5月1日，《杭州市小客車(chē)總量調(diào)控管理暫行規(guī)定》正式實(shí)施，杭州車(chē)牌的申請(qǐng)，也就此進(jìn)入了搖號(hào)競(jìng)價(jià)的時(shí)代。

　　在杭州市小客車(chē)總量調(diào)控管理信息系統(tǒng)的官方網(wǎng)站上，到上周六下午3點(diǎn)，已經(jīng)有1752條政策類(lèi)的咨詢(xún)，這說(shuō)明，市民對(duì)限牌之后的詳細(xì)規(guī)定，還有很多不甚了解之處。

　　上周，本期民情見(jiàn)面會(huì)請(qǐng)來(lái)了杭州市調(diào)控辦的相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)杭州限牌政策進(jìn)行了再次深入的解讀。本報(bào)資深評(píng)論員王俊勇也代表市民提問(wèn)并作了點(diǎn)評(píng)。

　　主持人： 記者 謝俊

　　嘉 賓： 金琳 杭州市交通運(yùn)輸局政策法規(guī)處副處長(zhǎng) 市調(diào)控辦綜合政策組成員

　　陳卸女 杭州市交警局車(chē)管所檔案科指導(dǎo)員

　　王俊勇 本報(bào)評(píng)論員

　　中簽率太低? 還是要看全年情況

　　上周五，杭州首輪小客車(chē)增量指標(biāo)申請(qǐng)已經(jīng)完畢，個(gè)人申請(qǐng)總量超過(guò)23萬(wàn)人，而5月份個(gè)人指標(biāo)為5866個(gè)，個(gè)人搖號(hào)競(jìng)價(jià)中簽率約為2.5%。

　　如此低的中簽率，原因在于暫行規(guī)定和之前的征求意見(jiàn)稿相比，對(duì)申請(qǐng)人資格條件進(jìn)行了調(diào)整，有沒(méi)有駕照不再作為申請(qǐng)條件之一。

　　對(duì)于這個(gè)調(diào)整，金琳認(rèn)為，是從公平性和合理性出發(fā)，更方便老百姓理解，更便民。確定指標(biāo)申請(qǐng)條件的原則，是資格重于指標(biāo)，首先要讓大家有參加申請(qǐng)的資格。“當(dāng)然，調(diào)整之后，贊成的和反對(duì)的意見(jiàn)都有，總會(huì)有受益的一方，也會(huì)有受損的一方，這是一個(gè)權(quán)衡的過(guò)程。”

　　中簽率的預(yù)測(cè)，金琳說(shuō)，市調(diào)控辦沒(méi)有預(yù)測(cè)中簽率，目前用來(lái)作參考的依據(jù)主要是上一年的杭州市機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)量(27.6萬(wàn))，對(duì)比今年的指標(biāo)量(8萬(wàn))，由此算出來(lái)的一個(gè)參考依據(jù)。杭州和其他城市的情況不同，比如一家所有人都去參與了指標(biāo)申請(qǐng)，其中一個(gè)人得到了指標(biāo)，那這家剩余的人就很可能放棄申請(qǐng)，基數(shù)變動(dòng)幅度會(huì)很大。因此，中簽率的高低，要從全年的情況來(lái)看。

　　“不管是否準(zhǔn)予申請(qǐng)，需求就在那里，一個(gè)人如果不想買(mǎi)車(chē)，不會(huì)為了指標(biāo)而買(mǎi)車(chē)，買(mǎi)車(chē)量不會(huì)憑空暴增。”金琳說(shuō)。

　　淳安、建德等縣市 設(shè)置新號(hào)牌號(hào)段難度太大

　　限牌的其中一個(gè)主要原因，是因?yàn)闄C(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量增長(zhǎng)太快導(dǎo)致的城市擁堵。杭州限牌之后，對(duì)主城區(qū)以外的臨安、桐廬、富陽(yáng)、建德、淳安等縣(市)的居民造成一定影響，而這些地方的交通擁堵?tīng)顩r往往不如杭州主城區(qū)。在杭州市限牌的征求意見(jiàn)稿出來(lái)之后，這也是其中一個(gè)爭(zhēng)論熱點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)上一度出現(xiàn)“增加浙W號(hào)段供五縣市使用”的謠言。本報(bào)評(píng)論員王俊勇對(duì)這個(gè)問(wèn)題也很關(guān)心，追問(wèn)“不在五縣市開(kāi)設(shè)新號(hào)段”的原因。

