地鐵與城市，宛若一個(gè)人手心中的掌紋。甫一出世，就開始刻錄一座城市歷史年輪中的脈絡(luò)走向。
它蜿蜒于地下的軌道往往會(huì)給這座城市注入第二次生命。因?yàn)橐环N新的生活方式，必然會(huì)催生一種新動(dòng)力。
2012年，杭州的地鐵元年，注定將是這座千年古都值得銘記的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
五年醞釀，五年建設(shè)，悄然走過十年歲月。交通內(nèi)核的強(qiáng)勁升級(jí)，將使杭州的輻射力更加深遠(yuǎn)寬廣；深層次多維度的改變，開始溶于城市血脈；鐵龍呼嘯于足下，帶來的不僅是大幅度提升的出行速度，隨之而變的還有城市品位和生活質(zhì)量，以及浸潤(rùn)其中的城市性格。
杭州地鐵的誕生有太多、太多的記憶值得傾訴。這是一條通往幸福宜居的地下風(fēng)景線，也是一種更成熟更適宜現(xiàn)代節(jié)奏的生活方式和文化。
杭州地鐵時(shí)代，大幕從2012年開啟，城市的發(fā)展格局也由此蛻變。
紅色檔案
謀劃：行而不舍 若驥千里
20世紀(jì)80年代，為了把杭州建設(shè)成為“美麗、清潔、文明、繁榮的社會(huì)主義風(fēng)景旅游城市”，杭州市委、市政府已考慮利用軌道交通解決西湖周圍隨著旅游業(yè)發(fā)展而出現(xiàn)的客流高峰問題以及城市擁堵問題，開啟了杭州“地鐵夢(mèng)”。
20世紀(jì)90年代，杭州的地鐵籌劃，正式提上了市委、市政府的議事日程。
1995年5月，《杭州市軌道交通一期工程預(yù)可行性研究報(bào)告》完成，首次提出杭州的軌道交通有6千米將穿行地下，誕生了真正意義上的“地鐵”概念。
從1995年工可報(bào)告完成到2005年地鐵規(guī)劃獲批，中間這十年，杭州地鐵并沒有像人們期盼的那樣一路高歌猛進(jìn)，而是經(jīng)歷了兩次大的波折。這時(shí)候還停留在紙面規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的杭州地鐵，像個(gè)剛出生不久的嬰兒，腳步蹣跚卻執(zhí)著向前。
市地鐵集團(tuán)總工程師張金榮還清晰記得，第一次波折在1995年，面對(duì)滾滾而來的第一波國(guó)內(nèi)地鐵建設(shè)熱潮，國(guó)家暫停審批快速軌道交通項(xiàng)目，杭州地鐵項(xiàng)目停滯，轉(zhuǎn)而在線網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)上繼續(xù)深入。
2002年3月，杭州完成了《地鐵一號(hào)線工程預(yù)可行性研究報(bào)告》，上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，線路全長(zhǎng)增至51千米。未料好事多磨。南京、武漢、天津，這些城市都獲得了國(guó)家批復(fù)，杭州，僅僅相差了一個(gè)月。
在張金榮看來，“停滯期”成了地鐵建設(shè)者珍貴的“磨礪期”，線網(wǎng)優(yōu)化成了重點(diǎn)工作之一。后來的多次優(yōu)化中，從遠(yuǎn)期線網(wǎng)的角度做了修改，才有了今天1號(hào)線的模樣。
杭州地鐵謀劃開建的那幾年，同時(shí)也是杭州機(jī)動(dòng)車保有量快速增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)一體化快速發(fā)展的幾年，杭州地鐵的謀劃不僅僅是一條線的謀劃，也不僅僅是一張網(wǎng)的謀劃，更是大力發(fā)展公共交通、從根本上緩解交通“兩難”問題的關(guān)鍵，助推主副城、組團(tuán)、新城建設(shè)，輻射帶動(dòng)周邊縣(市)發(fā)展的先導(dǎo)，杭州的地鐵線網(wǎng)規(guī)劃，也和我們這座城市的總體規(guī)劃有機(jī)結(jié)合了起來。
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃為地鐵1號(hào)線和2號(hào)線重點(diǎn)路段，線路全長(zhǎng)82.2千米，基本覆蓋中心城區(qū)“一主三副”大部分范圍，連接了城市主要交通集散點(diǎn)和對(duì)外交通樞紐。歷時(shí)二十多年的地鐵謀劃、規(guī)劃和立項(xiàng)終于取得圓滿成功。
建設(shè)：精益求精 砥礪前行
