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杭州

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浙江交通,大投入促進(jìn)大發(fā)展

   要想富先修路,浙江交通一直伴隨經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。如今,在高水平全面建成小康社會(huì)的新征程中,浙江交通依然扮演著“先行官”的角色,公路、鐵路、民航、水運(yùn)構(gòu)建的立體化綜合交通網(wǎng)在浙江日臻完善,讓越來(lái)越多的百姓分享城鄉(xiāng)出行的便捷、暢通。

  黨的十八大以來(lái),浙江交通加速了大港口、大路網(wǎng)、大航空、大水運(yùn)、大物流等現(xiàn)代交通五大建設(shè),努力構(gòu)建“通達(dá)、便捷、經(jīng)濟(jì)、安全”的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,浙江交通網(wǎng)實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“瓶頸制約”向“總體適應(yīng)”跨越。

  快捷交通網(wǎng)

  縮短時(shí)空

  風(fēng)馳電掣的高鐵帶來(lái)出行革命。一小時(shí)就能從杭州到湖州、嘉興、寧波、紹興、金華、上海等省內(nèi)及周邊重要城市,高端大氣的高鐵讓城際間的交通方便快捷。自滬杭高鐵開(kāi)啟浙江高鐵時(shí)代,短短數(shù)年間,浙江11個(gè)市,除海島市舟山,其余都通上了時(shí)速200公里以上的高鐵或快速鐵路,進(jìn)入陸上出行時(shí)速200公里乃至300公里的時(shí)代。就在今年春運(yùn),在寧波坐高鐵、動(dòng)車出行的人數(shù)首次超過(guò)坐大巴的,新型快捷的軌道交通正成為越來(lái)越多浙江人出行的首選。

  與此同時(shí),地鐵等城市軌道交通也現(xiàn)身浙江。杭州地鐵、寧波地鐵大大方便了市民出行,杭州每天有超過(guò)70萬(wàn)人次搭乘地鐵。開(kāi)市場(chǎng)風(fēng)氣之先的溫州,則吸收民資在全國(guó)率先推出了市域鐵路建設(shè)。

  百姓鼓起來(lái)的腰包,助推了浙江空中航線的發(fā)展,我省已開(kāi)通國(guó)際國(guó)內(nèi)航線389條,百姓出行更為便捷。作為浙江航空主樞紐的杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng),平均每天起降的航班超過(guò)650架次,每天有超過(guò)8萬(wàn)人次在這里乘機(jī)出游,已超過(guò)杭州主城區(qū)四大汽車站坐長(zhǎng)途汽車的人數(shù),航線遍及國(guó)內(nèi)、東亞,通達(dá)歐洲、非洲,成為全國(guó)第四大航空口岸。

  作為全國(guó)通用航空綜合試點(diǎn)省和低空空域管理改革試點(diǎn)區(qū),浙江已形成以杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)為龍頭,寧波、溫州機(jī)場(chǎng)為骨干,臺(tái)州、義烏、舟山、衢州機(jī)場(chǎng)為支撐的浙江民用機(jī)場(chǎng)體系。在全國(guó)率先發(fā)布《浙江省通用機(jī)場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃》,出臺(tái)《浙江省民用機(jī)場(chǎng)管理辦法》。民航運(yùn)輸旅客吞吐量、貨郵吞吐量、航班起降架次分別達(dá)4131萬(wàn)人次、56萬(wàn)噸、36萬(wàn)架次,綜合排名居全國(guó)第五位。

  讓城市交通更順暢,浙江治堵頻頻出手。2012年11月,浙江省委、省政府率先啟動(dòng)全省治理城市交通擁堵工程,開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)以省為單位治理城市擁堵的先河。

  公共自行車逐漸地改變著人們的出行方式。這種交通模式讓杭州聞名國(guó)內(nèi)外,還被英國(guó)廣播公司(BBC)旅游頻道評(píng)為“全球8個(gè)提供最棒的公共自行車服務(wù)的城市之一”。目前,浙江11個(gè)市都有公共自行車系統(tǒng),還有53個(gè)縣(市、區(qū))也推出了便民的公共自行車。僅杭州市區(qū)公共自行車的日最高租用量就突破44.86萬(wàn)人次。