　　陳卸女說(shuō)：“這個(gè)問(wèn)題在制定政策過(guò)程中是我們一直在考慮的，包括專(zhuān)家征求意見(jiàn)、市民征求意見(jiàn)等等。首先要說(shuō)明的是，杭州縣市兩級(jí)車(chē)輛號(hào)牌已經(jīng)打通，實(shí)現(xiàn)了全市一體化，無(wú)法區(qū)別是縣里的號(hào)牌還是市里的號(hào)牌。其次，開(kāi)辟新號(hào)段實(shí)施管理也比較困難，而且有些權(quán)限也不是杭州市所能操作的。暫行規(guī)定的實(shí)施有效期是一年，相關(guān)部門(mén)會(huì)加快工作進(jìn)度，不斷去調(diào)整、完善它。”

　　金琳解釋?zhuān)@個(gè)情況在先前限牌的城市也出現(xiàn)過(guò)。上海開(kāi)辟了一個(gè)滬C號(hào)段牌照，周邊縣市可以用，但不能進(jìn)外環(huán)。貴陽(yáng)用了專(zhuān)用號(hào)段，末尾兩位是字母，其他普通號(hào)段開(kāi)放，專(zhuān)用號(hào)段每個(gè)月是限制的。但是，杭州既不像上海這樣有這么大管轄權(quán)限，也不像貴陽(yáng)有這么富裕的車(chē)牌號(hào)段資源，目前的困難可能就在這里。下一步，有關(guān)部門(mén)會(huì)加大調(diào)研，制定出合理的對(duì)策。

　　本報(bào)評(píng)論員王俊勇認(rèn)為，治理城市擁堵是一個(gè)宏觀的問(wèn)題，限牌是必要進(jìn)行的，但不能單靠這一個(gè)政策，要通過(guò)治標(biāo)的辦法，為治本贏得時(shí)間;從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，需要完善的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、發(fā)達(dá)的公共交通，更多市民參與到綠色出行。限牌是關(guān)系全市所有市民利益的事情，它的制定、修改，一定要最大程度地爭(zhēng)取公眾的意見(jiàn)，讓公眾參與進(jìn)來(lái)。在限牌規(guī)定的落實(shí)和修改中，要盡量確保其公平性，滿(mǎn)足真正有剛性需求的人。

　　熱點(diǎn)咨詢(xún)

　　指標(biāo)絕對(duì)不能轉(zhuǎn)讓

　　但夫妻間可以變更

　　訪談中，金琳總結(jié)了近期市民咨詢(xún)的一些熱點(diǎn)問(wèn)題，在節(jié)目中作了統(tǒng)一回答。

　　問(wèn)：父子、母女間能轉(zhuǎn)讓指標(biāo)嗎?

　　答：指標(biāo)不能轉(zhuǎn)讓是一個(gè)剛性的規(guī)定，誰(shuí)申請(qǐng)誰(shuí)使用，包括父子、母女在內(nèi)的親屬都不能轉(zhuǎn)讓。

　　問(wèn)：夫妻中有人申請(qǐng)到指標(biāo)后，能轉(zhuǎn)給另外一方嗎?

　　答：夫妻間可以變更指標(biāo)不能轉(zhuǎn)讓?zhuān)蚱抟环綄⒚略诒臼械怯浀男】蛙?chē)變更至名下無(wú)車(chē)一方的，憑結(jié)婚證書(shū)等有效證件可以直接辦理變更登記，無(wú)需申請(qǐng)指標(biāo)。

　　還有一種情況，夫妻中有一人名下有兩輛浙A牌照的車(chē)輛，也可以直接變更給另一方，不用重新申請(qǐng)。

　　問(wèn)：申請(qǐng)到指標(biāo)后，等有錢(qián)了再買(mǎi)行不行?

　　答：有些市民提出，我現(xiàn)在在讀大學(xué)，搖到了但我現(xiàn)在沒(méi)錢(qián)，等有錢(qián)時(shí)再買(mǎi)。指標(biāo)是公共資源，是有限的，要理性申請(qǐng)，申請(qǐng)到指標(biāo)后，必須在6個(gè)月內(nèi)購(gòu)買(mǎi)。以搖號(hào)方式取得的指標(biāo)逾期未使用的，自有效期屆滿(mǎn)次日起，兩年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)。

　　問(wèn)：社保繳納有兩年了，中間斷過(guò)可以申請(qǐng)嗎?

　　答：不行，社保必須近兩年連續(xù)繳納。

　　此外，對(duì)于社保是連續(xù)兩年繳納的，但沒(méi)有辦理臨時(shí)居住證的，規(guī)定沒(méi)要求臨時(shí)居住證是兩年前辦的，現(xiàn)在去辦也是可以的。

　　民情預(yù)告

　　FM89杭州之聲《民情熱線》播出時(shí)間：周一至周五每天早上7:30-8:30。

　　本周上線單位：5月12日、13日(周一、周二)市殘聯(lián)，5月14日、15日(周三、周四)市科委。