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嘉興

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嘉興日?qǐng)?bào):創(chuàng)新決策機(jī)制 強(qiáng)化精準(zhǔn)落地——嘉興技師學(xué)院:“決策一件事”工作機(jī)制推動(dòng)現(xiàn)代治理能力提升

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出:“增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng),堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維,科學(xué)制定和堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策,把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實(shí)處。”決策,是領(lǐng)導(dǎo)干部工作的核心,貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部工作的各個(gè)方面,關(guān)系著事業(yè)的興衰成敗。在一個(gè)地方和單位,決策一件事往往牽一發(fā)而動(dòng)全身,影響面往往很大。只有做到科學(xué)、民主、依法、有序決策,才能使事業(yè)真正得到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2018年10月,根據(jù)浙江省委教育工委研究部署,嘉興技師學(xué)院作為“全省首批中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制試點(diǎn)單位”,開(kāi)啟了學(xué)校治理改革的新征程。學(xué)校黨委作為學(xué)校最高決策者,總攬學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的全局,遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行《“三重一大”事項(xiàng)集體決策的實(shí)施辦法》,建立“決策一件事”工作機(jī)制,保證了決策高效、執(zhí)行有力、落實(shí)到位,推動(dòng)學(xué)?,F(xiàn)代治理能力提升。

建強(qiáng)決策團(tuán)隊(duì)

完善“一件事”決策機(jī)制

要實(shí)現(xiàn)學(xué)校改革發(fā)展的目標(biāo),離不開(kāi)決策者的高瞻遠(yuǎn)矚。嘉興技師學(xué)院黨委一班人深知,建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的決策團(tuán)隊(duì)已成為當(dāng)務(wù)之急。決策是領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的職責(zé),而領(lǐng)導(dǎo)干部正確作出決策,必須具備高素質(zhì)和專業(yè)化兩大要素。高素質(zhì)的核心是政治過(guò)硬,就是要有正確的政績(jī)觀,做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng);專業(yè)化的關(guān)鍵是本領(lǐng)高強(qiáng),就是要又博又專。要練就這兩把“刷子”,領(lǐng)導(dǎo)干部就要把學(xué)習(xí)力作為核心競(jìng)爭(zhēng)力,勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),不斷完善知識(shí)體系,持續(xù)提升專業(yè)化能力,補(bǔ)齊短板。

為此,嘉興技師學(xué)院黨委會(huì)設(shè)置“理論學(xué)習(xí)”環(huán)節(jié),堅(jiān)持開(kāi)展“第一議題”學(xué)習(xí);成立黨委理論學(xué)習(xí)中心組,開(kāi)設(shè)“匠首學(xué)堂”,以領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)、黨員干部示范學(xué)、專家講座輔導(dǎo)學(xué)、線上線下廣泛學(xué)、“追隨足跡”現(xiàn)場(chǎng)學(xué)等方式,跟緊跟牢學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,學(xué)習(xí)國(guó)家及省市職業(yè)教育會(huì)議、政策文件精神,以及兄弟院校教育教學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校始終把政治過(guò)硬與本領(lǐng)高強(qiáng)有機(jī)結(jié)合作為領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo),通過(guò)學(xué)習(xí)攫取充足的信息量,從而保證學(xué)校決策的質(zhì)量。

其次,是完善章法明、活力強(qiáng)的體制機(jī)制。根據(jù)《黨委領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作方案》精神,嘉興技師學(xué)院出臺(tái)了《嘉興技師學(xué)院會(huì)議制度》,明確了學(xué)校召開(kāi)的會(huì)議類型、參會(huì)人員及時(shí)間安排等要求。對(duì)于黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)、校務(wù)會(huì)等涉及討論決定學(xué)校重大問(wèn)題,研究處理及落實(shí)教育教學(xué)、行政管理工作的會(huì)議,分別制定了相應(yīng)的“會(huì)議議事規(guī)則”和決策程序,對(duì)議事主體、議事范圍、會(huì)議紀(jì)律、議題的提出和確定、討論的程序、表決的方式等作出詳細(xì)規(guī)定。同時(shí),學(xué)校形成領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)前碰頭的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,“意見(jiàn)不一不上會(huì)”;學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行“一把手末位表態(tài)、重大事項(xiàng)票決、紀(jì)要記錄會(huì)簽、決議事項(xiàng)通報(bào)”等制度,杜絕議而不決、決而未果的現(xiàn)象,保證各類會(huì)議決策章法明、效率高。

