記者 陳婕

　　國慶黃金周已過，在這個假期出游的人遭遇了首部《旅游法》的正式實施，那么，對于有法可依后的旅游，大家都有什么感受？記者走訪了港城的部分旅行社、帶團導游以及出游的市民，顯然，新法的實施帶來了巨大的影響和不適應(yīng)，有人玩得無比糾結(jié)、有人覺得旅程干凈了很多。旅游部門的專家說，《旅游法》帶來的變化對于旅行社、導游和市民而言是一樣的，都需要適應(yīng)期。

旅行社境況：團隊生意清淡了很多

　　說到《旅游法》的影響，旅行社顯然受到的沖擊最大，各種自費項目和購物點的取消導致團費直線上升，因此，港城絕大部分旅行社在這個黃金周生意非常清淡。市天馬國際旅行社負責人趙媛媛告訴記者，為了應(yīng)對《旅游法》的嚴格規(guī)定，他們對國慶旅游路線進行了調(diào)整，剔除了所有自費項目和購物點參觀，并按市場行情調(diào)整價格。“按規(guī)定調(diào)整之后，我們的國際國內(nèi)路線價格都上漲了很多，所以，今年國慶7天假期，我們的業(yè)務(wù)量下滑非常大，港澳游5天的路線6000多元，只有十幾個散客報名，完全不能成團，只能跟著南京的委托社拼團走；東南亞的路線價格更高，根本沒有人報名；往年比較熱的幾條國內(nèi)路線游客也少了很多。”趙媛媛說。

　　事實上，游客量大幅下滑的不止天馬一家，記者隨機走訪的另外幾家較大型的旅行社也面臨這個困境，不僅國慶期間報團游客量下滑，從目前情況看，整個10月的預(yù)訂量都比往年差很多。“現(xiàn)在價格上漲這么多，以往熱門的東南亞路線現(xiàn)在價格已經(jīng)過萬元，大部分游客都覺得沒辦法承受，所以基本沒有人報。”捷達假期國際旅游公司負責人說。

對中短線的影響不大

　　與大型旅行社受到較大影響不同，部分主要做中短線旅游的旅行社所受影響反倒不是很大，“我們主要做短線旅游，原來也都是景點游覽，沒有什么購物點，取消自費景點對我們不構(gòu)成太大影響，所以，今年國慶期間接待的游客和往年相比沒有什么差別。”市希望國旅負責人朱勇說。國慶7天，希望國旅每天都有團隊出游，大部分游客選擇的都是2到3天的短途游。“《旅游法》出臺后，我就非常關(guān)注，而且仔細研究過，并在正式實施之前就對我們旅行社的路線進行了調(diào)整，從目前情況來看，這些路線還是比較適合的。”他說。

　　在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，像朱勇這樣針對《旅游法》提前應(yīng)對，在控制出行價格的情況下，一些旅行社國慶假期沒有受到太大損失。

接到的投訴并未減少

　　嚴格按照《旅游法》調(diào)整了路線和出游行程之后，按預(yù)期效果，游客的滿意度應(yīng)該大幅提高，然而，從記者隨機采訪的旅行社和游客情況來看，這個假期出團的旅行社仍然接到了不少投訴，而且投訴的原因五花八門。

　　記者在港城一家地接旅行社了解到，他們接待的來連團隊不是很多，但是投訴卻不少，而且投訴的原因五花八門。“今年比較集中的投訴就是說導游不告訴他們吃海鮮和買特產(chǎn)的地方，還有要求增加旅游點被拒絕的投訴，以及更改部分行程被拒絕等方面的投訴，這些都是《旅游法》規(guī)定里比較敏感的地方，我們都是嚴格執(zhí)行，不敢違反。”這家地接社的負責人說。

　　這樣的問題也同樣出現(xiàn)在出游的團隊中，“我們帶團的導游被投訴最多的方面，就是以往的行程中有些自費景點被取消，但是客人想去玩，我們也不能隨意更改行程，更不能自行增加自費景點，所以造成游客不滿。”朱勇說。