  優(yōu)先發(fā)展公共交通,是浙江治堵的重要抓手。杭州、寧波先后被交通運(yùn)輸部列入第二批國(guó)家“公交都市”試點(diǎn)城市,其他9個(gè)市積極開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)公交示范城市工作。三年來(lái),全省新增公交車輛4728輛、公共自行車20萬(wàn)輛、公交專用道419公里、公交站點(diǎn)475個(gè)、公交首末站63個(gè),港灣式公交??空靖脑?33對(duì),全省平均公交分擔(dān)率每年提升2個(gè)百分點(diǎn)以上。

  此外,各地市積極探索、創(chuàng)新實(shí)踐,根據(jù)各自城市特點(diǎn)推出各種切實(shí)有效的治堵措施。杭州市全面推行“雙限”新政、推進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等成效顯著;寧波市將創(chuàng)建公交都市與交通擁堵治理工作有機(jī)融合,嘗試公交綜合體建設(shè)政策引導(dǎo);溫州市推出個(gè)性化定制公交服務(wù),試點(diǎn)微信處理事故模式;嘉興市構(gòu)建智能交通管理體系,開(kāi)展“文化治堵”工程;湖州市完善公交政策,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力……3年來(lái),浙江共推出256項(xiàng)治堵創(chuàng)新舉措,治堵成效日益突出。浙江交通還不斷利用信息技術(shù)創(chuàng)新治堵模式,從交通大數(shù)據(jù)入手,通過(guò)移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)播報(bào)路況、提供公交出行查詢,讓公眾分享“智慧治堵”的碩果。

  治堵力度不斷加大。2013年、2014年全省分別投入治堵資金407億元和426.35億元。2015年突破500億元。全省上下已經(jīng)形成全民治堵的共識(shí)。

  綜合交通網(wǎng)

  助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展

  作為浙江交通網(wǎng)主力的公路,至今已達(dá)約12萬(wàn)公里,其中高速公路3884公里,密度居全國(guó)各省區(qū)第二。近10萬(wàn)公里的農(nóng)村公路如毛細(xì)血管,通達(dá)千村萬(wàn)戶,在方便村民出行、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也是都市人郊游踏青自駕游的捷徑,助推農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展。

  繼杭州灣跨海大橋、舟山跨海大橋之后,我省又相繼建成世界主橋最長(zhǎng)、最寬的多塔斜拉橋——嘉紹大橋,世界直徑最大的盾構(gòu)隧道——錢江通道等一批重大項(xiàng)目。舟山跨海大橋獲得被譽(yù)為工程建設(shè)領(lǐng)域“諾貝爾獎(jiǎng)”的菲迪克杰出項(xiàng)目獎(jiǎng)和中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng),橋梁建設(shè)技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。眾多跨海大橋、超長(zhǎng)隧道紛紛建成后,自然地域分割的天塹,被大橋跨越、被長(zhǎng)隧溝通,原本山水相隔省內(nèi)各地,現(xiàn)在交通更加方便,人流、物流的流動(dòng)更加高效。

  大港通天下,大港口建設(shè)躍居世界前列,水運(yùn)通道愈加通達(dá)。按照省委、省政府“四統(tǒng)一”要求,近年來(lái)全省沿海港口建設(shè)投資總量居全國(guó)前列,寧波舟山港貨物吞吐量連續(xù)7年居世界首位;外貿(mào)貨物吞吐量2014年首次超過(guò)上海,居全國(guó)首位;集裝箱吞吐量去年超過(guò)香港,居世界第四位;開(kāi)通國(guó)際航線240條,連通世界100余個(gè)國(guó)家600余個(gè)港口,再現(xiàn)海上絲路輝煌。

  舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)緊鑼密鼓地開(kāi)展。2015年3月26日,舟山啟動(dòng)江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心建設(shè),作為新區(qū)建設(shè)重要資金保障的舟山江海聯(lián)運(yùn)產(chǎn)業(yè)投資基金正式簽約。隨后,舟山市政府與交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,總規(guī)模100億元的舟山江海聯(lián)運(yùn)產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立。