構(gòu)建決策閉環(huán)

繪制“一件事”決策路徑

學(xué)校工作千頭萬(wàn)緒、包羅萬(wàn)象,每一項(xiàng)工作都需要完成從決策到落實(shí)各項(xiàng)環(huán)節(jié),如何架構(gòu)一條有序決策、高效落實(shí)的完備路徑,切實(shí)保證學(xué)校各項(xiàng)事務(wù)管理的正確決策和順利實(shí)施,是需要認(rèn)真研究解決的問(wèn)題。

嘉興技師學(xué)院積極探索推行“一定兩議三通報(bào)四督查”工作法,繪制一件事的決策路徑,保證了學(xué)校決策有序高效,執(zhí)行到位到點(diǎn),非常符合當(dāng)前學(xué)校工作實(shí)際。

“一定”,即確定議事范圍。根據(jù)學(xué)校“會(huì)議制度”,圍繞解決議什么事的問(wèn)題,在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)各類型會(huì)議的議事范圍進(jìn)行了明確界定。黨委會(huì)主要進(jìn)行理論學(xué)習(xí)、討論決定“三重一大”等學(xué)校重大問(wèn)題,校長(zhǎng)辦公會(huì)議主要研究處理教育教學(xué)、行政管理等工作,校務(wù)會(huì)議主要進(jìn)行理論學(xué)習(xí),傳達(dá)會(huì)議文件精神,聽(tīng)取匯報(bào)、布置工作等。會(huì)議議事范圍的確定,有效防止了討論的隨意性、研究的無(wú)序性、決策的僭越性。

“兩議”,即校長(zhǎng)辦公會(huì)議商議、黨委會(huì)決議。學(xué)校黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員中交叉任職和“兼職”比例較高,而且各類會(huì)議較多,什么事項(xiàng)在哪個(gè)層級(jí)會(huì)議上討論或決策需要明確。為此,學(xué)校在“會(huì)議制度”中明確只有黨委會(huì)和校長(zhǎng)辦公會(huì)議有決議權(quán),且校長(zhǎng)辦公會(huì)議經(jīng)商議形成的重要事項(xiàng)方案須經(jīng)黨委會(huì)形成決議后方可貫徹落實(shí)?!皟勺h”的確定,使參會(huì)人員明白自己參會(huì)的身份,要“議什么”、要“干什么”,自覺(jué)參與到學(xué)校管理中來(lái),積極為學(xué)校發(fā)展出謀劃策。

“三通報(bào)”,即黨委會(huì)通報(bào)、校務(wù)會(huì)議通報(bào)、全教會(huì)通報(bào)。通報(bào),是自上而下消除信息壁壘,規(guī)范、暢通工作信息傳達(dá)和交換渠道的有效手段,保障各層級(jí)人員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),引導(dǎo)激勵(lì)各條線、各部門增強(qiáng)執(zhí)行力,提高執(zhí)行成效。學(xué)校實(shí)行“三通報(bào)”機(jī)制,上級(jí)會(huì)議文件精神在黨委會(huì)上通報(bào),黨委會(huì)決議在校務(wù)會(huì)上通報(bào),黨委會(huì)決策事項(xiàng)和各部門開(kāi)展的重要工作在每月召開(kāi)的全教會(huì)上通報(bào)。