2002年6月6日，初夏溫煦的晨風(fēng)拂過杭城的大街小巷，那些開著汽車、騎著電動(dòng)車、踩著自行車匯聚進(jìn)上班人潮的市民也許要到第二天看到報(bào)紙才會(huì)發(fā)現(xiàn)，就在這個(gè)再平凡不過的日子里，卻發(fā)生了一件給他們今后生活帶來質(zhì)的改變的事情——市委、市政府決定成立杭州市地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司。這意味著，杭州的地鐵，有了建設(shè)管理的主體，不再只是個(gè)遙遠(yuǎn)的美好的愿望，開始落地生根，等待合適的陽光、雨水，就會(huì)萌發(fā)生長(zhǎng)成一棵參天大樹。
2003年12月，杭州市政府正式將《杭州市城市快速軌道交通建設(shè)》上報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批。同月，經(jīng)省發(fā)改委批準(zhǔn)，地鐵1號(hào)線秋濤路站(工程名)作為試驗(yàn)段工程提前開工建設(shè)，以積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉隊(duì)伍。
2007年3月28日，經(jīng)歷了大量前期準(zhǔn)備工作，杭州地鐵一期工程在客運(yùn)中心站舉行了開工典禮，杭州真正進(jìn)入了地鐵建設(shè)期。
這是杭州城市建設(shè)史上投資規(guī)模最大、建設(shè)周期最長(zhǎng)、涉及面最廣的綜合性基礎(chǔ)設(shè)施工程，也是人民群眾熱切期盼的重大民生工程。下半年地鐵1號(hào)線工程全面啟動(dòng)，一段段打通的盾構(gòu)區(qū)間就是未來地鐵列車開行的隧道，一個(gè)個(gè)正熱火朝天地開挖基坑就是未來的地鐵站點(diǎn)。
經(jīng)過多年建設(shè)，那龐大的地下線網(wǎng)，每一寸土方和每一筆雕琢，浸透著地鐵人的精氣神。他們?yōu)榱耸┕ぐ踩词购樗^膝仍堅(jiān)守陣地；為了征地拆遷，近百次上門拜訪吃了閉門羹仍鍥而不舍；會(huì)議進(jìn)行到凌晨?jī)牲c(diǎn)仍不知疲倦；通宵趕材料后帶著黑眼圈仍夜以繼日……
2012年，杭州地鐵進(jìn)入沖刺階段。市委、市政府專門召開了全市地鐵建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，巧合的是，這天是3月28日，地鐵1號(hào)線開工5周年。
杭州地鐵距離開通這個(gè)美好目標(biāo)越來越近——
一道道棘手難題被攻克：杭州地鐵土建、機(jī)電、裝修的矛盾解決了，征遷、交通組織、文明施工等一系列關(guān)系理順了，地鐵建設(shè)有序進(jìn)行著；一個(gè)個(gè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)：1號(hào)線全線“洞通”“軌通”“電通”、全線試運(yùn)行、免費(fèi)試乘體驗(yàn)，報(bào)紙上的一個(gè)個(gè)標(biāo)題振奮人心，杭州地鐵向著建成通車的最終目標(biāo)一步一個(gè)腳印前進(jìn)著；一座座新社區(qū)成為熱點(diǎn)：濱康路、濱河路、翁梅、文澤路……這些過去陌生的地名正變得讓我們耳熟能詳，成為我們安家落戶的新選擇；一批批員工順利到崗，原本荒涼的七堡人聲鼎沸，司機(jī)、調(diào)度、維修、站務(wù)、行政，地鐵運(yùn)營(yíng)從30多人發(fā)展壯大為近2500人的龐大隊(duì)伍，將七堡變成一塊新的熱土。
2012年11月24日，浙江省首條地鐵線路——杭州地鐵1號(hào)線，終于迎來了開通的大喜日子。地鐵列車將帶著車頭那張暖意濃濃的笑臉，來往于錢江兩岸，踏著新時(shí)代的韻律，駛?cè)牒汲鞘忻竦娜粘Ｉ睿瑯?biāo)志著杭州開始邁入地鐵時(shí)代。
跨越：飛速發(fā)展的9年
杭州地鐵1號(hào)線的建成通車，給1號(hào)線地鐵建設(shè)工程畫上一個(gè)圓滿的句號(hào)，也給杭州地鐵的百年大計(jì)寫下一個(gè)美好的開篇：目前，杭州地鐵線網(wǎng)已有9條線路；到2022年亞運(yùn)會(huì)前，將擁有12條地鐵，總長(zhǎng)516千米的地下軌道交通網(wǎng)絡(luò)。
2013—2015年，是杭州地鐵跨越發(fā)展階段。作為省會(huì)城市，杭州新時(shí)期轉(zhuǎn)型發(fā)展的一大要?jiǎng)?wù)就是交通治堵。以地鐵1號(hào)線通車為起點(diǎn)，不懈推進(jìn)地鐵建設(shè)，加快形成地鐵網(wǎng)絡(luò)，成為當(dāng)務(wù)之急。杭州地鐵二期建設(shè)規(guī)劃于2013年6月獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，線路總長(zhǎng)106.6千米。2014年12月，浙江省都市圈城際鐵路(軌道交通)規(guī)劃經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，其中包含杭州至臨安、杭州至富陽城際鐵路約計(jì)58.4千米。