  2015年9月29日,寧波舟山港集團(tuán)有限公司掛牌,實(shí)現(xiàn)寧波、舟山兩港以資本為紐帶的實(shí)質(zhì)性一體化。以寧波舟山港一體化為主導(dǎo),浙江整合海港資源的發(fā)展思路早在10年前便已“錨定”,目前已經(jīng)形成以寧波舟山港(含嘉興港)為主,溫州港、臺(tái)州港為輔的“一主兩輔”港口發(fā)展新格局。

  同時(shí),我省在全國(guó)率先構(gòu)建大宗商品交易平臺(tái)、海陸聯(lián)動(dòng)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支撐服務(wù)系統(tǒng)“三位一體”港航物流服務(wù)體系,全省江海聯(lián)運(yùn)總量超過(guò)2億噸;寧波、舟山大宗商品交易額突破2萬(wàn)億元;船舶交易量居全國(guó)首位;寧波航交所“海上絲路指數(shù)”,首次在倫敦波羅的海交易所發(fā)布。錢塘江中上游航運(yùn)復(fù)興項(xiàng)目的“瓶頸”富春江船閘擴(kuò)建工程啟動(dòng),為全國(guó)礙航閘壩改造提供示范。全省內(nèi)河高等級(jí)航道1398公里,內(nèi)河集裝箱吞吐量迅猛增長(zhǎng),貨暢其流成為現(xiàn)實(shí)。

  大物流建設(shè)走向國(guó)際。以現(xiàn)代物流理念改造傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè),義新歐鐵路集裝箱班列續(xù)寫絲路傳奇,傳化公路物流港走向全國(guó)。用現(xiàn)代信息技術(shù)提升運(yùn)輸物流企業(yè),浙江交通領(lǐng)銜建設(shè)的國(guó)家物流平臺(tái)短短數(shù)年實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,被列入國(guó)務(wù)院《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2014-2020年)》重點(diǎn)工程,交通運(yùn)輸部將其作為“十三五”“三個(gè)重大”項(xiàng)目之一,成為當(dāng)前國(guó)際上唯一具有規(guī)模的“物流信息根服務(wù)器”;成功構(gòu)建全球首個(gè)物流信息合作機(jī)制——東北亞物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

  大力創(chuàng)新交通投融資體制。通過(guò)多元化融資方式,“十二五”省級(jí)交通平臺(tái)共落實(shí)資金170億元,地方政府籌措2000多億元用于交通建設(shè)。優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu),全省共清理整合30多億元結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金用于重點(diǎn)項(xiàng)目。在臺(tái)州灣大橋及接線工程、溫州洞頭至鹿城公路等項(xiàng)目積極開(kāi)展PPP試點(diǎn)工作。

  “十二五”期間,浙江交通建設(shè)完成投資近6000億元,達(dá)到“十一五”的1.4倍,居全國(guó)前列,有力地保障了“貨暢其流、人便于行”,眾多跨海大橋等世界級(jí)工程建成、大港崛起、公路美麗、水運(yùn)復(fù)興、物流領(lǐng)先……大投入大發(fā)展,賦予浙江交通更多的內(nèi)涵,支撐與服務(wù)浙江經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前行。

  一小時(shí)交通圈

  走近你我他

  用時(shí)間來(lái)丈量浙江大地,從浙江的政府規(guī)劃來(lái)說(shuō),最早始于上世紀(jì)末,當(dāng)時(shí)隨著高速公路建設(shè)熱潮在浙江大地的興起,省委、省政府提出了建設(shè)四小時(shí)公路交通圈的目標(biāo)——即4小時(shí)可從杭州坐汽車抵達(dá)到浙江各地市所在地。

  進(jìn)入“十三五”,省委、省政府又提出打造全省一小時(shí)交通圈——包括打造省會(huì)杭州至各地級(jí)市高鐵一小時(shí)交通圈、民航空中一小時(shí)交通圈,以及杭州、寧波、溫州、金華義烏四大省內(nèi)樞紐城市的一小時(shí)通勤圈。

  顯然,全省一小時(shí)交通圈比以前的四小時(shí)公路交通圈的內(nèi)涵要豐富許多。從依托單一、平面的高速公路網(wǎng),到如今要建設(shè)高鐵、民航、地鐵、高速公路、城市快速路構(gòu)建的立體化的綜合交通網(wǎng)。從單純地著眼解決主要城市間的交通,到力圖滿足包括上下班通勤在內(nèi)多樣化的百姓出行需求。