游客感受：價格高了景點變化卻不大

　　這個國慶假期，市民劉珊珊帶著父母報團參加了去云南昆明、大理、麗江6天的高品質(zhì)豪華游，10月2日出發(fā)，人均團費4000多元，原以為《旅游法》實施后，價格比以前高了1000多元，行程會舒適一些，然而6天下來，她覺得除了不進購物店外，其他并沒有太大變化。

　　“這個路線我之前和同學一起報團走過，當時團費才2000多元，去的景點和這次一樣，只是那次被帶到幾個購物點參觀，當時我也沒買什么東西。這次雖說沒去購物點參觀，但是住宿、餐飲和行程結(jié)構(gòu)沒有什么變化，所以覺得不如以前劃算。”即使把節(jié)日期間的交通、房價上漲因素都考慮在內(nèi)，劉珊珊還是覺得多花了錢，旅游品質(zhì)卻沒有提高。

　　和劉珊珊一樣選擇在這個黃金周跟團出游的游客，或多或少都有這樣的感覺，那就是價格高了，旅游品質(zhì)沒有得到質(zhì)的提升。而旅行社方面的回應(yīng)則是，都是按照旅行社成本來定的價格，“導游的收入也包含在多出來的這部分團費中，所以，如果想要更高品質(zhì)的旅游，還要多付錢。”

去香港不能購物等于沒去

　　趙敏在我市一家保險公司任職，因為收入不錯，所以比較喜歡購物，尤其喜歡跟旅行社低價團去香港購物。這次黃金周的港澳行顯然讓她很不滿意。

　　趙敏說，為家人報的是6000多元的港澳5日品質(zhì)游，她的計劃是陪同家人去香港，把幾個主要景點逛過之后，讓家人去澳門參觀旅游，她則留在香港購物。“導游完全不同意讓我出去購物，說中間有一天自由活動的計劃，可以自己出去購物，但是導游不陪同、也不負責吃飯和車輛，我們和導游商量更改行程，想多一天購物時間，可是導游還是不同意，說是《旅游法》規(guī)定的，除非全團人都同意多一天購物時間，并全部簽名同意才行。這趟去香港對于我來說等于沒去。”

　　在采訪中，記者了解到，港城不少喜歡去香港旅游的市民基本上是沖著購物去的，尤其是每到打折季。不能購物的港澳游對于他們來說，就意味著要多花錢卻沒有購物時間。

旅游行程安排更加規(guī)范了

　　相對于劉珊珊和趙敏的吐槽，市民彭先生對于國慶假期的旅游行程則非常滿意，他說，《旅游法》施行之后，旅游行程更加規(guī)范了，雖然他花了更多的錢，但是行程他很滿意。

　　彭先生和家人、朋友在這個國慶假期進行了一趟廣東游，他們采取的是半自助的方式，就是他們一行人自己組成一個小型團隊，自己安排景點、行程，由旅行社派出導游帶團旅游。“我們景點安排得很多，每一個景點導游都帶我們前往，而且全程沒有安排任何自費景點和購物點，行程的后兩天，我們想在廣州購物，因此取消了部分行程，導游也嚴格按照規(guī)定，和旅行社聯(lián)系，并要求我們?nèi)亢灻飧男谐蹋a充進合同條款，并且行程中路線和時間的調(diào)整，全部經(jīng)過我們同意，雖然總是要簽字，但是這樣規(guī)范的行程，我很滿意。”

導游體會:行程小心謹慎非常累

　　《旅游法》對導游服務(wù)的約束和要求高了許多，這一點，港城的導游都體會到了。小朱在這個黃金周帶團去了趟青島、威海、蓬萊的海濱游，3天的行程結(jié)束，小朱說太糾結(jié)了、太累了。