2015—2016年，杭州地鐵開啟新起點(diǎn)、新征程。以2016年舉辦G20杭州峰會(huì)和2022年杭州亞運(yùn)會(huì)為契機(jī)，杭州地鐵建設(shè)進(jìn)入快節(jié)奏、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)階段。地鐵1號(hào)線下沙延伸段、地鐵2號(hào)線西北段、地鐵5號(hào)線、地鐵6號(hào)線等多線同步建設(shè)。2015年11月24日，地鐵1號(hào)線下沙延伸段開通試運(yùn)行，通車?yán)锍?.4千米，設(shè)車站3座。2016年，杭州至臨安城際鐵路工程及杭州至富陽城際鐵路工程相繼開工。杭州地鐵三期建設(shè)規(guī)劃于2016年12月獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，線路總長(zhǎng)196千米。
2018年，市委、市政府搶抓“后峰會(huì)、前亞運(yùn)”重要窗口期，謀劃建設(shè)一條機(jī)場(chǎng)軌道快線，從火車西站到東站再到機(jī)場(chǎng)，總里程58.5千米，作為貫穿城市東西的總動(dòng)脈，與地鐵3號(hào)線北延和地鐵5號(hào)線西延一起，以地鐵三期建設(shè)規(guī)劃調(diào)整項(xiàng)目上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。
2020年12月30日，軌道上的杭州，邁入了新階段。這一天，多條地鐵線路共同開通試運(yùn)營(yíng)，杭州軌道交通版圖創(chuàng)下歷史之最——1號(hào)線三期、6號(hào)線一期、杭富線(與6號(hào)線貫通運(yùn)營(yíng))、7號(hào)線首通段等多條線路正式集中開通試運(yùn)營(yíng)，地鐵里程新增100千米。至此，全市地鐵線路在線運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到306千米。
此次多條地鐵線路開通試運(yùn)營(yíng)后，這標(biāo)志著杭州十城區(qū)實(shí)現(xiàn)了軌道交通全覆蓋，杭州軌道交通正式邁入了一個(gè)新的發(fā)展階段。
從無到有、從小到大，從點(diǎn)到面、從面到網(wǎng)……短短9年時(shí)間杭州地鐵從1號(hào)線誕生之初，客流量日均14萬人次，到2號(hào)線、4號(hào)線、5號(hào)線、6號(hào)線、7號(hào)線、8號(hào)線、16號(hào)線相繼開通，幾條線客流均大幅度增長(zhǎng)，杭州地鐵線網(wǎng)日均客流達(dá)到260萬人次，最高單日客流已突破328.51萬人次。
邁入新發(fā)展階段，構(gòu)建新發(fā)展格局。到2022年，杭州將完成516千米軌道交通運(yùn)營(yíng)里程目標(biāo)任務(wù)，啟動(dòng)軌道交通四期項(xiàng)目建設(shè)；到2035年前，將建成都市可達(dá)、全市快聯(lián)、組團(tuán)融合、多心加密、覆蓋全市的規(guī)劃交通網(wǎng)絡(luò)，打造“軌道上的杭州”。
紅色尋訪
從無到有 從有到優(yōu)
地鐵改變了我們對(duì)城市的概念：原來，我可以住在以前看上去那么遠(yuǎn)的郊區(qū)……
地鐵改變了我們對(duì)生活的期待：省下那么多花在路上的時(shí)間，更好地享受生活……
地鐵，提供了另一種可能，無論對(duì)于我們每個(gè)人還是這座城市。
2020年，4月23日下午4點(diǎn)30分，杭州地鐵5號(hào)線后通段開通載客。王艷南在城站附近的一所高中上學(xué)，家住濱江長(zhǎng)河站附近，以前上下學(xué)要通過1號(hào)線換乘4號(hào)線，再加上步行才能到家，“現(xiàn)在放學(xué)從5號(hào)線城站站上車就可以直達(dá)家門口了”。
工作在濱江，家住蕭山金雞路附近的劉女士當(dāng)天特意體驗(yàn)了乘坐地鐵下班的感受?！捌綍r(shí)都是開車上下班，來回路上就要花一兩個(gè)小時(shí)?！彼χf，“今天通車第一天，我剛剛在手機(jī)地圖上查了一下，從辦公室門口到家門口全程40分鐘，也就是刷一集電視劇的時(shí)間，以后就不開車了。”像劉女士一樣愿意乘坐地鐵上下班的白領(lǐng)還有很多。
