李耀華

　　近日，筆者前往新浦江山農(nóng)貿(mào)市場買菜，發(fā)現(xiàn)市場內(nèi)異常冷清，鄰近的馬路市場卻門庭若市，使原本并不寬敞的道路顯得十分擁擠，附近群眾對此意見很大。本應(yīng)繁忙的農(nóng)貿(mào)市場變成“空場”，其中原因也許復雜，但也體現(xiàn)相關(guān)部門和市場主辦單位的管理缺位，看來，只有拿出更嚴格的管理才能扭轉(zhuǎn)困局。

　　江山農(nóng)貿(mào)市場是去年按規(guī)范要求改造的大型市場，市場攤主們緣何放棄軟硬件設(shè)施配套上佳的市場，轉(zhuǎn)而在到社區(qū)道路上賣菜？其原因除了菜販及市民多年養(yǎng)成的不良交易習慣，更多恐怕還是管理上的問題。

　　人們發(fā)現(xiàn)，管理者似乎對攤販“市場”變“空場”采取了默許態(tài)度，管理者對出場經(jīng)營者另外收取了費用。這表明，相關(guān)單位對于新建農(nóng)貿(mào)市場缺乏規(guī)范管理，服務(wù)明顯滯后，相關(guān)人員只收繳管理費，很少聽取經(jīng)營者和消費者對市場的意見和建議。經(jīng)過近年來規(guī)范管理，雖然市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營日趨規(guī)范，但像江山市場外占道經(jīng)營卻始終未能被取締，在某些主次干道，出店另外擺攤的現(xiàn)象從未絕跡；不少路段被多次規(guī)范治理后，也會在短時間回潮。上述現(xiàn)象已在一定程度上影響到城市形象。應(yīng)當說，在長期城市環(huán)境綜合整治中，城管執(zhí)法人員付出也很多，并辟出了一些便民疏導點，但其治理效果卻不明顯。    占道經(jīng)營基本絕跡的贛榆青口鎮(zhèn)的做法也許值得借鑒。該鎮(zhèn)成功之處就在于城管執(zhí)法過程的疏堵結(jié)合，再此前一舉取締占道經(jīng)營的同時，還開辟了9個便民服務(wù)市場，新建40余個便民服務(wù)點，讓原馬路市場交易雙方有了新的落腳點。此外，城管執(zhí)法人員還長期堅守，各相關(guān)職能部門配合展開宣傳攻勢，市容環(huán)境整治成果得到了有效鞏固。其做法看似簡單，其成效也有目共睹。青口走出類似困局的關(guān)鍵原因，是有關(guān)部門拿出了實招，與相關(guān)職能部門的配合上形成了合力，并取得了廣大市民的廣泛支持。否則，即使一次性市容環(huán)境突擊治理做得再成功，如果不能形成長效管理機制，也只能是治標不治本。

　　近期，我市將開展新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動，以整治群眾反映強烈的城市薄弱地段臟亂差為突破口，以解決影響群眾生產(chǎn)生活和城市管理的難點、頑疾為著力點，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，改善城市市容市貌，這無疑是很好的契機。但要想真正出成果，杜絕像江山農(nóng)貿(mào)市場這樣“市場”與“空場”的轉(zhuǎn)換，還有很多路要走，也呼喚相關(guān)部門能夠真正拿出實招應(yīng)對。農(nóng)貿(mào)市場的“市”才是核心，有“場”無“市”，這市場就只能是“空場”。如果相關(guān)單位僅僅是收取管理費不加以規(guī)范管理，恐怕即使做再多的努力，其效果也會大打折扣。