記者 舒抒 鄔林樺 王海燕
3月5日，習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調，要牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質生產力，加大創(chuàng)新力度，培育壯大新興產業(yè)，超前布局建設未來產業(yè)，完善現(xiàn)代化產業(yè)體系。
新興產業(yè)“新”在哪里，未來產業(yè)的“未來性”有何重要意義？新質生產力如何服務高質量發(fā)展……圍繞這些問題，代表委員們提出了真知灼見。
呵護創(chuàng)新主體
今年政府工作報告提出，2024年將鞏固擴大智能網聯(lián)新能源汽車等產業(yè)領先優(yōu)勢，加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產業(yè)發(fā)展，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經濟等新增長引擎，制定未來產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開辟量子技術、生命科學等新賽道。
如何充分發(fā)揮創(chuàng)新主導作用？不少代表委員都提到了“企業(yè)主體”和“人才驅動”。
“為未來產業(yè)儲備人才”的概念被多次提及。全國政協(xié)委員、上海市經濟信息化委主任張英建議，進一步打破學科壁壘，優(yōu)化人工智能產業(yè)的人才供需結構，培養(yǎng)滿足科學智能、工程智能等新興領域需求，具備交叉學科知識的復合型人才，并通過世界人工智能大會等國際性平臺，推動全球頂尖人工智能人才來華交流發(fā)展。
“強化企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位，就是牽住了發(fā)展新質生產力的‘牛鼻子’。”全國人大代表、中國電氣裝備集團有限公司科技創(chuàng)新部部長張帆表示，企業(yè)是先進生產力的代表，是培育發(fā)展新質生產力的主體，鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新，能夠整體提升科技創(chuàng)新的效能和活力。
對于如何提升各類創(chuàng)新主體間的協(xié)同度，拓寬科技創(chuàng)新的國際合作渠道，全國政協(xié)委員、德勤中國主席蔣穎建議，國家部委在考核相關企業(yè)時，可增加對企業(yè)參與融通創(chuàng)新的評價，促進大企業(yè)開放更多核心應用場景。
全國人大代表、復旦大學校長金力表示，新質生產力具有很強的非線性發(fā)展特征。他建議構建多元多維評價體系，營造追求卓越、尊重創(chuàng)造、寬容失敗的制度環(huán)境。
因地制宜發(fā)展
眼下，全國多地都出臺了人工智能產業(yè)支持政策，部分省市的政策舉措已細化至具身智能、類腦智能等垂類賽道，由此衍生出的資源要素和人才競爭也日趨顯著。因地制宜發(fā)展新質生產力，避免無意義的“內卷”和內耗，此刻更顯示出重要的指導意義。
張英表示，通過人工智能、綠色低碳等創(chuàng)新技術讓傳統(tǒng)產業(yè)“老樹發(fā)新芽”，是實現(xiàn)產業(yè)經濟高質量發(fā)展的必要途徑，也是因地制宜發(fā)展新質生產力的應有之義。她建議，以智慧產業(yè)鏈、智能運維、數(shù)字仿真等行業(yè)應用為牽引，融合空間計算、區(qū)塊鏈等先進數(shù)字技術，打造工業(yè)大模型、工業(yè)元宇宙等創(chuàng)新工具和賦能平臺，推進人工智能賦能產業(yè)創(chuàng)新。
發(fā)展新質生產力，既要前瞻性地給予未來產業(yè)以約束力，也要對其有充分的信任度。全國政協(xié)委員、金杜律師事務所高級合伙人張毅建議，盡快推進人工智能法出臺，同時引入“監(jiān)管沙盒”制度，允許人工智能企業(yè)在監(jiān)管機構監(jiān)督下，于相對可控的環(huán)境開展試驗性開發(fā)、測試和驗證，實現(xiàn)人工智能領域的“放管服”。
代表委員們還關注到知識產權對企業(yè)創(chuàng)新力的保障。全國人大代表、上汽集團零束科技有限公司黨委副書記劉懿艷建議，加強知識產權法律體系的執(zhí)行力度，積極參與國際專利規(guī)則的制訂和修改，并建立國家層面的專利情報和風險預警系統(tǒng)，幫助企業(yè)更全面、及時和精準掌握海外專利市場的動態(tài)，下好“先手棋”。
提升發(fā)展效能
新質生產力服務高質量發(fā)展已處于“進行時”。代表委員們紛紛提出，未來產業(yè)雖面向未來，但也基于當下，是數(shù)字技術與實體經濟的深入融合，歸根結底是為了實現(xiàn)高質量發(fā)展。
有代表提出，盡管我國在數(shù)實融合方面已取得一定成果，但仍存在數(shù)字化轉型進展不平衡、政府牽引作用有待加強、跨城市群數(shù)字化聯(lián)動機制尚不完善等問題，應加強區(qū)域間的合作交流，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補，推進數(shù)字化轉型和產業(yè)升級。
全國人大代表，上海市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任顧軍在上海代表團開放日上表示，上海將加強科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同，健全基礎研究合作機制，持續(xù)推進長三角產業(yè)鏈補鏈固鏈強鏈行動。
對于在更大范圍內聯(lián)動構建創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、供應鏈，全國政協(xié)委員、華東師范大學國家安全與應急管理研究院院長伍愛群建議，應加強與RCEP成員國、共建“一帶一路”國家的跨區(qū)域產業(yè)鏈合作，開展高水平對外開放，打造具有全球競爭力的區(qū)域價值鏈。
