中國江蘇網3月17日訊(記者 徐芳 通訊員 崔國華)在經過數月的調查、取證、限拆、催告、公告等法定程序后,日前,市城管執(zhí)法支隊、海州區(qū)政府聯(lián)合新東街道辦事處,由城管新海新區(qū)大隊等市區(qū)城管執(zhí)法隊伍派出130余名執(zhí)法人員,對合力鉑金公館小區(qū)內樓頂的6處新建違建進行強拆。由于這些違建均棲身于8樓樓頂的退讓平臺上,因此拆除難度大且風險高。城管部門透露,隨著城市建設的日益推進,住宅樓頂的退讓平臺已成為我市的新型違建載體,與傳統(tǒng)違建不同的是,此類樓頂違建相當難拆除,而且有很大的公共安全隱患,各方必須予以足夠重視。
還記得去年名噪一時的北京樓頂違建別墅嗎?執(zhí)法人員查處的樓頂違建與它就有異曲同工之處。這些違建棲身在8樓樓頂的退讓平臺上,樓頂的住戶拆掉原先的欄桿在這里砌墻封頂,有的住戶蓋的是全透明玻璃房,更多人蓋的是磚瓦房,更有甚者將違建蓋到了第三層,城管人員現(xiàn)場丈量后發(fā)現(xiàn),平均每戶每層的違建面積在50平方米左右,而這些違建蓋好后一般有兩種用途,一是住戶自己使用,二是出租給他人。
據周圍住戶反映,這些違建要么在樓頂平臺原地建設,還有部分人不滿足于原有平臺空間,甚至會向外“挑出”部分空間加蓋以擴大違建面積,有時候違建戶會在晚上趕工,如果工程進度快的話,一周時間就能在樓頂建起一座“新建筑”。
盡管這些建筑看上去很牢固,卻暗藏隱患。由于違建的施工都是個人行為,戶主并不具備專業(yè)知識,建筑標準和外觀均缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和控制,不僅會造成住宅小區(qū)視覺凌亂,還存在安全風險。建設過程中缺乏有效保護,掉落的建筑材料極易損壞樓下住戶的住宅,更嚴重的是,住宅樓原本的地基承重是在原有樓層高度上測算建設的,而在退讓平臺上加蓋違建無疑是給住宅樓地基“加壓”。時間久了,地基就有可能下沉,樓體開裂,而與之相鄰的住戶墻面就會出現(xiàn)滲漏、裂縫、采光受影響等問題,若出現(xiàn)倒塌等現(xiàn)象,后果不堪設想。
自去年下半年起,城管部門及12345數字化城管監(jiān)督指揮中心、海州區(qū)、新東街道就陸續(xù)接到合力鉑金公館樓頂退讓平臺違建的大量舉報,城管部門立刻啟動了調查取證工作,經摸底該處共有36處樓頂違建,另有近10處樓底違建,在經過限拆、催告、公告等法定程序后,城管部門啟動了強拆工作,首批先拆6處新建樓頂違建。
城管新海新區(qū)大隊一位執(zhí)法人員透露,目前新建住宅小區(qū)樓頂的退讓平臺已成為我市新的違建載體,有了這樣的平臺,戶主的住房空間就有擴大的可能,部分小區(qū)帶有退讓平臺的頂層戶型的售價甚至比樓下還要貴,出現(xiàn)了頂層、次頂層“價格倒掛”的奇特現(xiàn)象。記者在查閱資料時了解到,為了從源頭切斷樓頂違建滋生的土壤,近年來,徐州、南京等省內城市都已陸續(xù)停止了帶有退讓平臺結構的住宅小區(qū)的規(guī)劃審批,但我市目前還沒有相關措施出臺。“樓頂違建的拆除相當困難,因為目前還沒有高空拆除機器,全都得依賴人工,在十幾層的頂樓拆除,執(zhí)法人員要冒巨大的風險,拆除進度很慢。”一位城管執(zhí)法人員說。