據(jù)中國(guó)老齡科研中心統(tǒng)計(jì)，在城市里，我國(guó)有65%以上的家庭存在“老養(yǎng)小”的現(xiàn)象，有30%左右的成年人依靠父母為其支出部分甚至全部生活費(fèi)。
前段日子,有媒體報(bào)道,長(zhǎng)沙一名29歲的啃老族在被父母趕出家門(mén)后，竟欲告父母“不養(yǎng)之罪”……
杭州要對(duì)這種行為說(shuō)不!昨日提交市政府常務(wù)會(huì)議討論的《杭州市老年人權(quán)益保障規(guī)定(草案)》，把“不許啃老”上升到法律地步，明確規(guī)定：“有獨(dú)立生活能力的成年子女要求老年人經(jīng)濟(jì)資助的，老年人有權(quán)拒絕。”
現(xiàn)狀
杭州每5人中有1位老人 立法同時(shí)也有局限
到去年底，杭州60周歲以上戶籍老年人已達(dá)134.88萬(wàn)人，差不多每5個(gè)人中就有1位老年人。“一邊是人口老齡化的日益加劇，一方面是愈加社會(huì)化的‘啃老’現(xiàn)象。這種道德觀上的錯(cuò)位，僅僅依靠說(shuō)服教育，顯然難以起到足夠的遏制作用。”市法制辦負(fù)責(zé)人說(shuō)，《規(guī)定》對(duì)老年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益給予了重點(diǎn)保護(hù)，還要求相關(guān)部門(mén)對(duì)他人代理老年人處理財(cái)產(chǎn)事務(wù)履行“特別注意”義務(wù)，核實(shí)老年人的真實(shí)意思表示。
“立法也有局限之處，比如怎樣界定子女有獨(dú)立生活能力，有的子女剛就業(yè)時(shí)，面對(duì)生活費(fèi)用的上漲壓力，‘啃老’有時(shí)也是無(wú)奈之舉。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，面對(duì)類(lèi)似問(wèn)題，有些國(guó)家選擇從制度入手，鼓勵(lì)銀行和理財(cái)公司開(kāi)展針對(duì)“啃老族”的信貸業(yè)務(wù)，以助其渡過(guò)難關(guān)。這也提醒我們，遏制“啃老”現(xiàn)象需要用法律劃定底線，保障老年人的權(quán)益，但通過(guò)配套措施改善年輕人的就業(yè)環(huán)境，督促其自力更生也非常重要。
實(shí)招
杭州版老年人保護(hù)規(guī)定 更人文、更創(chuàng)新、更智慧
人文：這次立法明確提出了精神贍養(yǎng)的要求，同時(shí)，也將老年人的婚姻自由納入法律保護(hù)范圍，明確提出，子女或者其他家屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后的生活，不得索取、扣留老年人的有關(guān)證件、財(cái)產(chǎn)，不得要求老年人與其配偶分開(kāi)居住，不得限制老年人的合法居住權(quán)利。
創(chuàng)新：福利彩票公益金每年留存部分，應(yīng)當(dāng)安排不低于百分之五十的比例用于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。體育彩票公益金每年留存部分應(yīng)當(dāng)安排一定比例用于老年人的體育健身事業(yè)。
智慧：區(qū)、縣(市)政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)，要為高齡老人、低收入老人免費(fèi)配置電子呼叫設(shè)備。
進(jìn)程
杭州立法禁止“啃老”只差兩步
2014年8月，杭州市法制辦的《杭州市老年人權(quán)益保障規(guī)定(草案)》第二次征求意見(jiàn)稿已經(jīng)開(kāi)始面向社會(huì)征求意見(jiàn)，該法規(guī)禁止有獨(dú)立生活能力的子女“啃老”。
現(xiàn)在，杭州立法禁止“啃老”只差兩步：
1、市人大常委會(huì)審議
2、報(bào)經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)
延伸
多地立法禁止“啃老”
●2011年1月，江蘇省人大常委會(huì)審議通過(guò)了《江蘇省老年人權(quán)益保障條例(草案修改稿)》，新增了對(duì)子女“啃老”行為的約束，“有獨(dú)立生活能力的成年子女要求老年人經(jīng)濟(jì)資助的，老年人有權(quán)拒絕”，這條規(guī)定被不少人解讀為江蘇立法禁止“啃老”。
●2014年6月，《山東省老年人權(quán)益保障條例(修訂草案)》公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)，其中，“有獨(dú)立生活能力的成年子女要求老年人經(jīng)濟(jì)資助的，老年人有權(quán)拒絕。如果子女有能力而不贍養(yǎng)父母，父母可以到人民法院去起訴。”
解讀
很多老人花一生積蓄為兒女買(mǎi)車(chē)買(mǎi)房，有的在他們成家之后還不定期給予資助。遺憾的是，一些子女習(xí)以為常，極少數(shù)人甚至不以啃老為恥，反而覺(jué)得理所應(yīng)當(dāng)。近年來(lái)，子女對(duì)老年人權(quán)益侵害的問(wèn)題日益凸顯，子女反哺父母的意識(shí)大為淡薄，法律介入處理啃老問(wèn)題，承認(rèn)老年人有拒絕“被啃老”的權(quán)利，這是法律對(duì)現(xiàn)實(shí)生活必要的回應(yīng)。