　　“這個路線一直都是熱門線，但是,之前的行程中有一個自費的景點，就是劉公島，《旅游法》實施之后，這個景點就被我們旅行社從路線中取消了?？墒沁@趟帶團，到了威海之后，就有游客要求增加劉公島的行程。”小朱說，按《旅游法》規(guī)定，更改或增加行程，必須全團游客都同意才行，還得報旅行社同意協(xié)調(diào)才能增加。“那天，團隊里雖然大部分人要求增加劉公島景點，可還是有幾個人不同意，我只能拒絕這個要求，結(jié)果，行程結(jié)束之后，想去劉公島的游客向旅行社投訴了我。”

　　同樣的事情也發(fā)生在導游菲菲的身上，但是菲菲運氣比小朱好，她所帶的團隊都同意增加這一行程，可菲菲說：“當時我們社也是在無比糾結(jié)之后，才讓所有游客簽字增加了行程，因為實在不確定這樣增加之后會不會算違規(guī)，《旅游法》施行之后，團隊實在難帶，太累了。

游客不聽指揮能投訴嗎

　　文明旅游也被寫進了《旅游法》和旅行社的合同，然而，在實際行程中，法律效力并沒有明顯顯現(xiàn)。導游小李說，雖說大部分游客都比較注意，但是還是有一部分游客不聽指揮，“有些游客在路上亂扔垃圾，到景區(qū)爬到雕塑和建筑上拍照留影，帶著的孩子隨地大小便，我們?nèi)褡?，態(tài)度好的游客嘴上答應(yīng)了，但依然我行我素，態(tài)度不好的游客還說我們多管閑事，或者是在行程里找茬投訴我們。真是太難辦了。”

　　因為黃金周遭遇了游客潮，帶團去黃山的薇薇感嘆：“游客對我們不滿意可以向旅行社投訴，那么游客不配合導游，我們可以投訴嗎？”薇薇說，黃山游客非常多，一不小心就有可能跟錯團隊，或者和團隊走散，這種情況下，就要求游客必須聽從導游的安排，走哪條路、在哪里集合都得聽從指揮。“但是，每次都有人不聽，每到集合點，都要反復點名、尋找，太痛苦了。”

　　《旅游法》對游客行為也有相關(guān)規(guī)定約束，但是因為相關(guān)處罰并沒有詳細規(guī)定，所以對游客的約束力并不強。

專家看法：各方都需要時間適應(yīng)《旅游法》

　　對于《旅游法》施行后，港城各方吐槽多于肯定，市旅游局旅游促進處負責人劉曉明有自己的看法。他說，每一個新的法律法規(guī)出臺都要經(jīng)歷一個適應(yīng)的過程，這是正常的。

　　“吃住行游購娛是我們旅游的幾個組成部分，關(guān)于購物這塊，是旅行社和游客都非常關(guān)注的，這么多年存在購物點的旅游路線已經(jīng)讓游客養(yǎng)成了購物習慣，現(xiàn)在一下子變成純旅游，沒有購物點，很多游客肯定不適應(yīng)。”劉曉明說，這就需要游客調(diào)整自己的購物習慣，可以在出行前搜集目的地的購物場所，利用行程中的自由時間前往采購。

　　對于旅行社，劉曉明說：“旅行社也應(yīng)該適當變通，只要不強迫游客前往購物點購物并收取回扣，在游客有購物需求，并尋求幫助時，可以協(xié)商解決。”

　　對于游客在行程中的不配合，劉曉明則表示，這個就需要游客提高自身的素養(yǎng)了，旅行社和導游也要在游客報團時，詳細告知并在合同中詳細規(guī)定。

　　他說，從長遠來看，《旅游法》對于旅游市場的改觀會非常大，而且必定是往有利的方向發(fā)展，只是在適應(yīng)期，旅行社、導游和游客之間必然要磨合、要經(jīng)歷陣痛，“但過去就好了，《旅游法》對各方的長遠利益都有好處。”