中國江蘇網1月12日訊 “沒有農業(yè)現代化，沒有農村繁榮富強，沒有農民安居樂業(yè)，全面小康和現代化建設就是不完整、不全面、不牢固的”，市第六次黨代會第四次會議指出，要大力發(fā) 展現代農業(yè)，切實加快由農業(yè)大市向強市的跨越。貫徹落實本次會議精神，必須緊緊圍繞建設農業(yè)強市這一跨越發(fā)展目標，緊緊抓住農業(yè)現代化這一關鍵，發(fā)揮淮安 農業(yè)基礎優(yōu)勢，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，在爭當全省現代農業(yè)發(fā)展先行軍中闊步邁向農業(yè)強市。

　　轉變發(fā)展方式、建設農業(yè)強市，要重抓新型農業(yè)經營主體培育?，F在，誰來種地的問題成為解決三農問題的普遍性難題，也是制約淮安現代農業(yè)發(fā)展的問 題之一。解決誰來種地的問題，依靠農業(yè)發(fā)展方式的轉變，依靠新型農業(yè)經營主體的培育。我們要加強新型職業(yè)農民培訓，推動農民由“身份”向“職業(yè)”轉變，培 養(yǎng)壯大有文化、懂技術、會經營的新型農民隊伍，使之成為淮安現代農業(yè)發(fā)展的主力軍;要大力發(fā)展家庭農場、專業(yè)大戶、農民合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經 營主體，加快形成多種形式的經營主體抱團發(fā)展、聯合發(fā)展的局面;要著力構建“一主多元”的新型農業(yè)社會化服務體系，培育更多的農村金融服務主體，實現工 商、金融資本與農業(yè)資本的聯姻融合，推動現代農業(yè)發(fā)展思路、方式轉變。

　　轉變發(fā)展方式、建設農業(yè)強市，要重抓現代農業(yè)產業(yè)體系構建。我市從農業(yè)大市邁向農業(yè)強市，雖然基礎良好，但短板、制約因素同樣明顯，其中最大的 短板在于農業(yè)產業(yè)化水平還不高，迫切需要構建現代農業(yè)產業(yè)體系，提升農業(yè)產業(yè)化發(fā)展層次。我們要堅持科學規(guī)劃，緊扣“做大基礎產業(yè)，做優(yōu)新興產業(yè)，做強主 導產業(yè)”目標，加快四大傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展，突出食用菌和花卉苗木兩大新興產業(yè)發(fā)展，注重主導產業(yè)農產品加工物流業(yè)發(fā)展，更大力度推進優(yōu)質農產品品牌培育和市場 化推廣，構建符合農業(yè)強市建設需要的淮安特色現代農業(yè)產業(yè)體系;要堅持規(guī)模發(fā)展，著力抓好洪澤國家現代農業(yè)示范區(qū)、現代都市農業(yè)圈等現代農業(yè)產業(yè)載體建 設，努力打造更高水平的示范區(qū)、科技園、產業(yè)帶，著力彰顯淮安現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展的特色優(yōu)勢，推動現代農業(yè)產業(yè)由點到線、擴線成面，最終形成致富農民的產業(yè) 片。

　　轉變發(fā)展方式、建設農業(yè)強市，要重抓農村資源要素激活。建設農業(yè)強市，既需要跳出農業(yè)發(fā)展農業(yè)，引入更多推動現代農業(yè)發(fā)展的資源要素，更需要立 足農村發(fā)展農業(yè)，激發(fā)農村資源要素，培育現代農業(yè)發(fā)展的內生動力。特別是在全面深化改革的語境下，我市在新型城鎮(zhèn)化、土地、金融等領域的改革創(chuàng)新強力推 進，獲得多項國家、省試點支持。轉變農業(yè)發(fā)展方式必須要抓住全面深化改革這一重大機遇，讓農村產權要素流動起來，把更多農民解放出來，進而將農村生產力更 好地釋放出來。我們要穩(wěn)步推進土地承包經營權“三權”分置改革，按照“依法、有償、自愿”的原則加快農村土地流轉，在探索解決誰來種地這一難題的同時，守 好農民權益這一底線，讓農民放心流轉土地，安心生產生活，決不能出現失地、失糧、失生活保障的情況;要加快農村產權確權登記頒證步伐，推進土地承包經營 權、集體經營性資產、宅基地確權登記頒證等工作，推動縣鄉(xiāng)兩級農村產權流轉交易市場建設，促進要素、權益市場化流轉;要鼓勵農民或農村經濟組織參與土地開 發(fā)經營，推動承包土地有序流轉集中，促進土地適度規(guī)模經營和資源要素優(yōu)化組合;要進一步盤活農村集體和農民資產，重點抓好農村集體經濟組織和實現方式創(chuàng) 新，努力實現農村基層黨建和集體經濟發(fā)展同步推進、同步提升。

　　轉變發(fā)展方式、建設農業(yè)強市，要重抓農業(yè)物質裝備和技術水平提升。農業(yè)生產條件的現代化是農業(yè)現代化的前提和保障，農業(yè)生產基礎條件水平得不到 提升，轉變農業(yè)發(fā)展方式就是一句空話。只有實現現代農業(yè)裝備、技術成果與現代農業(yè)生產的銜接融合，淮安現代農業(yè)發(fā)展、農業(yè)強市建設才成為可能。我們要緊緊 圍繞農業(yè)物質裝備和技術水平提升這一目標，加強各類高校科研院所淮安基地、站點建設，加大淮安農業(yè)科技研發(fā)力度;加強公益性農技推廣服務體系建設，加大農 業(yè)新品種新技術指導和推廣力度;全面啟動基本實現農業(yè)機械化示范創(chuàng)建，推動糧食生產機械化向全程、全面、高質、高效方向發(fā)展;力爭把洪澤小型水利工程管理 改革模式推廣至全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進一步夯實現代農業(yè)生產的水利保障。

　　轉變農業(yè)發(fā)展方式、加快建設農業(yè)強市，既要有鍥而不舍的執(zhí)著和破浪前行的勇氣，也要有深水探路的智慧和從容不迫的定力。本次會議已經指明了淮安 現代農業(yè)發(fā)展的方向和目標，只要我們懷揣夢想，堅定信念，團結帶領全市人民創(chuàng)新實干、銳意進取、不懈奮斗，淮安農業(yè)強市夢一定會早日實現!