剛剛過去的12月3日,是第26個國際殘疾人日。
今年的國際殘疾日主題是“向人人享有可持續(xù)和有活力的社會轉(zhuǎn)變”。如今,杭州的無障礙設施是否能夠滿足全市47.78萬殘障及其他特殊人士的需求?杭州距離無障礙城市還有多遠?帶著這些問題,記者采訪了杭州殘疾人無障礙環(huán)境促進會會長張華。
無障礙設施適用所有人
12月1日下午,在位于杭州市古新路的蜂巢劇場,記者見到了張華。晚上,這里將會舉行一場杭州市自強演講團“愛·力量 詩·禮贊”朗誦晚會,張華也是表演者之一。
舞臺上,許多殘障人士正在彩排,激情盎揚的聲音頗有感染力,如果他們不是坐在輪椅上,或是眼神無光,看到的人或許都會以為他們是健全人。舞臺后,化妝師正給表演者化妝。趁著間隙,記者與坐在電動輪椅上的張華聊了起來。
說起無障礙設施,大家通常都有一個誤區(qū),就是覺得只有殘障人士才會用得到。“其實無障礙設施和每一個人生命的全周期相連。”張華說,在嬰幼兒時期,人坐在嬰兒車上,出行需要無障礙設施;隨著年齡的成長,這中間,如果生病或發(fā)生意外,在康復痊愈前,也需借助無障礙設施;人老了,受身體機能衰退或疾病影響,出行也要依賴無障礙設施。因此,每個人其實都是無障礙設施的受益者。
一旁的杭州市殘聯(lián)工作人員楊云飛也贊成,她拿無障礙設施中常應用在地鐵站出入口的緩坡舉例,如果這個緩坡建得適合殘障人士出行,在方便殘障人士的同時,健全人也可以使用;但假如緩坡變成了臺階,殘障人士就被“攔”在門外。
的確,像無障礙衛(wèi)生間(又稱第三性別衛(wèi)生間)、地鐵里的無障礙電梯、公共空間的各類無障礙通道,不光是殘障人士使用,其實也給予了健全人方便,達到了利用效率的最大化。
無障礙設施被占用 殘障人士出門難
隨后,記者走訪了杭州市區(qū)的多個商圈、醫(yī)院、銀行,感受這些地方的無障礙設施。記者發(fā)現(xiàn),相較而言,醫(yī)院和銀行的無障礙設施相對較為完善,而商場、電影院附近,許多盲道被電動車、共享單車占用,有的地方設有無障礙電梯,但并沒啟用。在西湖一公園周邊,圍起來的一圈圈鐵柵欄使得殘障人士進入公園都很不便。
曾經(jīng),杭州延安路、環(huán)城西路等多個道路路口紅綠燈的斑馬線旁,都裝上了聲音提示系統(tǒng),綠燈亮起的時候就會發(fā)出“滴滴滴”的提示音,方便盲人過馬路。而現(xiàn)在,這些提示系統(tǒng)也難覓蹤影。對此,張華頗有感觸:“以前年輕時候找對象,還出門看過電影,到了現(xiàn)在,算起來我有近20年沒去電影院了。”
張華曾去祖國臺灣學習交流,對當?shù)毓步煌ǖ臒o障礙設施印象深刻。“公交車司機看到殘障人士,就會下車放下后門地板處的翻蓋板,搭在站臺上,方便他們出入;公共停車位上,只要標記了殘疾人專用車位,哪怕車位再緊張,都不會被占用。”張華說,有一次他在杭州某火車站停車場看到,唯一的殘疾人停車位上停放了一輛正常車輛。
為什么這些曾經(jīng)應用普遍的無障礙設施,變得“物是人非”?張華認為主要有三個方面的原因:其一,相關規(guī)章制度實施已久,與現(xiàn)實的發(fā)展難以匹配。杭州目前施行的是2004年頒發(fā)的《杭州市無障礙設施建設和管理辦法》,距今有13年,還需完善和更新;其二,許多無障礙設施因為種種原因,落成后無法持續(xù)運行,缺乏強有力的多方協(xié)調(diào)機制;其三,一個城市的無障礙設施的水平,其實也是一個城市文明程度的體現(xiàn),而杭州還有較大的提升空間。
探索無障礙大巴、地圖服務
事實上,杭州在深化應用無障礙設施方面,也進行了許多探索。例如,去年8月,浙江外事旅游汽車有限公司獨家定制了全省第一臺特制升降平臺的無障礙旅游大巴,并于首期推出了3條無障礙旅游精品線路。12月5日,記者再次聯(lián)系上該公司相關負責人時,對方表示,無障礙大巴比較受歡迎,尤其是團體包車較多。“現(xiàn)在,基本上都要提前幾天預訂,才能訂到。”
此外,浙江工商大學公共管理學院的44名學生,對已經(jīng)運行了5年的杭州地鐵1號線無障礙設施進行了調(diào)研,還制作了幾個熱門站點的無障礙地圖,為行動不便的乘客提供地鐵站內(nèi)引導。
負責此次活動的學生樓賽君說,他們還注冊了一個微信公眾號“浙商大公管無障礙地圖”,目前已經(jīng)完成了西湖文化廣場、云水、客運中心這3個地鐵1號線的站點無障礙電子地圖。本月初,學生們第二次邀請張華參與體驗,根據(jù)其需求提出修改意見。張華選擇了自己不太熟悉的西湖文化廣場站,他一邊跟著文字導航一邊搖動著輪椅,順利地搭上了地鐵。
樓賽君說,目前“無障礙地圖”推出的線上服務,已經(jīng)能讓行動不便的殘疾人、老人、孕婦等社會群體簡單操作,但仍有許多需要深入改進的地方。“我們計劃推出語音版的電子地圖,完善無障礙地圖導航功能與語音播報功能,專門為盲人或者視力有欠缺的人服務。”張華表示,他會邀請協(xié)會的盲人朋友和學生一起參與其中,“希望杭州以后相關的無障礙設施都能參考這個經(jīng)驗,建成后,我們會邀請殘障朋友一起來參與驗收。殘障朋友們的親身體驗,將是最有力的說明。”
據(jù)了解,浙江省共有300多萬持證的殘障人士,如何讓更多的殘障人士共享城市文明的果實,發(fā)揮出省會城市的示范效應?;蛟S,這是杭州在提升城市無障礙設施水平的同時需要探索的。