  一小時(shí)走浙江,帶來(lái)的當(dāng)然不僅僅是出行更方便。

  新編制的“十三五”交通規(guī)劃,將繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代交通大港口、大路網(wǎng)、大航空、大水運(yùn)、大物流“五大建設(shè)”,實(shí)施“萬(wàn)億綜合交通工程”,構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)“四大交通走廊”(即在一小時(shí)交通圈基礎(chǔ)上,高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建引領(lǐng)都市經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)、美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四大交通走廊”),形成覆蓋全省城鄉(xiāng)“通達(dá)、便捷、經(jīng)濟(jì)、安全”的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,為我省高水平全面建成小康社會(huì)和建設(shè)“兩富”“兩美”浙江發(fā)揮基礎(chǔ)和支撐作用。

  都市圈經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)新的重要增長(zhǎng)極,構(gòu)建都市經(jīng)濟(jì)交通走廊,將大力推進(jìn)杭州、寧波、溫州、金義四大樞紐城市建設(shè),推動(dòng)都市圈內(nèi)部通勤一體化,強(qiáng)化都市圈之間互聯(lián)互通,完善都市圈對(duì)外運(yùn)輸通道,提升綜合交通服務(wù)能力。

  海洋經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)和重要增長(zhǎng)點(diǎn), 打造海洋經(jīng)濟(jì)交通走廊,支撐和引領(lǐng)浙江加速邁入海洋強(qiáng)省。按照國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通立體走廊、舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心等建設(shè)要求,著力整合沿海港口資源,提升現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)水平。就在今年,以寧波舟山港為核心的浙江沿海港口的整合已全面啟動(dòng),浙江沿海港口正以資本為紐帶,用更市場(chǎng)化的方式,集結(jié)揚(yáng)帆出海,抱團(tuán)經(jīng)略大洋。

  構(gòu)建開(kāi)放經(jīng)濟(jì)交通走廊,以海港、陸港、空港和國(guó)家物流平臺(tái)“三港一平臺(tái)”為載體,著力構(gòu)建國(guó)際海陸空一體化無(wú)縫銜接的物流網(wǎng)絡(luò),支撐浙江實(shí)現(xiàn)更高層次開(kāi)放發(fā)展??崭鄯矫?,以杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)為核心,寧波、溫州機(jī)場(chǎng)為兩翼,整合全省航空資源,鞏固現(xiàn)有歐洲、東南亞等航線,開(kāi)拓北美、中東、澳洲、非洲等航空航線,預(yù)計(jì)國(guó)際航線從53條增至70條以上。

  構(gòu)建美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊,以我省美麗的自然生態(tài)資源為依托,以4A級(jí)以上景區(qū)為骨干,以特色小鎮(zhèn)為亮點(diǎn),以歷史文化村落和農(nóng)家樂(lè)示范村為支點(diǎn),打造自然生態(tài)、暢通舒適、美麗致富的“江南風(fēng)情走廊”,把散落在浙江大地的“山海林田湖、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村景”等一顆顆珍珠串聯(lián)起來(lái),打通綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的暢途。

  “‘四大交通走廊’建設(shè)是‘十三五’浙江交通的主攻方向。”省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)人說(shuō),未來(lái)5年,浙江交通將立足服務(wù)“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”國(guó)家戰(zhàn)略,主動(dòng)融入長(zhǎng)三角,高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建引領(lǐng)都市經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)、美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四大交通走廊”,構(gòu)筑現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,鋪就浙江快速發(fā)展的康莊大道,當(dāng)好浙江發(fā)展的“先行官”。

  交通建設(shè)大事記

  2011年

  ●1月27日,黃衢南高速公路全線貫通暨衢州至黃山高速公路(浙江段)通車。

  ●3月12日,省政府和交通運(yùn)輸部舉辦戰(zhàn)略合作簽約儀式。

  ●4月11日,《浙江省公路水路民用機(jī)場(chǎng)交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》通過(guò)審查。

