3月12日，天剛蒙蒙亮，陳幼銀已經(jīng)起床洗漱完畢，帶上公文包出門了。此時(shí)，張嘉余和徐華民也已經(jīng)從家出發(fā)，帶著花名冊與陳幼銀會合。

如果不是周谷堆片區(qū)城中村改造計(jì)劃，這三人或許永遠(yuǎn)不會有交集。

張嘉余的記憶

很多合肥人對周谷堆的印象是——安徽最大的農(nóng)貿(mào)市場，這里有人白手起家，也是不少創(chuàng)業(yè)者夢想的發(fā)祥地。

張嘉余，77歲，土生土長的合肥人。他對周谷堆的認(rèn)識遠(yuǎn)不止于此，因?yàn)樗募揖驮谥芄榷哑瑓^(qū)的鳳巢園小區(qū)。

“很多人不知道，周谷堆在《合肥縣志》中被稱為‘相國墩’。三國時(shí)期合肥曾是魏國重鎮(zhèn)，所以是兵家必爭之地。”張嘉余說，根據(jù)記載，曹操當(dāng)時(shí)率軍進(jìn)攻東吳，屯兵合肥，在時(shí)雍門外、三里南岡集南安營扎寨，也就是現(xiàn)在的合工大東側(cè)附近。后來為了紀(jì)念曹操，此處便叫相國墩。

“很長一段時(shí)間，這一片都人煙稀少，一環(huán)路建成通車后，這一帶才熱鬧起來。”張嘉余說，1992年，周谷堆批發(fā)市場一期工程建成開業(yè)，眾多商販前來批發(fā)進(jìn)貨，這里才逐漸繁華，成為老合肥人的“菜籃子”、安徽最大的農(nóng)產(chǎn)品集散中心，也成為一代人的記憶和驕傲。

徐華民的心愿

市場的繁榮帶來了人口的聚集，越來越多的商販會聚于此。為了方便早起做生意，租房成為他們的首選。

上世紀(jì)八九十年代，周谷堆的“原住民”搭起自建房，徐華民就是其中之一。那幾年，她的手機(jī)鈴聲經(jīng)常響個(gè)不停，可供出租的房源供不應(yīng)求。

漸漸地，樓與樓之間越來越窄，送菜的三輪車進(jìn)去了就難以前行，有的地方只能容兩人通行。

2015年，周谷堆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場搬遷至大興鎮(zhèn)。褪去繁華的不僅有熱鬧的人流，還有“徐華民們”的自建房。

這里“野蠻生長”的城中村，存在安全隱患，已不再宜居，既成了城市居民生活品質(zhì)的“洼地”，也拉低了城市面貌和整體形象，更影響到城市高質(zhì)量發(fā)展。

“房子老舊、道路破損、環(huán)境臟亂。”這里集中連片的城中村顯然已與城市快速發(fā)展的步伐不搭，居民改造意愿強(qiáng)烈，徐華民說，這時(shí)她的愿望就是早日啟動改造。

去年4月，合肥宣布啟動新一輪城中村改造工作，明確表示要用3年時(shí)間，將市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的104個(gè)城中村全部征遷完畢，涉及2.6萬戶、9萬多人。

徐華民的愿望與合肥的發(fā)展路徑不謀而合。2023年4月，周谷堆片區(qū)危舊房屋搬遷騰空移交工作全面啟動。9月30日，房屋拆遷正式開始。

此后不久，張嘉余和徐華民第一次相遇。

“得知要啟動改造，絕大部分居民都十分期盼且配合。”對于已經(jīng)在這里生活了幾十年的張嘉余來說，這一片的人他幾乎都熟，“社居委就讓我們幾個(gè)人分組行動，幫助做一些力所能及的事。”

因?yàn)樯钤谥芄榷褟埓筵侵写澹麄兊男〗M名稱便以“張”打頭，張嘉余是“張一組”隊(duì)員，徐華民是“張三組”隊(duì)長。他們經(jīng)常碰頭，配合街道和社區(qū)，一邊學(xué)習(xí)最新的政策，一邊做好宣傳解釋工作。

目前，合肥南一環(huán)內(nèi)最大城中村周谷堆片區(qū)城市更新（城中村改造）項(xiàng)目設(shè)計(jì)評標(biāo)工作已經(jīng)結(jié)束，這也意味著離實(shí)地改造更近一步。

徐華民帶頭交了房、簽了字，一家人暫時(shí)就近租房住，“吃完晚飯出門散步，我都會再回周谷堆看看，內(nèi)心肯定不舍，但未來一定是可期的。”

