張家港人民西路公交停車場(chǎng)，工作人員正忙著清潔校車?！?yán)子洋 攝

　　“新學(xué)期，就意味著每周一度的‘打仗’重新開始。”8月31日，記者來到邳州，專營(yíng)官湖鎮(zhèn)方向的中巴司機(jī)石培康說的是，每個(gè)周末新城中學(xué)集中放學(xué)造成的“搶客大戰(zhàn)”。“往北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)開的客車司機(jī)都要事先做好準(zhǔn)備，坐車的學(xué)生太多，原來按時(shí)間開的司機(jī)，都選在這個(gè)時(shí)間段，集中在邳蒼公路三公里這兒‘搶’著急回家的學(xué)生。”

　　學(xué)生流如潮汐，來得快也去得快。“打仗”一樣的司機(jī)搶客中，該怎么保證學(xué)生安全？記者連日來在徐州、連云港等地進(jìn)行了實(shí)地探訪。

　　“全市沒有一輛專門校車”

　　“據(jù)我所知，全市現(xiàn)在應(yīng)該沒有一輛專門校車了，學(xué)生上學(xué)放學(xué)都靠自己解決。”記者致電徐州市多個(gè)縣區(qū)教育主管部門安?？疲瑢?duì)方如此答復(fù)。

　　2011年，全國(guó)校車事故頻出，促使我省各地紛紛出臺(tái)校車安全管理制度，取消不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的自有校車。當(dāng)年年底，徐州各縣市區(qū)頒布加強(qiáng)校車安全管理通知，明確要求“各學(xué)校都要安排中層以上干部擔(dān)任校車監(jiān)督員跟車督導(dǎo)，并選擇安全路線”。但由于大多數(shù)學(xué)校使用租賃校車或自有校車安全標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)，于是選擇了校車停運(yùn)。

　　連云港贛榆區(qū)黑林小學(xué)輻射周邊10多里區(qū)域，1400多名學(xué)生，卻沒有一輛校車。放學(xué)時(shí)，各式社會(huì)車輛活躍在學(xué)校門口等活。在其他縣鄉(xiāng)，鐵皮密閉的三輪車同時(shí)拉送3-5個(gè)小學(xué)生飛奔的情況比比皆是。

　　“我女兒四歲半時(shí)，在市里一個(gè)重點(diǎn)幼兒園上學(xué)，學(xué)校通知停運(yùn)校車后也曾找園長(zhǎng)協(xié)調(diào)。雖然情愿多付車費(fèi)，但園長(zhǎng)說學(xué)校每年不到20萬的預(yù)算根本買不起符合國(guó)標(biāo)校車，如果實(shí)在不能接受，可以協(xié)助轉(zhuǎn)園。”學(xué)生家長(zhǎng)魏春花說，女兒如今已上小學(xué)，還是由爺爺每天騎著電動(dòng)車接送。

　　學(xué)生流讓“公交校車”爆棚

　　為解決城郊和農(nóng)村學(xué)生乘車問題，近三年，徐州依托“村村通公交”，推廣“公交校車”。公交站點(diǎn)優(yōu)先設(shè)在學(xué)校附近，在上下學(xué)高峰時(shí)段，適當(dāng)增加發(fā)車班次。但面對(duì)高峰時(shí)段的學(xué)生流，“公交校車”依然顯得力不從心。以新沂市為例，該市2012年首批28輛“公交校車”就行駛在鎮(zhèn)村的線路之間。李莊村到瑯墩線路，經(jīng)過第一職中、八一小學(xué)，“公交校車”開通后，學(xué)生爆滿，沿線公交壓力陡增。

　　在邳州，城區(qū)北部的新城區(qū)中軸線長(zhǎng)江大道兩側(cè)的社區(qū)，上學(xué)孩子多，周末放假時(shí)，邳州市主干道邳蒼公路路口就成為學(xué)生臨時(shí)攔車回家的重點(diǎn)地段。“著急回家，往往顧不到安不安全。”8月31日，邳蒼公路兩邊,部分住得近的學(xué)生趕在上課前再回趟家，他們努力探出身子看遠(yuǎn)處有無經(jīng)過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中巴，而身邊往往就是呼嘯而過的汽車。

　　附近的現(xiàn)代漢城小區(qū)居民潘修嚴(yán)告訴記者，由于生意好的時(shí)間就那一小段，中巴車主都選擇多拉快跑。“車?yán)镒叩郎隙颊緷M了學(xué)生。車?yán)习咫娫捓锊粩啻吆竺娴能嚳熠s上來，前面的車快回來再拉。”

　　“市場(chǎng)化校車”日漸萎縮

　　“除了雷打不動(dòng)地安排學(xué)校中層干部統(tǒng)一送學(xué)生上車，目前確實(shí)沒有太多辦法。”邳州市教育局安?？乒ぷ魅藛T坦言。

　　而為數(shù)不多完全靠市場(chǎng)運(yùn)作的校車，也呈萎縮之勢(shì)。連云港連云區(qū)較早成立校車車隊(duì)，現(xiàn)擁有校車8輛，接送500個(gè)學(xué)生上下學(xué)。2003年是車隊(duì)最輝煌的時(shí)候，擁有17輛車，接送2500名學(xué)生。校車減少后，放學(xué)時(shí)，校門外又恢復(fù)了往日“人仰馬翻”的景象。車隊(duì)負(fù)責(zé)人徐志強(qiáng)說，隨著老車報(bào)廢，車隊(duì)無力購置新車，勉強(qiáng)維持現(xiàn)狀。

　　“中學(xué)生早晚兩趟，一學(xué)期600元，小學(xué)生一天四趟，900元。”徐志強(qiáng)說，薄利但做不到多銷。他算了一筆賬：車隊(duì)8個(gè)駕駛員，4個(gè)安全員，一年人工開支40多萬，加上10多萬元車輛保養(yǎng)、維修費(fèi)用，只能做到收支持平，略有盈余。徐志強(qiáng)曾做過調(diào)查，僅連云區(qū)有校車需求的學(xué)生達(dá)2500人，估計(jì)需要增加10-15輛車，但一輛車價(jià)格在37萬元左右，需要500萬元左右購車成本，擴(kuò)大車隊(duì)基本不可能。

　　徐志強(qiáng)認(rèn)為，校車是面向特殊群體的公益性車輛，完全靠市場(chǎng)不能解決眼下存在問題。解決校車短缺及與此相關(guān)的安全隱患等問題，最好是政府投入，公交公司運(yùn)營(yíng)，家長(zhǎng)埋單，這樣或許能滿足更多學(xué)生安全上下學(xué)的需求。也有人認(rèn)為，在缺少財(cái)力的地區(qū)，“公交校車”也不失為一條出路，但相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)車況及學(xué)生乘車狀況的監(jiān)管，不能任由未成年的孩子每天擠來擠去。