家住新風(fēng)麗都北苑的潘大爺，獨(dú)自乘坐公交數(shù)字旅游專線前往富陽玩了一整天；杭州地鐵16號(hào)線通車后，他又在第一時(shí)間搭乘地鐵在臨安進(jìn)行了一日游。這種“家門口”的一日游體驗(yàn)，可以說是老年群體的主流出游方式。
“從小區(qū)步行到地鐵站，只要5分鐘，2號(hào)線坐到蕭山，4號(hào)線坐到濱江，16號(hào)線直接坐到臨安?！?3歲的潘大爺，近年來熱衷于搭乘公交、地鐵在杭州進(jìn)行一場(chǎng)慢節(jié)奏的深度游，聊起杭州的地鐵、公交旅游線路，他了然于胸。
……
對(duì)此，杭州市地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委書記、董事長(zhǎng)邵劍明說：“地鐵建設(shè)離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開各級(jí)部門的大力配合，同時(shí)，地鐵的規(guī)劃引導(dǎo)作用和帶動(dòng)作用很強(qiáng)，城市軌道交通建設(shè)是杭州實(shí)施擁江發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進(jìn)城市國(guó)際化、建設(shè)世界名城的‘助推器’。無論是城市國(guó)際化還是建設(shè)世界名城，宗旨都是讓老百姓能有更多獲得感、幸福感，出行便利是其中的一個(gè)重要方面。所以，加快軌道交通建設(shè)、提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力，是我們必須做好的工作?！?/p>
邵劍明認(rèn)為，地鐵引領(lǐng)城市發(fā)展主要體現(xiàn)在以下三方面：
一是提升城市能級(jí)。打造以地鐵場(chǎng)站為核心的TOD開發(fā)模式，尤其是和地鐵站點(diǎn)無縫連接，地上地下空間形成互聯(lián)互通，可以提高地塊對(duì)人流的吸引力，提升該區(qū)域的綜合開發(fā)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)土地的集約高效精準(zhǔn)開發(fā)。同時(shí)，圍繞地鐵站點(diǎn)，將重要節(jié)點(diǎn)作為帶動(dòng)周邊城市發(fā)展的樞紐進(jìn)行周邊土地高強(qiáng)度開發(fā)、一體化城市設(shè)計(jì)，串珠成鏈，有利于發(fā)揮地鐵的紐帶作用，形成對(duì)周邊區(qū)域的輻射帶動(dòng)作用。
二是提升城市能級(jí)。軌道交通的通車?yán)锍涕L(zhǎng)、運(yùn)量大、速度快、安全可靠、舒適準(zhǔn)點(diǎn)等優(yōu)勢(shì)，有助于城市重要節(jié)點(diǎn)、重要門戶相互之間形成連接，確保通達(dá)性，提升了城市形象，是城市國(guó)際化的標(biāo)志。同時(shí)，軌道交通沿線通過城市設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)地上地下空間一體化，使各種設(shè)施功能相互配合和協(xié)調(diào)，達(dá)到空間形式的統(tǒng)一、完美，既實(shí)現(xiàn)綜合效益的最優(yōu)化，又促進(jìn)了區(qū)域更新和環(huán)境美化，提升了城市品質(zhì)。
三是便捷城市生活。軌道交通帶來的便捷舒適，縮短了市民的出行時(shí)間，成為市民出行的重要方式，改變了人們的出行習(xí)慣。不少人當(dāng)初理解軌道交通就是便捷，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)軌道交通不僅僅是便捷，還能改變一個(gè)人的生活出行理念。比如以前感覺蕭山區(qū)到武林門很遙遠(yuǎn)，現(xiàn)在坐地鐵只需幾十分鐘。軌道交通拓展了城市空間，改變了城市格局，從而影響了人們的城市生活。
越織越密的地鐵網(wǎng)絡(luò)，也讓杭州的城市格局發(fā)生了變化，以杭州西湖、錢塘江兩岸為中心，向四周發(fā)散，連接副城。不難發(fā)現(xiàn)，杭州地鐵線在位于城市最主要的客流走廊和城市發(fā)展軸上，東、南、西、北4個(gè)方向均有布局。未來，杭州的城市空間布局模式也將逐漸走向以軌道交通線為軸的縱深發(fā)展。
如今，杭州的地鐵越來越長(zhǎng)、越來越密。
站在這里回望，我們從杭州第一條地鐵線的故事講起，巡禮軌道上的城市，用地鐵的發(fā)展告訴大家，地鐵之于城市，為什么能。
站在這里展望，地鐵之于這座城市，之于我們的生活，究竟會(huì)帶來怎樣的改變?
未來，或許地鐵將不再是城市的附著物，城市，將隨著地鐵而快速發(fā)展。(記者 鄭暉)
