商報(bào)訊 初到異鄉(xiāng)，找一個(gè)安全、放心的落腳點(diǎn)是頭等大事。可是在出租房領(lǐng)域，房客租房難、房東出租難、公安部門治安管理難一直是“老大難”問(wèn)題。

　　如何破解?日前，市政府網(wǎng)站發(fā)布了《杭州市居住出租房屋“旅館式”管理實(shí)施方案 (征求意見(jiàn)稿)》，提出要在流動(dòng)人口聚居的村(社區(qū)、小區(qū))和部位全面開展居住出租房屋“旅館式”管理。征求意見(jiàn)稿截止時(shí)間為3月2日，市民有任何意見(jiàn)或建議，均可以登錄“中國(guó)杭州”的網(wǎng)上聽證板塊進(jìn)行留言。

　　11月底前對(duì)重點(diǎn)范圍進(jìn)行全覆蓋

　　包括流動(dòng)人口2000人以上的村等

　　根據(jù)征求意見(jiàn)稿，到今年年底，杭州要在實(shí)施居住出租房屋“旅館式”管理的區(qū)域(部位)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)“100%”。即居住出租房屋登記率達(dá)到100%，流動(dòng)人口登記率和信息準(zhǔn)確率分別達(dá)到100%，居住出租房屋消防安全隱患整改合格率達(dá)到100%，違法違規(guī)責(zé)任主體查處率達(dá)到100%。

　　具體分三個(gè)階段進(jìn)行。2月底前為組織準(zhǔn)備階段。11月底前，全市重點(diǎn)范圍內(nèi)居住出租房屋“旅館式”管理全覆蓋。12月份是總結(jié)評(píng)估階段，各地、各部門的該項(xiàng)評(píng)估結(jié)果，將被納入?yún)^(qū)、縣(市)綜合考評(píng)。

　　哪些區(qū)域要重點(diǎn)實(shí)施?包括流動(dòng)人口2000人以上的村(社區(qū)、小區(qū));員工宿舍居住外來(lái)務(wù)工人員達(dá)300人以上的企(事)業(yè)單位;以及流動(dòng)人口集中居住點(diǎn)(長(zhǎng)租公寓)等。

　　五個(gè)“100%”的目標(biāo)要如何去實(shí)現(xiàn)呢?這方面，杭州也設(shè)定了一套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是把分散的一棟棟、一間間出租房屋作為“虛擬旅館”的一個(gè)樓層、一個(gè)客房，設(shè)立“旅館總臺(tái)”。細(xì)節(jié)上，還要探索網(wǎng)上“虛擬旅館總臺(tái)”，并規(guī)范安全標(biāo)準(zhǔn)。比如，存在最小出租單位分割搭建出租，或者非居住空間出租供人居住的;每個(gè)居室人均使用面積少于4平方米或者居住人數(shù)超過(guò)兩人(有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的除外)出租的，一律不得出租居住。

　　對(duì)出租房進(jìn)行分類管控

　　新出租房每月上門檢查不少于1次

　　在運(yùn)作模式上，杭州提出了委托式、自治式、中介式這三種模式。其中委托式就是引入第三方管理團(tuán)隊(duì)或委托相關(guān)責(zé)任主體單位。自治式是將居住出租房屋和流動(dòng)人口服務(wù)管理內(nèi)容納入社區(qū)(村)、小區(qū)或者企(事)業(yè)自治體系，實(shí)施自治式管理服務(wù)。中介式，則是在居住出租房屋量大面廣、較為分散的居民小區(qū)，聯(lián)動(dòng)房產(chǎn)行政主管部門，把居住出租房屋安全管理和流動(dòng)人口信息報(bào)送等要求納入房屋租賃經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

　　另外，征求意見(jiàn)稿還提到要實(shí)施租房分類管控。比如，對(duì)日常管理到位、無(wú)安全隱患的租房確定為“放心類”，可以適當(dāng)減少檢查頻率;對(duì)新出租或者已經(jīng)過(guò)整改的租房確定為“關(guān)注類”，每月上門檢查不少于1次;對(duì)發(fā)現(xiàn)有安全隱患的租房確定為“嚴(yán)管類”，發(fā)放整改通知書，依法限期整改、處罰;對(duì)法律法規(guī)明確不得出租居住的房屋確定為“禁租類”，及時(shí)取締查封。

　　據(jù)了解，去年以來(lái)，杭州在全市試點(diǎn)推行居住出租房屋“旅館式”管理模式，且取得了不錯(cuò)的成效。臨安區(qū)的星級(jí)化管理做法就值得借鑒。即專門成立出租房屋星級(jí)評(píng)定小組，根據(jù)出租房消防安全達(dá)標(biāo)情況、治安狀況、環(huán)境衛(wèi)生、是否執(zhí)行住客登記制度、是否向公安機(jī)關(guān)及時(shí)上報(bào)租客信息等10個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)出租房進(jìn)行星級(jí)評(píng)定并掛牌，分別授予一星、二星、三星，并在小區(qū)櫥窗集中展示。星級(jí)出租房也并非“終身制”，而是實(shí)行動(dòng)態(tài)升降機(jī)制，每季評(píng)定一次。做得好的，升星;做得不好的，降星。星級(jí)較高的出租房，會(huì)有免費(fèi)或優(yōu)惠安裝超B級(jí)鎖芯、逃生繩、防攀爬設(shè)施，免費(fèi)安裝寬帶等獎(jiǎng)勵(lì)，還會(huì)向房屋中介優(yōu)先推介星級(jí)出租房源。