產(chǎn)業(yè)；“東園”規(guī)劃面積14平方公里，重點發(fā)展化學(xué)藥(制劑)、現(xiàn)代中藥、醫(yī)用包裝材料產(chǎn)業(yè)。

　　2019年7月，啟動“中華藥港”核心區(qū)建設(shè)。至今在兩年多的時間里，多項工作取得了“0”的突破。2020年3月，江蘇省主要領(lǐng)導(dǎo)在“中華藥港”考察時指出：“這里有條件有希望打造具有世界知名度的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地?！?020年8月，連云港開發(fā)區(qū)黨工委、管委會成立了“中華藥港”建設(shè)運(yùn)營指揮部，按照“服務(wù)、招商、建設(shè)”三同步思路，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、運(yùn)營、管理、招商、服務(wù)等工作。

　　在政策支持上，“中華藥港”整合了國家級自貿(mào)試驗區(qū)、經(jīng)開區(qū)、綜保區(qū)“三區(qū)疊加”政策優(yōu)勢，創(chuàng)新出臺了《中華藥港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，著力構(gòu)建“4+X”產(chǎn)業(yè)體系，核心區(qū)重點發(fā)展6個方面15個細(xì)分領(lǐng)域，并出臺《中華藥港高質(zhì)量發(fā)展意見》，從醫(yī)藥品種、公共服務(wù)平臺、產(chǎn)品國際化等15個方面，加大政策支持力度。在平臺搭建上，正爭取搭建服務(wù)藥物檢測、審評認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、保稅研發(fā)等各類公共平臺，推進(jìn)核心區(qū)區(qū)域環(huán)評。在服務(wù)機(jī)制上，建立了項目入駐專家評審機(jī)制，建立專家?guī)欤瑢椖繙?zhǔn)入、使用面積和優(yōu)惠政策等進(jìn)行專業(yè)評估，實現(xiàn)“專業(yè)人把專業(yè)關(guān)”，確保平臺的有限資源發(fā)揮最大效益。

　　2019年入駐“中華藥港”孵化樓的和匯醫(yī)藥公司是一家藥物研發(fā)公司，繼成功打造和澤醫(yī)藥高端制劑研究平臺后，又成立和晨藥業(yè)作為研發(fā)生產(chǎn)平臺，為區(qū)內(nèi)外企業(yè)提供高端制劑研發(fā)生產(chǎn)服務(wù)，成為“中華藥港”孵化成功的代表性企業(yè)。截至目前，“中華藥港”核心區(qū)(西)累計進(jìn)駐項目53個，總投資超百億元，預(yù)計年新增銷售收入300億元。

　　創(chuàng)新要引進(jìn)來也要走出去

　　“中華藥港”正憑借已有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)，加速釋放“三區(qū)疊加”效應(yīng)，不斷強(qiáng)化政策支撐，集成創(chuàng)新體系，打造醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，加快補(bǔ)齊創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境的“短板”。

　　“中華藥港”重視創(chuàng)新?！爸腥A藥港”將每年配套5%的財政收入，定向用于支持醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)團(tuán)隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。比如，對Ⅰ類新藥，從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化階段給予2400萬元獎勵；對產(chǎn)業(yè)化項目，最高給予2000萬元設(shè)備補(bǔ)貼等。此外，也正提高已出臺政策兌現(xiàn)率，僅過去兩年就為藥企減稅18.9億元。如此，作為創(chuàng)新主體的企業(yè)也更有積極性。數(shù)據(jù)顯示，“中華藥港”藥企去年的研發(fā)投入占銷售收入比重超過15%，遠(yuǎn)超全國2%左右的平均水平。

　　在醫(yī)藥人才招引方面，“中華藥港”出臺多個政策文件，對高層次人才帶項目、技術(shù)和團(tuán)隊在區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的項目，給予最高5000萬元的獎勵。截至目前，“中華藥港”已吸引醫(yī)藥領(lǐng)域國家重大人才工程專家18人、高層次人才近3000人。此外，連云港開發(fā)區(qū)18名享受國務(wù)院特殊津貼的人才中，11位為醫(yī)藥行業(yè)人才。

　　新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為連云港一張亮麗的特色產(chǎn)業(yè)名片。連云港四大藥企的綜合排名均進(jìn)入全國前五，創(chuàng)新能力突出。這些企業(yè)也正借助上海優(yōu)越資源走向國際、做大做強(qiáng)。比如連云港的恒瑞醫(yī)藥、豪森藥業(yè)都在上海設(shè)立研發(fā)中心或研發(fā)總部，研發(fā)人員上千人，但它們的生產(chǎn)基地都在連云港。通過這樣的緊密合作，連云港正與長三角高能級城市一起參與世界級的產(chǎn)業(yè)競爭。

　　今年，連云港將持續(xù)加大“中華藥港”建設(shè)推進(jìn)力度，加快打造江蘇省藥檢院連云港分院、江蘇省藥品評審中心連云港分中心、中國連云港知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心三大平臺。同時，緊扣“高質(zhì)量”，深度嵌入長三角產(chǎn)業(yè)鏈條，奮力打造“千億級新增長極”。立足新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶抓長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)，聚力補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈長鏈，推動區(qū)域重大生產(chǎn)力優(yōu)化布局，打造區(qū)域內(nèi)有影響力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心和長三角地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化基地。

　　與此同時，“中華藥港”企業(yè)也正積極走出去，參與全球創(chuàng)新藥物研發(fā)，先后與哈佛醫(yī)學(xué)院、美國MD安德森腫瘤中心、英國劍橋大學(xué)、法國公共衛(wèi)生學(xué)院、日本東京大學(xué)附屬病院等近百家國際頂級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立深層次、常態(tài)化合作關(guān)系，同時在海外設(shè)立多個分支機(jī)構(gòu)。