1927年大革命失敗后,中共江蘇省委派遣革命力量分赴全省各地,整頓黨的組織,廣泛開展農(nóng)民運(yùn)動。這一時(shí)期,中共泗陽組織逐步建立和發(fā)展。一些中共黨員在泗陽積極發(fā)展黨員、團(tuán)員,建立洋河“中共江西黨小組”,泗陽縣城黨支部、團(tuán)支部。12月,省委派曹壯父到泗陽,開展秘密建黨工作。在曹壯父指導(dǎo)下,泗陽縣黨、團(tuán)組織發(fā)展很快。
1928年1月中旬,江蘇省委巡視員何孟雄到泗陽指導(dǎo)建黨工作,決定將泗陽縣的黨、團(tuán)合并。1月28日,宿遷地區(qū)第一個(gè)縣委——中共泗陽縣委員會在城廂孫耀宗家中成立,孫耀宗為書記,嚴(yán)震寰為組織委員,魏其楚為宣傳委員。不久,王東野從黃埔軍?;氐姐絷?,任縣委委員、秘書長??h委決定以委員家鄉(xiāng)住地為立足點(diǎn)開展工作。嚴(yán)震寰在家鄉(xiāng)新集、袁集等地發(fā)展3個(gè)支部,成立中共南湖區(qū)委。洋河有黨員18名,成立中共洋河區(qū)委。除以上兩個(gè)區(qū)委外,縣委直接領(lǐng)導(dǎo)的有新莊、羅圩、魏莊等7個(gè)支部。
據(jù)1928年年底統(tǒng)計(jì),泗陽全縣有黨員123名。到1929年秋,泗陽縣委下轄東南、洋河兩個(gè)區(qū)委,一個(gè)河?xùn)|特支,泗中、縣城北門兩個(gè)支部。全縣發(fā)展到14個(gè)支部,另外有3個(gè)黨小組,共有黨員193名。(中共宿遷市委黨史工作辦公室?供稿)