“實現(xiàn)政協(xié)提案與檢察建議的‘互融互促機制’,目的是為護航社會公共利益而助力,所以檢察力量要對準(zhǔn)人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的領(lǐng)域?!苯?,在連云港市連云區(qū)政協(xié)提案與檢察建議銜接轉(zhuǎn)化協(xié)商會上,該區(qū)檢察院檢察長陳長春表示,政協(xié)提案為檢察機關(guān)精準(zhǔn)提出檢察建議提供了科學(xué)合理意見。
近年來,連云區(qū)檢察院和連云區(qū)政協(xié)聯(lián)手打造“雙向轉(zhuǎn)化機制”,依法能動履行檢察監(jiān)督職責(zé),有效保護公共利益,為當(dāng)?shù)氐纳鐣椭C發(fā)展提供了有力法治保障。
不久前,該區(qū)政協(xié)提案委遴選課題,在組織委員深入海島調(diào)研時發(fā)現(xiàn),存在山體水土流失問題,隨即開展監(jiān)督式調(diào)研,并撰寫了“關(guān)于解決山體水土流失問題的建議”提案。6月19日,該區(qū)政協(xié)召開由檢察院及相關(guān)單位參加的山體水土流失問題提案監(jiān)督協(xié)商推進會,該提案及時被檢察院納入檢察建議計劃,并安排追蹤調(diào)查。隨后,該區(qū)檢察院舉辦由區(qū)林海局、生態(tài)環(huán)境局和政協(xié)委員、群眾代表參加的山體水土流失問題調(diào)查情況說明會,向林海局提出了制止毀綠掘土、加強森林生態(tài)保護等四方面檢察建議。
近年來,連云區(qū)政協(xié)和該區(qū)檢察院研究探索民主監(jiān)督與法律監(jiān)督之間的密切聯(lián)系,聚焦公益保護這個契合點,從海洋生態(tài)保護、山體水土流失、餐飲行業(yè)安全等熱點問題切入,通過提案監(jiān)督、檢察建議的工作實踐,形成社會公共利益的監(jiān)督合力,創(chuàng)造性地建立“提案監(jiān)督+檢察建議”公益保護互融互促機制,實現(xiàn)民主監(jiān)督與法律監(jiān)督在合作中互融、在互融中互促,觸發(fā)雙向監(jiān)督的“靶向”效應(yīng),卓有成效地推進公益保護共享共治共贏。
據(jù)悉,“互融互促機制”建立以來,促使監(jiān)督思路更開闊、監(jiān)督方式更靈活、監(jiān)督成果更務(wù)實。“有助于增強政協(xié)委員履行提案監(jiān)督的責(zé)任感,有助于規(guī)范檢察建議的制發(fā)程序,保證檢察建議的質(zhì)量。健全政協(xié)提案與檢察機關(guān)公益訴訟檢察建議的銜接轉(zhuǎn)換機制,充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能,雙向發(fā)力推動基層社會治理?!边B云區(qū)政協(xié)分管提案工作的副主席李洪聯(lián)說,“互融互促機制”催生民主監(jiān)督與法律監(jiān)督交互鏈接,共享信息資源。
今年以來,連云區(qū)檢察院累計邀請政協(xié)委員參加檢察聽證10余次,通過18件政協(xié)提案辦理,發(fā)出公益訴訟檢察建議30余件,既推進檢察公益訴訟工作,又促成提案成果轉(zhuǎn)化,產(chǎn)生提、辦、督“鏈?zhǔn)叫?yīng)”,蘊育了多元的協(xié)商文化和法治文化。
“建立‘提案監(jiān)督+檢察建議’公益保護互融互促機制,讓提案監(jiān)督更有力度,檢察建議更有深度。”連云區(qū)政協(xié)主席胡傳宏表示,通過“互融互促機制”的生動實踐,既有力推動公益保護,體現(xiàn)提案監(jiān)督實效性,又有助于檢察院把準(zhǔn)提案線索的脈絡(luò),探究問題的根源,提出針對性執(zhí)行力更強的檢察建議,不斷增強人民檢察院勤政為民的公信度。