□記者 王磊

“向蕪湖片區(qū)管委會(huì)提交申請(qǐng)，3日內(nèi)就取得了建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證，這比之前的流程至少要節(jié)約1個(gè)月時(shí)間?！闭f(shuō)起蕪湖“一顆印章管審批”改革，安徽富春紡織有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人顧建東連連豎起大拇指。

這項(xiàng)改革起步于3年前的2021年12月，中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蕪湖片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“蕪湖片區(qū)”）在全省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，探索“一顆印章管審批”，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)市場(chǎng)主體快速發(fā)展。

片區(qū)企業(yè)是改革的直接受益者，他們直觀的感受是“加速度”審批看得見(jiàn)。富春紡織有限公司的項(xiàng)目成為蕪湖片區(qū)首個(gè)應(yīng)用“拿地即開(kāi)工”模式全程網(wǎng)辦的項(xiàng)目。“不跑路、不見(jiàn)面、時(shí)效快，這是改革試點(diǎn)給企業(yè)帶來(lái)的最大實(shí)惠，也為我們項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早投產(chǎn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障?！鳖櫧|說(shuō)。

簡(jiǎn)政放權(quán)是一場(chǎng)政府的“自我革命”，目的是推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合。大膽試、大膽闖、自主改，就是蕪湖片區(qū)的改革法寶。蕪湖片區(qū)結(jié)合發(fā)展和體制改革實(shí)際情況組建行政審批局，將關(guān)聯(lián)度較高的審批事項(xiàng)相對(duì)集中到規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管三個(gè)審批板塊，并組建審批隊(duì)伍。將省、市、區(qū)級(jí)事項(xiàng)共430項(xiàng)全部劃轉(zhuǎn)至行政審批局，涉及26個(gè)省級(jí)部門(mén)和20個(gè)市區(qū)級(jí)部門(mén)的審批事項(xiàng)，全部集中到一顆印章，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)主體對(duì)外、一顆印章審批、一個(gè)平臺(tái)服務(wù)”。

同樣受惠于該政策的還有信義國(guó)際貿(mào)易有限公司。由信義集團(tuán)投資的玻璃裝備國(guó)際貿(mào)易倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目，從簽訂投資協(xié)議到拿到承諾制施工許可，僅用時(shí)3個(gè)月?！霸谶@期間，公司注冊(cè)、土地掛牌、規(guī)劃方案評(píng)審、土地摘牌成交、辦理用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可等，均在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蕪湖片區(qū)綜合服務(wù)中心‘一站式’辦理。”信義國(guó)際貿(mào)易有限公司工程建設(shè)負(fù)責(zé)人詹紹熠表示。

“一顆印章管審批”，讓事項(xiàng)審批從“體外流動(dòng)”變?yōu)椤绑w內(nèi)循環(huán)”，可以有效降低部門(mén)協(xié)調(diào)成本，大大降低企業(yè)的準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)門(mén)檻。記者梳理發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在政務(wù)大廳綜合窗口僅需0.5個(gè)工作日就能一次性完成營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、免費(fèi)公章等業(yè)務(wù)辦理。企業(yè)通過(guò)告知承諾辦理經(jīng)營(yíng)許可證，辦件用時(shí)壓縮80%。對(duì)外開(kāi)放的7×24小時(shí)政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)企業(yè)全天候無(wú)盲點(diǎn)。

一系列改革的背后，是蕪湖通過(guò)制度創(chuàng)新，賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。在蕪湖片區(qū)，搶時(shí)間、抓建設(shè)、趕進(jìn)度蔚然成風(fēng)，新落戶(hù)、新投產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)風(fēng)火火，由制度創(chuàng)新催生的“勢(shì)能”正在不斷匯聚。

今年2月20日，庫(kù)弘烘焙（安徽）有限公司向蕪湖片區(qū)管委會(huì)提交了食品生產(chǎn)許可登記申請(qǐng)，通過(guò)告知承諾方式當(dāng)場(chǎng)取得食品生產(chǎn)許可證，成為安徽省內(nèi)首個(gè)采用“告知承諾制”獲取食品生產(chǎn)許可證的咖啡生產(chǎn)企業(yè)。蕪湖片區(qū)創(chuàng)新開(kāi)展咖啡產(chǎn)業(yè)“告知承諾制”食品生產(chǎn)許可改革，審批環(huán)節(jié)由改革前的“受理、審查、材料復(fù)核、報(bào)批、復(fù)審、決定、辦結(jié)、制證”8個(gè)環(huán)節(jié)壓縮為“登記受理、審查復(fù)核、辦結(jié)制證”3個(gè)環(huán)節(jié)，辦結(jié)時(shí)限縮短90%。該舉措不僅簡(jiǎn)化了審批流程，而且大幅壓縮了食品生產(chǎn)許可法定時(shí)限，幫助企業(yè)更快投入生產(chǎn)。

改革激發(fā)市場(chǎng)活力，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。今年1—9月，蕪湖片區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口額759億元，同比增長(zhǎng)20.7%；實(shí)際利用外資13.3億元，同比增長(zhǎng)39.3%。

“下一步，蕪湖片區(qū)將繼續(xù)深入實(shí)施提升戰(zhàn)略，開(kāi)展首創(chuàng)性、差異化改革，加快開(kāi)放載體建設(shè)，在打造改革開(kāi)放新高地上貢獻(xiàn)更多自貿(mào)力量。”蕪湖片區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)記者說(shuō)。