“四督查”,即督查任務(wù)布置完成情況、督查部門工作績(jī)效、督查項(xiàng)目建設(shè)成果、督查黨支部建設(shè)成效。決策,關(guān)鍵在落實(shí)、重點(diǎn)在成效。學(xué)校聚焦黨委會(huì)工作任務(wù)布置的落點(diǎn)、部門工作績(jī)效的要點(diǎn)、項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn),跟蹤督查,溝通協(xié)調(diào),綜合施策,全力推動(dòng)解決貫徹落實(shí)的“最后一公里”問(wèn)題,確保政令暢通、決策落地、推動(dòng)發(fā)展。學(xué)校紀(jì)委對(duì)黨委會(huì)上布置給各條線各部門的工作任務(wù)開(kāi)展半年度或季度督查,并把督查結(jié)果向黨委會(huì)報(bào)告;黨委辦公室根據(jù)黨委工作部署要求開(kāi)展黨支部黨建工作月度檢查和年度考核,并作為評(píng)優(yōu)推先的重要依據(jù);校務(wù)辦根據(jù)黨委部署及學(xué)校年度工作要點(diǎn)負(fù)責(zé)部門工作績(jī)效、項(xiàng)目建設(shè)考核,獎(jiǎng)懲并舉。

搭車數(shù)字賦能

提升“一件事”決策效率

緊跟時(shí)代潮流,學(xué)校主導(dǎo)推動(dòng)“最多跑一次”改革,搭車釘釘軟件完善OA審批中心各項(xiàng)流程,著力推進(jìn)“智慧校園”建設(shè)。

首先建立議題提交常態(tài)化機(jī)制和議題研判機(jī)制。各條線各部門工作事項(xiàng)在進(jìn)入決策程序前,均以議題形式及時(shí)上傳釘釘OA“黨委會(huì)議題”或“校長(zhǎng)辦公會(huì)議議題”系統(tǒng),最終由黨委書(shū)記或校長(zhǎng)審核并作出上會(huì)的可行性研判。凡系統(tǒng)中的議題,黨政班子成員在會(huì)前均可隨時(shí)審閱與溝通,形成共識(shí),有利于提升會(huì)議決策效率。

其次建立釘釘OA審批項(xiàng)目申報(bào)制度。各職能部門結(jié)合工作實(shí)際,聯(lián)系信息中心在OA審批中心架構(gòu)工作項(xiàng)目流程。每一個(gè)項(xiàng)目流程均設(shè)置分管領(lǐng)導(dǎo)或主要負(fù)責(zé)人審閱、審核、審批和部門辦結(jié)情況的環(huán)節(jié),便于領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)審閱,溝通協(xié)調(diào),掌握實(shí)情。

目前,嘉興技師學(xué)院釘釘OA審批中心運(yùn)行流暢,審批項(xiàng)目已達(dá)98個(gè)。各項(xiàng)工作的開(kāi)展、推進(jìn)都在釘釘OA上留痕,根據(jù)權(quán)限均可閱可查工作數(shù)據(jù),也極大減輕師生辦理事項(xiàng)負(fù)擔(dān),提升辦事效率。

聚焦強(qiáng)化“四能”

“一件事”決策提能見(jiàn)效

強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)提素能。嘉興技師學(xué)院黨委每年制定理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨員干部“主修課”,采取育、訓(xùn)、培相結(jié)合的方式教育引導(dǎo)黨員干部在學(xué)思踐悟中錘煉忠誠(chéng)核心、維護(hù)核心、緊跟核心的政治品格。

開(kāi)展“強(qiáng)素質(zhì)提能力”行動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育教學(xué)政策文件和上級(jí)會(huì)議精神,在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、開(kāi)闊眼界、拓展思維,科學(xué)制定和堅(jiān)決執(zhí)行學(xué)校各項(xiàng)工作舉措并落到實(shí)處。學(xué)校黨政班子思想統(tǒng)一,步伐一致,決策民主集中,執(zhí)行有力高效。

過(guò)去一年,黨委一把手主持“第一議題”學(xué)習(xí)38次,組織集中學(xué)習(xí)773人次,黨員撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)225篇。2023年,學(xué)校黨委獲嘉興市中小學(xué)校示范性黨組織稱號(hào)。