陳幼銀的筆記本

如果按計(jì)劃推進(jìn)，到2025年，合肥城區(qū)范圍內(nèi)，將再難看到城中村的身影。

這是城市的計(jì)劃，陳幼銀正為之奮斗。

作為包河區(qū)同安街道城建規(guī)劃部負(fù)責(zé)人，2019年起，他就參與了五里廟片區(qū)和衛(wèi)崗片區(qū)的城中村改造工作，筆記本上密密麻麻的工作記錄，就是最好的佐證。

翻開陳幼銀的筆記本，周谷堆三個(gè)字格外醒目。“這是合肥市、包河區(qū)今年城市更新的重點(diǎn)區(qū)域，同安街道占了大頭，任務(wù)艱巨，要力爭把政策講透、把情況摸清、把問題找準(zhǔn)。”

此次納入周谷堆片區(qū)城市更新項(xiàng)目的范圍共2.9平方公里，總建筑面積約588萬平方米，拆遷面積約91.1萬平方米。依據(jù)片區(qū)現(xiàn)狀，將綜合采用拆除重建、整治提升等方式，進(jìn)一步整合優(yōu)化片區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀土地空間資源，補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、公園綠地、黨群服務(wù)設(shè)施等公共服務(wù)短板。

周谷堆片區(qū)面積大、人員多，需要一線工作人員做大量的準(zhǔn)備工作，“我們成立了專班，針對不同情況，分類推進(jìn)周谷堆片區(qū)的城市更新工作。”作為一名經(jīng)驗(yàn)豐富的城市建設(shè)一線工作者，陳幼銀為片區(qū)未來的新生活奔走忙碌著。

除了陳幼銀等人的努力，合肥城中村改造傳來的好消息越來越多。

1月30日，合肥市18個(gè)城中村改造項(xiàng)目申報(bào)專項(xiàng)借款，全部通過住建部審查，獲得國家開發(fā)銀行和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行授信441億元。

這筆授信不僅是資金上的支持，更是對這座城市城中村改造工作的肯定和信任。市城鄉(xiāng)建設(shè)局城市更新處副處長徐尚步介紹，接下來，這筆借款資金將用于城中村改造項(xiàng)目的前期工作、征收補(bǔ)償安置、安置房建設(shè)以及安置房小區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

更讓人值得期盼的是，自2023年4月，全市啟動城中村改造三年攻堅(jiān)行動以來，資金籌措已經(jīng)到位，項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，不到一年時(shí)間已完成征遷470萬平方米、占總?cè)蝿?wù)的58%。2024年，計(jì)劃完成16個(gè)項(xiàng)目的改造，面積共計(jì)148.27萬平方米。

城市更新的力量

航站樓“變身”城市建設(shè)館、大機(jī)庫“變身”藝術(shù)廳、跑道和停機(jī)坪“變身”大草坪……過去幾個(gè)月，合肥人之間的聊天，駱崗公園屢屢被提及。

運(yùn)用城市更新的手法，活化利用老建筑，不新建場館，不外運(yùn)土方，最大程度保留老機(jī)場原始風(fēng)貌，在城市中心區(qū)域建設(shè)了占地12.7平方公里的城市公園，駱崗公園已成為新的城市打卡地。

城中村改造是城市更新的一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，城市更新則是一個(gè)更為廣闊的領(lǐng)域，包含老舊小區(qū)改造、老舊街區(qū)改造、老舊廠區(qū)改造以及城中村改造。

合柴1972文創(chuàng)園、長江180藝術(shù)街區(qū)、廬州意庫……在合肥，城市更新催生了一個(gè)個(gè)文化新空間，使之成為本地人愿意游玩、外地人慕名“打卡”的“城市名片”。

延續(xù)歷史文脈，保留城市記憶，完善城市功能，提升城市品質(zhì)——對于特大城市合肥而言，加快推進(jìn)城市更新，就是為高質(zhì)量發(fā)展打開新空間。

今年，合肥將全力推進(jìn)新時(shí)代建設(shè)領(lǐng)域“三大工程”，建設(shè)保障性住房3000套，改造提升老舊小區(qū)110個(gè)，抓好瑤海銅陵路片區(qū)等一批城市更新項(xiàng)目。

城，所以盛民也。

城市更新的項(xiàng)目不勝枚舉，從藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)的鏡頭背后，是市民實(shí)實(shí)在在的幸福感。緊扣“人民城市”題中之義的合肥，用力用情用心解決人民急難愁盼問題，托起群眾安居夢，繪就百姓幸福圖。

不信你看，沉寂已久的周谷堆又喧囂熱鬧了起來，搬家車隊(duì)在來回穿梭，老鄰居們湊在一起暢聊著未來的新生活……

·記者 王駿超·