  ●4月11日,嘉紹通道北接線貫通。

  ●5月20日,《杭州空港綜合交通規(guī)劃》通過(guò)審查。

  ●9月7日,《浙江省農(nóng)村公路“十二五”發(fā)展規(guī)劃》通過(guò)評(píng)審。

  ●10月9日,臺(tái)金高速公路東延段正式建成通車。

  ●10月9日,臺(tái)州港頭門港區(qū)跨海大橋舉行開(kāi)工儀式。

  ●12月12日,甬臺(tái)溫高速公路復(fù)線樂(lè)清灣大橋正式開(kāi)工建設(shè)。

  ●12月15日,杭新景高速公路、安仁鋪樞紐舉行開(kāi)工儀式。

  ●12月20日,象山港大橋主塔順利封頂。

  2012年

  ●1月6日,義烏機(jī)場(chǎng)國(guó)際航站樓工程開(kāi)工。

  ●2月22日,國(guó)內(nèi)最長(zhǎng)最寬的多塔斜拉橋——嘉紹跨江大橋主塔成功結(jié)頂。

  ●3月8日,杭州地鐵1號(hào)線成功實(shí)現(xiàn)全線隧道貫通。

  ●5月10日,全國(guó)最大國(guó)家石油基地——舟山國(guó)家石油儲(chǔ)備基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目在岙山舉行奠基儀式。

  ●5月15日,全省高速公路實(shí)施按實(shí)際行駛路徑收費(fèi)。

  ●7月1日,修訂后的《浙江省道路運(yùn)輸條例》開(kāi)始施行。

  ●9月12日,杭州地鐵1號(hào)線投入試運(yùn)行。

  ●9月18日,寧波航運(yùn)交易所掛牌成立。

  ●12月28日,象山港跨海大橋建成通車。

  2013年

  ●2月3日,嘉紹大橋全線貫通。

  ●4月27日,全省綜合交通應(yīng)急指揮部會(huì)議暨指揮中心啟用儀式在杭州舉行。

  ●5月22日至23日,交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂到浙江調(diào)研,并簽署部省共同推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通發(fā)展會(huì)談紀(jì)要。

  ●5月22日,浙江交通率先啟動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)“最美行業(yè)”活動(dòng)。

  2014年

  ●3月18日,省重點(diǎn)工程椒江二橋及接線工程通過(guò)交工驗(yàn)收。

  ●4月16日,浙江首條水底高速公路——錢江通道正式開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)。

  ●5月30日,寧波軌道交通1號(hào)線一期正式開(kāi)通載客試運(yùn)營(yíng),寧波成為我省第二個(gè)開(kāi)通地鐵的城市。

  ●10月13日,浙江省首個(gè)國(guó)際郵輪港——舟山群島國(guó)際郵輪港正式開(kāi)港。

  ●11月12日至13日,交通運(yùn)輸部在舟山組織舟山大陸連島工程金塘大橋、西堠門大橋項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

  ●11月18日,我省被正式列為全國(guó)交通運(yùn)輸綜合改革試點(diǎn)。

  ●11月18日,首趟“義新歐”(義烏—馬德里)鐵路班列從義烏駛出。

  ●11月26日,紹諸高速公路諸暨延伸線工程開(kāi)工。

  ●12月17日,三門灣大橋及接線工程(寧波段)正式開(kāi)工。

  ●12月19日,義烏航空口岸正式開(kāi)放。

  2015年

  ●3月13日,全省交通運(yùn)輸綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案編制工作啟動(dòng)。

  ●5月7日,義烏在全國(guó)率先拉開(kāi)出租車改革序幕。

  ●5月15日,浙江對(duì)行駛在全省高速公路上的ETC車輛,實(shí)施“按實(shí)際行駛路徑收費(fèi)”。

  ●7月6日,我省首條由地方政府投資興建的東(陽(yáng))永(康)高速公路開(kāi)通。

  ●8月3日,交通運(yùn)輸部發(fā)出通知,確定杭州等16個(gè)城市(城市群)為全國(guó)第一批綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市。

  ●8月5日,首列海鐵聯(lián)運(yùn)班列(蘭溪—寧波)成功出發(fā)。

  ●9月20日,溫州甌北大橋正式通車。

  ●12月2日,杭州市出租車行業(yè)改革正式啟動(dòng)。

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