強(qiáng)化流程管控提效能。學(xué)校搭車釘釘軟件完善OA審批中心已達(dá)成五個(gè)轉(zhuǎn)變,即把各項(xiàng)決策業(yè)務(wù)從串聯(lián)變成并聯(lián)、從單一變成協(xié)同、從人腦提醒變成機(jī)腦提醒、從開(kāi)環(huán)模式變成閉環(huán)模式,從憑印象考評(píng)變以數(shù)據(jù)說(shuō)話。釘釘OA審批中心實(shí)現(xiàn)了從議題申報(bào)到督辦的全流程辦理,不僅把賦能學(xué)校治理的決策流程從線下搬到了線上,更是實(shí)現(xiàn)了學(xué)?,F(xiàn)代化治理模式的蝶變,“三大決策優(yōu)勢(shì)”疊加顯現(xiàn):

構(gòu)建流程,一事通辦。以“決策一件事”建設(shè)為抓手,向數(shù)字要優(yōu)勢(shì),把“數(shù)據(jù)多跑腿,師生少跑路”做到實(shí)處。

反饋督查,構(gòu)建閉環(huán)。反饋督查與黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)決策事項(xiàng)進(jìn)行線上貫通,有效推動(dòng)事事有落實(shí),事事有反饋,事事有留痕,構(gòu)建了決策—執(zhí)行—反饋—辦結(jié)的閉環(huán)機(jī)制。

關(guān)注體驗(yàn)、移動(dòng)優(yōu)先。“決策一件事”將各項(xiàng)業(yè)務(wù)統(tǒng)一整合到釘釘OA審批中心入口,實(shí)現(xiàn)了一屏晾曬,一鍵掌控。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門主要負(fù)責(zé)人可以通過(guò)手機(jī)端或PC端隨時(shí)隨地審批上會(huì)材料,提升了管理服務(wù)效能。

強(qiáng)化督查整改促落實(shí)。圍繞抓落實(shí)、促發(fā)展目標(biāo),對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、中心工作在學(xué)校作出決策后強(qiáng)化了督查整改環(huán)節(jié),既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效,又查認(rèn)識(shí)、查責(zé)任、查作風(fēng),緊盯“不落實(shí)”的事,按程序移交,確保各級(jí)決策部署落實(shí)到位。學(xué)校在“決策一件事”建設(shè)上推進(jìn)“四督查”常態(tài)化,強(qiáng)化督查助力學(xué)校工作的推進(jìn)和落實(shí),強(qiáng)化整改保證各項(xiàng)工作落細(xì)落小。同時(shí),結(jié)合學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)校園周巡查制度和“書(shū)記信箱”接訪制度,對(duì)“決策一件事”的督查作延伸,規(guī)范巡查督辦、信訪辦理的程序,做到校園巡查面全覆蓋,信訪回復(fù)百分百。

強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓治理。學(xué)校每一件事的決策,不是單一的,而是多向的,執(zhí)行落實(shí)不只是單一部門行動(dòng),而是需要多部門聯(lián)動(dòng)。學(xué)校在“決策一件事”上強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、深化機(jī)制改革,并搭車數(shù)字賦能,消除了信息壁壘,強(qiáng)化了溝通協(xié)調(diào),有效推動(dòng)資源整合、職能融合、力量聚合,推動(dòng)學(xué)校治理水平持續(xù)提升。

近年來(lái),嘉興技師學(xué)院黨委榮登嘉興市首批黨建高地創(chuàng)建先鋒榜,并先后榮獲嘉興市中小學(xué)校示范性黨組織、嘉興市戰(zhàn)“疫”紅船先鋒基層黨組織、嘉興市屬教育系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織等稱號(hào)。學(xué)校整體實(shí)力大幅躍升,榮獲全國(guó)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用普及活動(dòng)優(yōu)秀學(xué)校稱號(hào)、獲批第47屆世界技能大賽中國(guó)集訓(xùn)基地、入選國(guó)家“職教工場(chǎng)”項(xiàng)目立項(xiàng)單位;被確定為浙江省信息化建設(shè)標(biāo)桿校、首批全省技能人才評(píng)價(jià)專家培養(yǎng)基地,正朝著浙江省“一流技師學(xué)院”、浙江省“雙高”學(xué)校建設(shè)目標(biāo)闊步躍進(jìn)、沖刺撞紅。

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