作為淮安市中心高檔住宅區(qū)之一，近年來，淮海第一城的綠化帶不斷遭到人為破壞，或被“改造”成停車場，或被“改造”成私家花園，好好的一塊公共綠地，被糟塌得面目全非。

　　■淮海商報采訪組

　　“改造”之風盛行

　　“幾年時間，一大片一大片的綠化帶都被一些人建房子、建停車位毀掉了。”昨天，蒙蒙細雨中，記者來到淮海第一城小區(qū)采訪，說起綠化被毀的事，不少市民直搖頭。

　　據(jù)了解，淮海第一城小區(qū)目前已開發(fā)多期，分別為云溪苑、春曉苑、聞鶯苑、鳳荷苑等。記者在小區(qū)內(nèi)走了一圈，發(fā)現(xiàn)云溪苑、春曉苑、聞鶯苑等至少30家一樓業(yè)主擅自毀綠。

　　聞鶯苑3幢3個單元的入戶門都朝北，一樓住戶都帶有一個面積約10平方米朝南的小院子。住戶們砸掉南側(cè)后院的圍墻，鏟除綠化帶，鋪上道板磚，然后在砸掉圍墻的缺口處安裝一扇鐵門，從南側(cè)后院進出，形成單門獨院的格局。

　　云溪苑6號樓前道路及綠化帶經(jīng)過“改造”之后變成了停車位，讓原本就不寬敞的道路變成了單行道。

　　據(jù)了解，淮海第一城業(yè)主私自改造綠化帶一事，從2009年7月陸續(xù)開始，當時只有四五戶人家，后來，其他業(yè)主都跟風而上，“改造”之風盛行。

　　“綠化帶雖然在一樓住戶門前，但綠化是小區(qū)業(yè)主共有部分，不是誰想改變就可以改變的。”家住云溪苑的陳女士說，“剛開始住的時候，房前還是一片綠葉蔥蔥，如今卻變成了停車場。” 

　　據(jù)了解，對于綠化帶被”改造“一事，物業(yè)管理部門在早期就介入干涉，試圖阻止業(yè)主私自改造，但業(yè)主們依然我行我素。

　　投訴一直沒斷

　　這幾年，在淮水安瀾等淮安多個網(wǎng)站上，有關(guān)淮海第一城業(yè)主私自改造綠化帶的投訴帖子一直沒斷。

　　2010年5月14日，一位網(wǎng)友發(fā)帖疾呼：淮海第一城一樓住戶破墻毀綠修路成風！“淮海第一城一樓部分業(yè)主不把物業(yè)管理人員放在眼里，私自破墻毀綠修路，互相攀比成風，物管不敢管理，媒體多次曝光也無濟于事。其他住戶議論紛紛，猜測這些不服管理、不怕曝光的業(yè)主是否有什么背景。”

　　2013年3月5日，網(wǎng)友鐵名發(fā)帖子反映：“淮海第一城云溪苑有業(yè)主私自將門前綠化帶改成停車位。小區(qū)的綠化帶是全體業(yè)主共有的，任何人都無權(quán)私自改變其用途，這種行為嚴重損害了業(yè)主的權(quán)益。”

　　2013年4月20日，網(wǎng)友無奈發(fā)帖感嘆：“在不斷破壞下，淮海第一城小區(qū)綠地少了，空氣質(zhì)量變差。這么多年來，有關(guān)部門怎么就不能管管這種頂風作案的違法行為。再次請求有關(guān)部門查處，勒令恢復綠地，并杜絕此類事件再次發(fā)生。”

　　問題引發(fā)猜疑

　　記者來到淮海第一城小區(qū)物業(yè)管理辦公室。據(jù)工作人員馬銀響介紹，眾多業(yè)主曾多次向他們反映綠化帶被私有化問題，他們已經(jīng)將這些問題向上級部門進行了反映。

　　“我們是今年4月份才成立的新物管”，馬銀響說，淮海第一城小區(qū)的物業(yè)在去年12月之前一直是開發(fā)企業(yè)管理的。去年12月，淮海第一城小區(qū)成立了業(yè)主委員會，決定重新選聘物業(yè)管理企業(yè)。去年12月至今年4月間，淮海第一城小區(qū)沒有物業(yè)管理企業(yè)，違章擴建更為嚴重。

　　“物業(yè)只是服務(wù)機構(gòu)，根本就不能對業(yè)主進行約束，我們只能將情況反映給上級部門。”馬銀響介紹，4月9日，住建、城管、轄區(qū)街道辦等單位相關(guān)領(lǐng)導對淮海第一城小區(qū)綠化帶被破壞一事進了實地調(diào)查，至于如何處理目前還沒有消息。

　　據(jù)多位業(yè)主和小區(qū)物管人員介紹，“改造”綠化帶的居民有不少是市里一些部門的干部，還有一些是做生意的有錢人。這些人根本不把物管人員的阻止放在眼里。

　　小區(qū)綠化帶雖屬全體業(yè)主共有，但納入城市公共綠化管理。根據(jù)《江蘇省綠化養(yǎng)護管理條例》規(guī)定，對未經(jīng)審批而毀壞綠化帶的單位和個人，政府相關(guān)部門可以進行管理和處罰。處罰一般以造成損失的1倍至5倍的數(shù)額來確定。對毀壞情節(jié)惡劣的可進行治安處罰，甚至可以追究刑事責任。

　　投訴連連，明文昭昭，可問題為什么一直沒有徹底解決？社會上猜疑種種。